Решение о государственной регистрации товарищества или мотивированном отказе в ней принимается регистрирующим органом не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявления о регистрации (с даты регистрации заявления) с приложением необходимых документов (пункт 7 Положения о порядке государственной регистрации и постановке на учет товариществ частных собственников жилья, далее - "Положение"). При этом регистрирующий орган не вправе запрашивать у товарищества дополнительные документы и справки, не предусмотренные Положением. Основанием для мотивированного отказа может являться только несоответствие представленных документов требованиям Положения (пункт 7).

Статья 22 Закона "О товариществах частных собственников жилья устанавливает", что принятое общим собранием членов товарищества решение является обязательным для всех членов ТЧСЖ независимо от того, голосовали они за него или нет.

Законом "О товариществах частных собственников жилья" (далее - "Закон") предусмотрено, что председатель собрания членов ТЧСЖ избирается простым большинством голосов. Но конкретно, кто может быть избран председателем собрания, в Законе и Примерном уставе не говорится. Но из норм Закона вытекает, что председателем учредительного собрания или собрания членов ТЧСЖ должен быть член товарищества, проживающий в этом доме. Роль председателя организационного общего собрания не сводится к механическому перечислению повестки дня и предоставлению возможности собственникам помещений высказаться по ней. Председатель собрания должен владеть ситуацией о состоянии общего имущества в доме, быть осведомлен о способах управления им и его обслуживания, сведущ и в других вопросах. Статья 20 Закона предусматривает, что председатель подписывает протокол общего собрания, значит, несет за него ответственность, чего не может делать посторонний человек, поскольку обсуждаемые на общем собрании вопросы - это внутренние дела собственников квартир (членов ТЧСЖ), проживающих в доме. Другое дело, если председатель махаллинского комитета является собственником жилого помещения в этом доме. В противном случае он может участвовать в собрании как приглашенное лицо.

Пункт 11.5 Примерного устава товарищества частных собственников жилья предусматривает, что в случае отсутствия кворума для проведения общего собрания членов ТЧСЖ (собственников помещений) правление (инициативная группа) назначает новую дату и время проведения общего собрания, о чем собственники извещаются дополнительно. Вновь назначаемое общее собрание созывается не позднее 10 дней со дня несостоявшегося ранее.

Закон "О товариществах частных собственников жилья" (далее - Закон) устанавливает, что высшим органом ТЧСЖ является общее собрание членов товарищества (статья 18).Решение по вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания, считается принятым, если за него проголосовало более 50% членов товарищества. Оно является обязательным для всех членов ТЧСЖ (статья 22 Закона). Исходя из этого собственники, не согласные с решением общего собрания, должны подчиниться и выполнять его безоговорочно. Даже если оно является результатом непродуманного управленческого решения, не согласным с ним членам ТЧСЖ ничего не остается, как подчиниться большинству.

Но это решение можно изменить постфактум другим решением общего собрания членов ТЧСЖ, если товарищеской оппозиции и правлению удастся переубедить собственников, что главным приоритетом является все же текущая крыша, а отвлечение средств на другие, менее важные работы отодвинет ее ремонт в долгий ящик или потребует увеличения размера обязательного взноса. Если жители решили покрыть затраты на установку дверей за счет целевого взноса, это их добрая воля, спонсорская помощь самим себе. Для выявления мнения жителей необязательно собирать общее собрание, это можно сделать путем анкетирования. Если в результате большая часть жителей изменит свое мнение относительно необходимости установки дверей, то правление может отразить этот факт в протоколе, отменив первоначальное решение.

В пункте 11.8.9 Примерного устава товарищества частных собственников жилья говорится, что решение, принятое общим собранием, может быть обжаловано членом товарищества в порядке, установленном законодательством. Но это не тот вопрос, который регулируется в судебном порядке, поскольку нарушения законодательства здесь нет. Поэтому либо меньшинство членов ТЧСЖ принимает решение, утвержденное большинством, либо пытается убедить своих сотоварищей, что оно нерационально. Если установку дверей предлагает включить в план работ правление, то члены товарищества могут отклонить ее в связи с наличием более важных приоритетов в доме.

