Тошкент шаҳри ва Тошкент вилоятида доимий прописка қилиниши лозим бўлган шахслар - Ўзбекистон Республикаси фуқаролари тоифаларининг рўйхати (14.09.2011 йилдаги ЎРҚ-296-сон Қонун билан тасдиқланган)  2-бандига мувофиқ қариндошлар – ўзларининг тўғри шажара бўйича биринчи ва иккинчи даражадаги қариндошлари доимий прописка қилинган уй-жой майдонига прописка қилинади.

Тўғри шажара бўйича биринчи ва иккинчи даражадаги қариндошлар, яъни ота-она фарзандларининг, фарзандлар ота-оналарининг, бобо ва бувилар невараларининг, неваралар бобо ва бувиларининг уй-жой майдонига прописка қилинади.

Тошкент шаҳрида олди-сотди битимларини, айирбошлаш, рента, умрбод таъминлаш шарти билан ўзгага бериш ва ҳадя қилишни нотариал тасдиқлаш ва давлат рўйхатидан ўтказиш қуйидаги ҳолларда амалга оширилади, агар сотиб олувчи томон:

Тошкент шаҳрида доимий пропискага эга бўлса;

Тошкент шаҳри ҳудудида камида уч йил доимий яшаб турган, Рўйхатнинг 2, 5, 9 - 11-бандларига мувофиқ Тошкент шаҳрида доимий прописка қилинган жисмоний шахс ҳисобланса ва ички ишлар органларнинг доимий пропискаси борлиги тўғрисидаги маълумотномасини тақдим этса.

Яъни, сиз опангизга тегишли уй-жой майдонига прописка килинмайсиз. Конунга мувофик сиз онангиз билан бирга эмас, онангизга тегишли булган уй-жой майдонига прописка килинишингиз мумкин. Онангиз Тошкент шахрида уй - жой сотиб олиши учун камида уч йил давомида Тошкент шахрида дойимий руйхатда булиши лозим. Шунда онангизга ички ишлар органлари  томонидан маълумотнома берилади. Ушбу маълумотномани  нотариал идорага такдим килган такдирдагина уй – жой олди-сотди битими амалга оширилади.     

Согласно Положения о гербовых печатях подразделений въезда, выезда и гражданства МВД Республики Узбекистан, утвержденного Инструкцией о порядке осуществления паспортной системы в Республике Узбекистан (Приложение N 1 к Приказу МВД РУз от 29.03.1999 г. N 55, зарегистрирована МЮ 09.04.1999 г. N 698) - гербовые печати подразделений въезда, выезда и гражданства МВД Республики Узбекистан предназначены для заверения записей о прописке, выписке, наложения административного штрафа в паспортах граждан Республики Узбекистан, а также заверения справок и других документов, выдаваемых этими подразделениями.

В связи с этим, органы внутренних дел имеют право согласно статье 10, Закона Республики Узбекистан «О профилактике правонарушений»(№ ЗРУ-371 от 14.05.2014 г.), предъявлять требование о сборе необходимых документов и справок из различных инстанций для проставления гербовой печати в паспорте в рамках осуществления  профилактики правонарушений, и действия сотрудников милиции, в описанном вами случае, правомерны.

Согласно  Порядка выезда за границу и въезда на территорию Республики Узбекистан граждан Республики Узбекистан (приложение № 1 к Постановлению Кабинета Министров  Республики Узбекистан № 8 от 06.01.1995 г.) - граждане Республики Узбекистан, намеревающиеся временно выехать за границу, обращаются органы внутренних дел по месту постоянного жительства и представляют следующие документы:

• заявление-анкета (приложение N 1) в двух экземплярах;
• квитанция об уплате государственной пошлины;
• четыре фотографии (35 х 45мм).

Военнообязанные граждане от 17 до 27 лет, приписанные к призывному участку и подлежащие призыву на действительную срочную военную службу, независимо от цели поездки представляют соответствующую справку из отделов по делам обороны о возможности выезда из Республики Узбекистан. 

В связи с этим, требования сотрудников отдела по делам обороны по порядку выдачи справки - правомерны и Вы обязаны назвать причину выезда за границу.

Согласно пункта 20 Положения о паспортной системе в Республике Узбекистан (Указ Президента Республики Узбекистан № УП- 4262 от 5 января 2011 года) - Граждане, состоящие на постоянном консульском учете в консульских учреждениях Республики Узбекистан за рубежом, для оформления паспорта в пункт сбора представляют следующие документы:

• заявление установленной формы;
• ранее выданный паспорт;
• свидетельство о рождении (при первичном оформлении паспорта);
• фотокарточку размером 35x45 мм;
• справку об утере паспорта (при утере паспорта);
• квитанцию об уплате консульских и иных сборов. 

Оформление и выдача паспорта производятся в случаях:

• достижения лицом 16-летнего возраста;
• выезда за пределы Республики Узбекистан лиц, не достигших 16-летнего возраста;
• рождения ребенка за рубежом;
• приобретения гражданства Республики Узбекистан;
• истечения срока действия паспорта;
• изменения фамилии, имени, отчества, национальности, даты рождения;
• установления неточностей и ошибок в записях;
• израсходования страниц, предназначенных для прописки (выписки), особых сведений или виз;
• порчи бланка паспорта;
• утери паспорта.

