Учет граждан по месту пребывания в Ташкенте и Ташкентской области производится на срок от 5 дней до 6 месяцев, а для граждан, прибывших на учебу, на период учебы. Это значит, что они становятся временно проживающими в многоквартирном жилом фонде или в индивидуальных домовладениях. К примеру, если гражданин поставлен на учет на период учебы, то в течение продолжительного времени он будет потреблять коммунальные продукты, за которые необходимо платить.  Если в квартире установлен счетчик, он фиксирует увеличение потребления. При отсутствии прибора учета поставщики установили требования к оплате коммунальных услуг для временно проживающих в квартире граждан.   

Пункт 110 Правил оказания услуг теплоснабжения в многоквартирных домах (Приложение № 1 к ПКМ от 15 июля 2014 г. № 194) устанавливает, что  при проживании временных жителей (нанимателей) оплата производится полностью за количество фактически проживающих лиц. Потребитель обязан письменно информировать Поставщика об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений, в случае, если жилое помещение не оборудовано прибором учета. При этом составляется трехсторонний акт между представителями Поставщика, органа самоуправления граждан и собственником помещения.

То же самое предусматривает пункт 114 Правил оказания услуг водоснабжения и водоотведения потребителям (Приложение № 2 к ПКМ  от 15 июля 2014 г. № 194):  При проживании временных жителей (нанимателей) оплата производится полностью за количество фактически проживающих лиц. Потребитель группы I обязан письменно информировать организацию ВКХ об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений в случае, если жилое помещение не оборудовано прибором учета. При этом составляется трехсторонний акт между представителями организации ВКХ, органа самоуправления граждан и основного владельца.  

Оплата потребления газа при отсутствии счетчика производится по установленным нормативам по числу проживающих в квартире граждан. Договор на потребление газа розничным потребителям (пункт 6.9) устанавливает, что при отсутствии или неисправности прибора учета потребитель должен сообщать поставщику газа…  о количестве жильцов, включая временно проживающих. В пункте 4.2 этого же документа говорится, что при отсутствии или неисправности прибора учета, а также при изменении членов семьи или местожительства, необходимо немедленно сообщить об этом поставщику.