На основании представленных документов Посольство Республики Узбекистан осуществляет сбор биографических данных заявителя, отпечатков пальцев в электронном виде, производит фотографирование лица в фас в цифровом формате и формирует заявку для оформления паспорта, которая в последующем направляется в Государственный Центр персонализации.

Готовый паспорт гражданина Республики Узбекистан Государственный Центр персонализации передает через Государственную Фельдегерскую Службу  в Министерство иностранных дел Республики Узбекистан для последующей передачи по дипломатическим каналам в пункты сбора, которые должны обеспечить его выдачу владельцу.

В связи с изложенным, рекомендую  обратиться в Посольство Республики Узбекистан в США по адресу: Мassachusetts Avenue, NW, Washington, D.C. 20036, USA, Тел.: 1-202-5307286; 1-202-5307291 Факс: 1-202-2936804,Веб-сайт: www.uzbekistan.org,  Эл.почта: info@uzbekistan.org,uzbekembassy@covad.net, uzbconsul_dc@covad.net uzbconsul_dc@covad.net. Города входящие в консульский округ в США (Алабама, Арканзас, Колорадо, Делавэр, г. Вашингтон, Флорида, Джорджия, Кентукки, Луизиана, Мэриленд, Миссисипи, Северная Каролина, Южная Каролина, Оклахома,  Теннеси,  Техас,  Виржиния, Западная Виржиния), Куба, Бразилия, Канада.

АВ томонидан 2012 йил 4 майда 2358-сон билан рўйхатга олинган, ИИВ буйруғи билан тасдиқланган “Ўзбекистон Республикаси фуқароларини Тошкент шаҳри ва Тошкент вилоятида доимий прописка қилиш тартиби тўғрисида”ги Йўриқноманинг 5-бандига мувофиқ тўғри шажара бўйича биринчи ва иккинчи даражадаги қариндошлар, яъни ота-она фарзандларининг, фарзандлар ота-оналарининг, бобо ва бувилар невараларининг, неваралар бобо ва бувиларининг уй-жой майдонига прописка қилинади.

Мазкур йўриқноманинг 20-бандига мувофиқ Ўзбекистон Республикасининг "Тошкент шаҳри ва Тошкент вилоятида доимий прописка қилиниши лозим бўлган шахслар -Ўзбекистон Республикаси фуқаролари тоифаларининг рўйхати тўғрисида"ги Қонунига асосан рўйхатнинг 3, 5, 9 ва 12-бандларига мувофиқ Тошкент шаҳри ва Тошкент вилоятида доимий прописка қилинган фуқароларнинг қариндошлари Тошкент шаҳри ва Тошкент вилоятида доимий прописка қилинмайди, яъни:

- Васийлик ва ҳомийликдаги шахслар - васий (ҳомий) доимий прописка қилинган уй-жой майдонига(3-банди);

- Эр (хотин) - хотини (эри) доимий прописка қилинган уй-жой майдонига, башарти камида бир йил биргаликда яшаётган бўлса(5-банди);

- Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлисининг палаталари, Ўзбекистон Республикаси Президенти, Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси томонидан ёхуд Ўзбекистон Республикаси Президенти билан келишилган ҳолда лавозимларга сайланган, тайинланган, тасдиқланган фуқаролар, шунингдек уларнинг оила аъзолари (эри, хотини, шунингдек уларнинг ўз оиласи бўлмаган фарзандлари) - мазкур фуқаролар лавозимда турадиган даврга(9-банди);

- Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2007 йил 14 сентябрдаги ПҚ-694-сонли Қарори билан тасдиқланган Ўзбекистон Республикаси Қуролли Кучларининг ҳарбий хизматчиларини уй-жой билан таъминлаш тартиби тўғрисидаги низомга мувофиқ, уй-жой билан таъминланган ҳарбий хизматчилар, шунингдек уларнинг оила аъзолари (эри, хотини, шунингдек уларнинг ўз оиласи бўлмаган фарзандлари) (12-банди);

Агар Сизнинг бувингиз юқорида келтирилган рўйхат бандларининг ҳеч қайси ҳолатлари бўйича муқаддам Тошкент шаҳрида доимий рўйхатдан ўтмаган тақдирда, Сиз бувингизнинг уй-жой майдонига қонунда белгиланган тартибда доимий прописка қилинишингиз мумкин.

Паспорт тизими тўғрисидаги низомга мувофиқ биометрик паспорт - Ўзбекистон Республикаси фуқаролигини ва унинг эгаси шахсини тасдиқлайдиган, шахсий биографик маълумотлар ва биометрик параметрлар билан биргаликда ахборотнинг электрон ифодаловчиси (чип)ни ўз ичига олган ҳужжат.

Уни расмийлаштириш давомида персоналлаштириш, яъни паспорт бланкасига унинг эгасининг биографик маълумотлари ва биометрик параметрлари киритилади.

Ички ишлар органларининг чиқиш-келиш ва фуқароликни расмийлаштириш бўлинмасининг паспорт олиш учун мурожаат қилган фуқароларнинг биографик маълумотлари ва биометрик параметрларини йиғиш, уларни Вазирлар Маҳкамаси ҳузуридаги Давлат персоналлаштириш марказига топшириш, шунингдек фуқароларга биометрик паспортлар бериш бўйича функцияларни бажарадиган мутахассислари маълумотларни киритадилар. Бунда фуқаролар паспорт олишга ариза тўлдирадилар, унга паспорт олувчи тўғрисидаги биографик маълумотлар киритилади.

Агар аризани тўлдираётганда туғилган жойингизни туғилганлик тўғрисидаги гувоҳномага (бундан кейин - гувоҳнома) мувофиқ кўрсатган бўлсангиз, паспортдаги "Туғилган жойи" устуни унга асосан тўлдирилиши керак.

Агар сиз биометрик паспортнинг "Туғилган жойи" устунидаги ёзувга норози бўлсангиз, сизда яшаш жойингиздаги чиқиш-келиш ва фуқароликни расмийлаштириш бўлинмаси раҳбариятига ёзма равишда мурожаат қилиш ва туғилган жойингизни тасдиқлайдиган гувоҳномани тақдим этиш ҳуқуқи бор. Паспорт тизими тўғрисидаги низомнинг 17-бандида белгиланишича, паспорт эгасининг фамилияси, исми, отасининг исми, миллати, туғилган санаси ўзгарганлиги ёки ёзувларда ноаниқликлар мавжудлиги аниқланганлиги муносабати билан паспорт алмаштирилаётганида, фуқаро маълумотларни йиғиш пунктига ушбу ҳолатларни тасдиқловчи ҳужжатларни тақдим этади.

Халқаро фуқаролик авиацияси ташкилотининг (ICAO) чиқиш-келиш ва фуқароликни расмийлаштириш бўлинмаларининг фаолияти меъёрий ҳужжатларида акс эттирилган талабларига мувофиқ биометрик паспортлар бериладиган мамлакатда туғилган фуқароларга туғилган жойини давлатни кўрсатмасдан қайд этиш тавсия қилинган. Шу муносабат билан Тошкентда туғилган шахсларга биометрик паспортларни расмийлаштириш чоғида "Туғилган жойи" устунида Тошкент шаҳри кўрсатилади.

Ўзбекистон Республикасида паспорт тизими тўғрисидаги низомнинг (Президентнинг 5.01.2011 йилдаги ПФ-4262-сон Фармонига 1-илова) 40-бандига кўра болангизни доимий прописка қилиш учун яшаш жойингиздаги паспорт столига қуйидагиларни тақдим этишингиз керак:

белгиланган шаклдаги ариза;

сизга тегишли Ўзбекистон Республикаси фуқаросининг биометрик паспорти;

бола туғилганлиги тўғрисида гувоҳнома;

давлат божи тўланганлиги ҳақида квитанция.

Ҳали 16 ёшга тўлмаган ва ота-оналари (васийлари) билан бирга яшайдиган болаларни рўйхатдан ўтказиш (прописка қилиш) туғилганлик тўғрисидаги гувоҳнома бўйича, улар ҳақидаги маълумотларни уй дафтарларига (рўйхатдан ўтказиш карточкаларига) киритиш орқали амалга оширилади.

Фуқароларга шахсий мулк ҳуқуқида тегишли бўлган уйларда прописка уй дафтарлари бўйича амалга оширилади. Уларга яшаш жойи бўйича яшайдиган фуқаролар тўғрисидаги маълумотлар киритилади. 16 ёшга тўлмаган болалар уй дафтарининг 2-устунига ота-онадан бири (васий)га ёзилади (ИИВнинг буйруғи билан тасдиқланган, АВ томонидан 9.04.1999 йилда 698-сон билан рўйхатдан ўтказилган Ўзбекистон Республикасида паспорт тизимини амалга ошириш тартиби тўғрисида йўриқнома, бундан кейин - Йўриқнома).

Прописка карточкалари ва квартира карточкаларини юритиш тартибига асосан хусусий уй-жой мулкдорлари ширкатларининг уйларида фуқаролар прописка карточкалари ва квартира карточкалари бўйича прописка қилинади. Йўриқномага кўра прописка карточкалари яшаш жойи бўйича яшовчи фуқароларга, шунингдек 16 ёшга тўлмаган болаларга тузилади.

Қонун ҳужжатларида 16 ёшга тўлмаган фуқаронинг доимий пропискасиз яшаши учун жавобгарлик белгиланган. Хусусан, Маъмурий жавобгарлик тўғрисидаги кодекснинг 223-моддасида ЭКИҲнинг 1 бараваридан 3 бараваригача миқдорда жарима тарзидаги жазо назарда тутилади.

Сиз паспорт столига мурожаат қилишингиз ва болангизни турар жойингизга прописка қилдиришингиз керак. Сизга маъмурий ҳуқуқбузарлик тўғрисида баённома тузилади. Бироқ ички ишлар органининг раҳбари, ёзма тушунтиришингизда баён этилган муҳим ҳолатларга асосланиб, енгилроқ жазо қўллаш билан чекланиши мумкин.

Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирлиги томонидан 2012 йил 21 майда 2366-сон билан рўйхатга олинган, ИИВ Буйруғи билан тасдиқланган “Ўзбекистон Республикаси фуқароларини Тошкент шаҳри ва Тошкент вилоятида турган жойи бўйича ҳисобга олиш тартиби тўғрисида”ги  Йўриқноманинг 11-бандига асосан таълим муассасасига ўқишга қабул қилинган фуқаролар ўқиш даври учун ҳисобга олинади. Бунда, таълим муассасаси томонидан фуқаронинг ўқишга қабул қилинганлиги тўғрисидаги буйруқдан кўчирма, унинг шахсини тасдиқловчи ҳужжатидан нусха (туғилганлик тўғрисидаги гувоҳнома бўлган тақдирда, 35 х 45 мм ўлчамли иккита фотосурат) ва турар жой билан таъминланганлиги тўғрисида маълумотнома тегишли милиция таянч пунктига тақдим этилади. 

Фуқаро таълим муассасасининг турар жойидан бошқа турар жойда яшаш истагини билдирганда, таълим муассасасининг розилик хати асосида фуқаро танлаган жойи бўйича  милиция таянч пункти томонидан ҳисобга олинади. 

Шу қаторда милиция таянч пунктига қуйидаги  хўжжатлар тақдим этилиши лозим:

 - 16 ёшга тўлмаган шахслар учун - туғилганлик тўғрисидаги гувоҳнома ва 35 х 45 мм ўлчамли иккита фотосурат;

 - қариндошингиз, яъни турар жой мулкдорининг (мулкдорларининг) турар жой майдони бериши тўғрисидаги аризаси (розилиги);

 - турар жой учун ҳужжатларнинг нусхалари; 

16 ёшга тўлмаган шахсни ҳисобга олишни расмийлаштиришда унинг шахсини тасдиқлаганлик учун жавобгарлик турар жой майдони берган турар жой мулкдори (мулкдорлари) зиммасига юкланади.

В данном случае необходимо разъяснить принцип  отсутствия  понятия в нашем законодательстве двойного  гражданства, где согласно статьи 10 Закона Республики Узбекистан «О гражданстве Республики Узбекистан», за лицом, являющимся гражданином Республики Узбекистан, не признается принадлежность к гражданству иностранного государства.  

Если вы приобрели гражданство другого государства, являясь при этом гражданином Республики Узбекистан и находясь на временном жительстве, вы должны  прибыть в Республику Узбекистан по паспорту гражданина РУз по месту постоянной прописки в Республику Узбекистан. После чего, не скрывая факта приобретения гражданства Российской Федерации вы должны оповестить начальника паспортного стола  о  его наличии. В соответствии с вышеуказанной статьей вы обязаны начать процедуру выхода из гражданства Республики Узбекистан (подробности вы можете узнать в категории паспортная система нашей службы – смена гражданства).

Опасения, прозвучавшие в вашем вопросе в отношении ответственности по статье 223 Уголовного кодекса Республики Узбекистан, к вам не относятся. В моем ответе от 11.12.2014 года  речь идет о тех гражданах, которые одновременно используют в корыстных целях паспорта гражданина Республики Узбекистан и Российской Федерации, скрывая данный факт  и не информируя правоохранительные органы Республики Узбекистан.

Во избежание трудностей, с которыми вы можете столкнуться приехав по небиометрическому паспорту  в Республику Узбекистан,  рекомендую вам  обменять паспорт по месту консульского учета в посольстве Республики Узбекистан.

Согласно пункта 20 Положения о паспортной системе в Республики Узбекистан (Приложение № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан № УП-4262 от 5 января 2011 года)   - Граждане, состоящие на постоянном и временном консульском учете в консульских учреждениях Республики Узбекистан за рубежом, для оформления паспорта в пункт сбора представляют следующие документы:

заявление установленной формы;

ранее выданный паспорт;

свидетельство о рождении (при первичном оформлении паспорта);

фотокарточку размером 35x45 мм;

квитанцию об уплате консульских и иных сборов. 

В случае,  если в консульском  учреждении РУз по каким-либо причинам вам не смогут обменять паспорт, вы имеете право обратиться  в письменном виде о причинах отказа  и вам обязаны ответить в соответстии с Законом Республики Узбекистана «Об обращении граждан» (№ 446-II от 13.12.2002 года) 

С указанным ответом вы можете затем приехать в Республику Узбекистан встать на учет в городе Ташкенте, а затем обратиться в Консульское управление МИД Республики Узбекистан по адресу; г.Ташкент, ул. Узбекистанская – 9, по вопросу обмена  на биометрический паспорт.

Согласно статьи 21 Закона Республики Узбекистан «О всеобщей воинской обязанности и военной службе»  ( № 436 от 12.12.2002 г.)  -  Отсрочка от призыва на срочную военную службу, службу в мобилизационном призывном резерве предоставляется призывникам по решению районной (городской) призывной комиссии по семейным обстоятельствам, по состоянию здоровья, для продолжения образования. 

Отсрочка от призыва на срочную военную службу и службу в мобилизационном призывном резерве по семейным обстоятельствам предоставляется призывникам:

1) имеющим нетрудоспособных родителей, если у родителей нет другого совершеннолетнего трудоспособного сына, обязанного их содержать. Нетрудоспособность родителей определяется в соответствии с законодательством;

2) имеющим одиноких трудоспособных мать или отца с двумя или более детьми в возрасте до шестнадцати лет, которые не имеют другого совершеннолетнего трудоспособного сына;

3) имеющим на день призыва родного брата, проходящего срочную военную службу;

4) имеющим несовершеннолетнего ребенка, воспитываемого без матери;

5) имеющие жену-инвалида первой или второй группы и двух и более несовершеннолетних детей.

Лица, у которых призывник находится на иждивении в связи со смертью родителей, их длительной болезнью или по другим уважительным причинам на протяжении не менее пяти лет, приравниваются к родителям. 

Отсрочка от призыва для продолжения образования предоставляется призывникам, обучающимся в общеобразовательных школах, академических лицеях и профессиональных колледжах, а также студентам, обучающимся в высших образовательных учреждениях по очной форме обучения, до их окончания. 

Лица, отчисленные из образовательных учреждений, теряют право на отсрочку.

Призывники, утратившие основания для получения отсрочки, а также лица, не имеющие права на отсрочку либо оснований для освобождения от призыва в соответствии с настоящим Законом и не призванные по различным причинам на срочную военную службу или на службу в мобилизационном призывном резерве, призываются при очередном призыве в Вооруженные Силы до достижения ими ко дню призыва двадцатисемилетнего возраста. 

Согласно Порядку  выезда за границу и въезда на территорию Республики Узбекистан граждан Республики Узбекистан  (Приложение N 1 к Постановлению КМ РУз от 06.01.1995 г. N 8) - Граждане  Республики  Узбекистан,  намеревающиеся   временно выехать за  границу, обращаются  в  органы внутренних  дел по  месту постоянного жительства и представляют следующие документы:

- заявление-анкета  в двух экземплярах;

- квитанция об уплате государственной пошлины;

- четыре фотографии (35 х 45мм).

Военнообязанные граждане  от  17  до 27  лет,  приписанные  к призывному участку  и подлежащие призыву  на действительную  срочную военную   службу,   независимо   от   цели   поездки    представляют соответствующую справку из  отделов по  делам обороны о  возможности выезда из Республики Узбекистан. 

В связи с изложенным, при прибытии вашего сына в Республику Узбекистан и после получения биометрического паспорта в паспортном столе по месту жительства он должен предоставить вышеуказанный перечень документов для получения разрешительной записи вызда за границу (стикера), где в обязательном порядке должна быть справка из отдела обороны разрешающая выезд за границу.  

Согласно пункта 1, раздела 2 Порядка выезда за границу и въезда на территорию Республики Узбекистан  граждан Республики Узбекистан  (ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Постановлению КМ РУз от 06.01.1995 г. N 8) –  при выезде граждан Республики Узбекистан в страны СНГ, для въезда в которые не требуется оформление въездных виз, оформление стикера разрешительной записи для выезда за границу не требуется.

В свою очередь при оформлении выездных виз гражданам, намеревающимся выехать за границу, за исключением стран, для въезда в которые не требуется оформление въездных виз, необходимо обратиться в паспортный стол по месту постоянной прописки с предъявлением паспорта, анкеты-заявления установленного образца, квитанции об уплате государственной пошлины, 4-х фотокарточек размером 35х45 мм, военного удостоверения (в случае отсутствия военного удостоверения для лиц призывного возраста - справки отдела по делам обороны установленного образца).

Учитывая, что вы выезжаете в Российскую Федерацию вместе с сыном, наличие справки с отдела по делам обороны  не требуется, а также законодательством Республики Узбекистан не предусмотрено, т.к. вам не требуется оформлять выездную визу.

Согласно Указа Президента Республики Узбекистан от 05.01.2011 г. N УП-4262 "О дополнительных мерах по совершенствованию паспортной системы в Республике Узбекистан" действующий паспорт гражданина Республики Узбекистан и удостоверение личности лица без гражданства действительны до 31 декабря 2015 года.

На оновании вышеизложенного, паспорта старого образца, а также Положение о паспортной системе от 26 февраля 1999 года будут действительны до 31 декабря 2015 года. Дальнейшее использование  паспорта старого образца будет считаться нарушением статьи 223  Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности (Утвержден Законом РУз от 22.09.1994 г. N 2015-XII), где сказано  что проживание гражданина  по недействительному паспорту влечет наложение штрафа от одного до трех минимальных размеров заработной платы. 

Необходимо отметить, что помимо административного наказания  будет прекращено  обслуживание   населения  республики по оформлению юридических сделок в нотариальных конторах, а также получения им постоянной работы и социальных гарантий по паспортам старого образца. 

В связи с этим, биометрические паспорта  обязаны иметь все граждане Республики Узбекистан.   

Президентнинг «Ўзбекистон Республикасида паспорт тизимини такомиллаштириш бўйича қўшимча чора-тадбирлар тўғрисида» Фармонига (5.01.2011 йилдаги ПФ-4262-сон) мувофиқ Ўзбекистон Республикаси фуқароларининг эски намунадаги паспортларининг амал қилиш муддати ўз кучини 2015 йилнинг 31 декабригача сақлайди.

Агар сиз  кўрсатилган муддатда алмаштирмасангиз, қўлингизда ҳақиқий бўлмаган паспорт бўлади. Паспорт тизимини бузганлик учун  Маъмурий жавобгарлик тўғрисидаги кодекснинг  223-моддасига кўра  паспорти бўлиши шарт бўлган фуқаронинг паспортсиз ёки ҳақиқий бўлмаган паспорт билан, вақтинча ёки доимий пропискасиз ёхуд турган жойи бўйича ҳисобда турмасдан яшаши, қасддан яроқсизлантиришига олиб келган паспортни бепарволик билан сақлаши ва бунинг оқибатида паспортнинг йўқолиши - энг кам иш ҳақининг 1 бараваридан 3 бараваригача миқдорда жарима солишга сабаб бўлади.

Согласно пункта 32.2 Инструкции о порядке осуществления паспортной системы в Республике Узбекистан (Приложение N 1 к Приказу МВД РУз от 29.03.1999 г. N 55, зарегистрирована МЮ 09.04.1999 г. N 698) - Работники паспортных  аппаратов  органов внутренних  дел обязаны тщательно проверять паспорта, представленные для обмена, обращая при этом внимание на следующее:

- принадлежит ли предъявителю данный паспорт, для чего сравнить изображение лица   на   фотографической   карточке   с    внешностью предъявителя;

- является ли документ подлинным, то есть выдан соответствующим органом внутренних дел, имеет подписи, штампы;

- не  содержит  ли  следов и  признаков  подделки  (подчистки), травления, подделки оттисков печатей и штампов, переклейки и других;

- не заменены  ли  внутренние листы  паспорта листами  паспорта другой серии, номера. 

Если предъявленные   паспорта   будут   вызывать   сомнение   в подлинности или  содержать  признаки подделки,  они направляются  на криминалистическое исследование, и одновременно производится проверка личности  заявителя   в  соответствии  с   пунктом  32.1 настоящей Инструкции. 32.1., где в  зависимости   от  конкретных  обстоятельств   проверка личности при выдаче паспорта производится:

- по месту рождения с направлением фотографических карточек  на проверяемых для предъявления на опознание родителям, родственникам и с истребованием  при необходимости  из органов  ЗАГС копии  актовой записи о рождении;

- по  местам  прежнего  жительства  и  работы  с   направлением фотографических  карточек   на  проверяемых   для  предъявления   на опознание совместно проживавшим и работавшим с ним гражданам;

- по  оперативным  учетам  органов  внутренних  дел и других служб;

- по адресно-справочному бюро и информационному центру. 

В соответствии со статьей 21   Закона Республики Узбекистан от 02.07.1992 г. N 632-XII "О гражданстве Республики Узбекистан" ( Утрата гражданства Республики Узбекистан) - гражданство Республики Узбекистан утрачивается: -  если оно приобретено в результате представления заведомо ложных сведений или фальшивых документов.

На основании вышеизложенного, в вашем случае начальник паспортного стола выполнил  свои функциональные обязанности предусмотренные указанной Инструкцией, где в обязательном порядке проверке подвергаются лица родившиеся  в других государствах  бывшего СССР. Принадлежность к гражданству Республики Узбекистан лица, постоянно проживающего на ее территории к моменту вступления в силу Закона "О гражданстве Республики Узбекистан", т.е. 28 июля 1992 года, не являющегося гражданином другого государства, устанавливается путем регистрации. Факт постоянного проживания удостоверяется наличием в паспорте отметки о постоянной прописке. 

Исходя из ваших слов управлением въезда-выезда и оформления гражданства  МВД Республики Узбекистан по факту незаконной выдачи паспорта гражданина Республики Узбекистан видимо была проведена служебная проверка, где указанный факт нашел свое подтверждение. Это видно из слов, где вы говорится о том, что с вас была истребована справка  о принадлежности к гражданству Кыргызской Республики, а также факта получения паспорта Кыргызстана на ваше имя.   Все это явилось основанием правомерного изъятия паспорта гражданина Республики Узбекистан  как незаконно выданного. 

В соответствии с Положением о виде на жительство в Республике Узбекистан для иностранца, виде на жительство в Республике Узбекистан для лица без гражданства и удостоверении лица без гражданства (Приложение N 2 к Указу Президента РУз от26.02.1999 г. N УП-2240) - Виды на жительство в Республике Узбекистан выдаются:

- иностранным гражданам или лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Республики Узбекистан, - по достижении ими шестнадцатилетнего возраста;

- лицам, получившим в порядке, установленном настоящим Положением, разрешение на постоянное проживание на территории Республики Узбекистан, включая лиц, возвратившихся в Республику Узбекистан, у которых гражданство Республики Узбекистан в соответствии с законом прекращено;

- лицам, постоянно проживающим на территории Республики Узбекистан, но не принявшим гражданство Республики Узбекистан или у которых гражданство Республики Узбекистан в соответствии с законом прекращено. 

Виды на жительство для иностранца и лица без гражданства, удостоверение лица без гражданства выдаются органами внутренних дел Республики Узбекистан по месту жительства иностранного гражданина или лица без гражданства. 

В связи с этим, вид на жительство для лица без гражданства вы не cможете получить находясь вне пределов Республики Узбекистан.  Рекомендую  вам  в соответствии с законодательством Кыргызской Республики как уроженке этой страны восстановить  статус  гражданки Кыргызстана.  После  чего,  по частному приглашению из Республики Узбекистан оформив в паспорте  Кыргызстана в Посольстве РУз в г.Бишкеке въездную визу вы сможете приехать в  Узбекистан.  Если у вас будет основание для обращения в органы внутренних дел по вопросу постоянной прописки в Республике Узбекистан  (наличие собственной жилой площади, близкие родственники)  вы сможете после положительного решения постоянной прописки получить вид на жительство для иностранца и проживать на территории Узбекистана.  

«Ўзбекистон Республикасининг фу­қаролиги тўғрисида»ги Қонуннинг (2.07.1992 йилдаги 632-XII-сон) 17-мод­дасига мувофиқ чет эл фуқаролари уларнинг илтимосномаларига кўра қуйидаги шартларга асосан ЎзР фуқаролигига қабул қилинишлари мумкин:

1. чет эл фуқаролигидан воз кечиш;
2. сўнгги 5 йил давомида Ўзбекистон Рес­публикаси ҳудудида доимий яшаганлик. Ушбу қоида Ўзбекистон Республикасининг фуқароси бўлиш истагини билдирган шахс­ларга, башарти улар шу ерда туғилган ва ҳеч бўлмаса ота-онасидан бири, буваси ёки бувиси унинг ҳудудида туғилганлигини ва бошқа давлатларнинг фуқароси эмаслигини исботласа, тааллуқли бўлмайди;
3. қонуний тирикчилик манбаларининг мавжудлиги;
4. Ўзбекистон Республикасининг Конституциясини тан олиш ва бажариш.

1, 2 ва 3-бандларда қайд этиб ўтилган талаблар алоҳида ҳоллардагина Ўзбекистон Республикаси Президентининг қарорига биноан Ўзбекистон Республикаси олдида буюк хизматлари ёки фан, техника ва маданият соҳасида катта ютуқлари бўлган, шунингдек Ўзбекистон Республикасини қизиқтирадиган касб ёхуд малакага эга бўлган айрим шахсларга нисбатан ҳисобга олинмаслиги мумкин.

ЎзР фуқаролигига қабул қилиш тўғрисидаги ҳужжатларни кўриб чиқиш муддати – 1 йил.

Ўзбекистон Республикаси фуқароларини Тошкент шаҳри ва Тошкент вилоятида турган жойи бўйича ҳисобга олиш тартиби тўғрисида йўриқномага  кўра, фуқарони Тошкент шаҳри ва Тошкент вилоятида ҳисобга олиш фуқарони доимий яшаш жойидан пропискадан чиқармасдан 5 кундан 6 ойгача муддатга (ўқиш учун таълим муассасасига келган шахслар учун – ўқиш даврига) амалга оширилади. Бу Тошкент шаҳри ва Тошкент вилоятида турар жой сотиб олиш, шунингдек доимий ишга ва ижтимоий кафолатларга эга бўлиш учун асос ҳисобланмайди. Ушбу минтақаларда 5 кундан ортиқ бўлмайдиган фуқаролар ҳисобга қўйилмайди.

Ҳисобга қўйилган фуқаро ҳисобга қўйиш муддатидан ошмайдиган даврда вақтинча иш олиш ҳуқуқига эгадир. 

Ташкилотлар (вазирликлар, идоралар, мулкчилик шакллари ва фаолият туридан қатъи назар, корхоналар ва ташкилотлар) таклифи бўйича Ўзбекистонда вақтинча бўлувчи хорижий фуқаролар хоҳишларига кўра меҳмонхоналарда ёки бошқа турар жойларда рўйхатдан ўтишлари ва яшашлари мумкин. Бу Хорижий фуқаролар ва фуқаролиги бўлмаган шахсларнинг Ўзбекистон Республикасида бўлишлари қоидаларида (ВМнинг 21.11.1996 йилдаги 408-сон Қарорига 2-илова) назарда тутилган.

 Қабул қилувчи ташкилотлар хорижий фуқароларга Ўзбекистон қонун ҳужжатларида ва мазкур Қоидаларда назарда тутилган уларнинг ҳуқуқлари ва мажбуриятларини ўз вақтида тушунтирадилар. Улар тегишли ҳисоб юритадилар, шунингдек уларнинг вақтинча прописка қилинишини таъминлаш, республика ҳудудида юришлари ва уларга белгиланган бўлиш муддатлари тугаши билан Ўзбекистондан чиқиб кетишлари учун жавобгар бўладилар.

 Хорижий фуқаролар ички ишлар органлари томонидан вақтинча рўйхатдан ўтказилади. Улар ҳар ҳафтада ҳудудий манзил-маълумотнома бюросига кетиш ва келиш варақаларини юборишга мажбур. Меҳмонхоналар, даволаш муассасалари, санаторийлар, дам олиш уйларидаги масъул шахслар уларнинг ҳисобини юритадилар. Улар ўзлари жойлашган жойдаги манзил-маълумотнома бюросига ҳисобга олиш учун рўйхатдан ўтказиладиган, келиб жойлашган шахсларнинг анкета-аризаларини ҳар ҳафтада юборишга мажбур. Хорижий фуқаролар қабул қилувчи ташкилотларнинг ёзма мурожаатномалари асосида рўйхатдан ўтказилиши керак. Мурожаатнома ички ишлар органларига, байрам ва дам олиш кунларини истисно қилган ҳолда, хорижий фуқаролар қабул қилувчи ташкилотларга миллий паспортларини вақтинча рўйхатдан ўтказиш учун топширган вақтларидан бошлаб 3 суткадан кечикмай берилиши керак.

 Агар фуқаролар Ўзбекистонга келган, яъни назорат-ўтказиш пункти томонидан қўйилган санадан 3 кун ўтгандан кейин (байрам ва дам олиш кунлари бундан мустасно) ички ишлар органларида вақтинча рўйхатдан ўтмасдан республика ҳудудида бўлганларида ҳужжатларни расмийлаштириш ва меҳмонхоналарга жойлаштириш тақиқланади.

Меҳмонхоналар маъмурияти ЎзРга келиш визасига эга бўлмаган, шунингдек бошқа қоида бузишларга йўл қўйган хорижий фуқаролар тўғрисида ҳудудий ички ишлар органларига зудлик билан хабар қилишга мажбурдир. Бундай шахсларни меҳмонхоналарда расмийлаштириш фақат ички ишлар органларидан рухсат олингандан сўнг амалга оширилиши мумкин.

 Ҳужжатларни расмийлаштириш ва меҳмонхоналарга жойлашган хорижий фуқароларнинг бўлиш муддатини узайтириш қабул қилувчи ташкилотларнинг ёзма илтимосномасида кўрсатилган, лекин визанинг амал қилиш муддати доирасида амалга оширилади. Яшаш ҳуқуқини берувчи ҳужжатларни рўйхатдан ўтказиш хорижий фуқаро меҳмонхонага келгандан сўнг 48 соат мобайнида амалга оширилади.

Паспорт столи ходимларининг ёнғинда паспортни йўқотганлик учун маъмурий жарима тўлашингиз ҳақидаги талаби асоссиз.Ўзбекистон Республикасида паспорт тизимини амалга ошириш тартиби тўғрисида йўриқноманинг (ИИВнинг АВ томонидан 9.04.1999 йилда 698-сон билан рўйхатдан ўтказилган буйруғига 1-илова) 26-бандига кўра, табиий офатлар (ёнғинлар, тошқинлар, зилзилалар ва ҳоказо) натижасида паспортларини йўқотганликлари хусусида ариза берган ва ушбу ҳолатларни тасдиқлайдиган ҳужжатларни тақдим этган шахслар маъмурий жазога тортилмайдилар.

Президентнинг «Ўзбекистон Республикасида паспорт тизимини такомиллаштиришга доир қўшимча чора-тадбирлар тўғрисида»ги Фармонига (5.01.2011 йилдаги ПФ-4262-сон) кўра, Ўзбекистон фуқаросининг амалдаги паспорти 2015 йилнинг 31 декабригача ҳақиқийдир.

Кўрсатилган санадан кейин ҳужжатдан фойдаланиш МЖТКнинг 223-моддасида назарда тутилган ҳуқуқбузарлик ҳисобланади.Ҳақиқий бўлмаган паспортдан фойдаланганингиз учун ЭКИҲнинг 1 бараваридан 3 бараваригача миқдорда жарима тўлашингизга тўғри келади. Ушбу маъмурий жавобгарликдан ташқари, Ўзбекистоннинг қонун ҳужжатларида ҳақиқий бўлмаган паспортдан фойдаланганлик учун бошқа жазолар назарда тутилмаган.

Чегарани кесиб ўта олишингиз учун сиз Ўзбекистоннинг хориждаги консуллик муассасасига мурожаат қилишингиз ва у ердан ватанга қайтиш сертификатини олишингизга тўғри келади.