Обычно решающим фактором при выборе управляющей компании (УК) для многих ТЧСЖ является цена услуг. Но, кроме цены, следует обратить внимание на репутацию организации, отзывы клиентов о выполненных работах, рекомендации клиентов. Стоит также поинтересоваться финансовым положением организации, опытом работы на рынке жилищных услуг, количеством домов, находящихся у нее на обслуживании, спектром оказываемых услуг. О качестве работ позволит судить квалификация персонала УК, использование современных строительных материалов и технологий. Уточните также возможность получения как полного пакета услуг, так и отдельных из них. Ну и, конечно, не упускайте из виду гарантий качества, возможности скидок или льгот, предоставляемых клиентам.

Очень важно выяснить, как УК будет взаимодействовать с товариществом: каким образом собственники смогут получать информацию об управлении домом, высказывать свои предложения и замечания; как УК будет учитывать интересы собственников.

Статья 4 Закона о ТЧСЖ устанавливает, что деятельность товарищества строится на принципах добровольности; организационной и финансовой самостоятельности; самоуправления; открытости и гласности; организации своей работы в соответствии с рыночными механизмами на договорной основе; конкуренции на рынке коммунальных услуг; систематической отчетности перед членами товарищества.

Статья 8 Закона о ТЧСЖ четко регламентирует взаимоотношения ТЧСЖ с органами государственной власти на местах и органами самоуправления граждан. В ней говорится, что эти отношения должны строиться без излишней опеки исходя из статуса товарищества как подлинного института самоуправления собственников жилья, самостоятельно осуществляющего свою деятельность. С органами самоуправления граждан товарищества сотрудничают по вопросам организации работ по благоустройству и озеленению территорий, соблюдению жителями многоквартирных домов правил проживания в жилищном фонде и другим вопросам, требующим совместного решения.

Закон уравнял собственников жилых и нежилых помещений в обязанности нести общие расходы по содержанию общего имущества (статья 6 Закона о ТЧСЖ). Но, согласно ему, владельцы нежилых помещений не являются членами ТЧСЖ. Статья 3 Закона о ТЧСЖ устанавливает, что товарищество создается по инициативе частных собственников жилых помещений. Председатель правления избирается из числа членов товарищества (статья 26 Закона о ТЧСЖ), поэтому владелец нежилого помещения им быть не может. Но бывает, что он проявляет заинтересованность в улучшении дома, поскольку считает, что от этого зависит успех его бизнеса, прилагает для этого реальные шаги. В соответствии с пунктом 2.3 Примерного договора между товариществом частных собственников жилья и собственником нежилого помещения в многоквартирном доме он имеет право принимать участие в собрании собственников помещений дома и принятии совместных решений по содержанию общего имущества, а также с правом совещательного голоса - в общем собрании членов ТЧСЖ.

Нет, отказаться от членства в ТЧСЖ или от выполнения решений общего собрания членов товарищества Вы не можете. Статья 13 Закона о ТЧСЖ предусматривает, что лица, приобретающие помещения в доме, где создано товарищество, становятся членами ТЧСЖ с момента возникновения у них права собственности на это помещение. А прекращается членство в товариществе в случаях прекращения права собственности на помещение; принятия большинством собственников помещений отдельного многоквартирного дома решения о выходе из ТЧСЖ; ликвидации товарищества (статья 14 Закона о ТЧСЖ).

Закон предписывает собственникам жилых помещений совместно нести расходы по содержанию общего имущества в многоквартирном доме. Одной из главных обязанностей ТЧСЖ является обеспечение сохранности и содержания общего имущества, земельного участка и имущества товарищества (статья 16Закона о ТЧСЖ). Пункт 6.2 Примерного устава определяет, что член товарищества обязан соблюдать решения общего собрания членов ТЧСЖ относительно пользования земельным участком, элементами благоустройства и озеленения. Поэтому, невзирая на то, есть у вас дети или нет, вы обязаны принимать участие в благоустройстве территории (в данном случае - строительстве детской площадки).

Теплоэнерго допускает выбор альтернативного источника отопления взамен тепловой энергии при соблюдении следующих условий, в том числе получения:

1) письменного согласия владельцев всех квартир о том, что они не возражают против отсутствия отопительных приборов, которое ведет к ухудшению работы всей отопительной системы жилого дома;

2) согласования с ТЧСЖ вопросов реконструкции системы отопления квартиры и демонтажа отопительных приборов;

3) проектного решения, отражающего необходимые меры для обеспечения должной циркуляции системы отопления всего дома при демонтаже отопительных приборов в квартире. (Заявление в проектную организацию, имеющую лицензию на выполнение проекта реконструкции внутридомовых инженерных коммуникаций, должен направлять не собственник квартиры, а ТЧСЖ, которое занимается содержанием общедомовых систем.);

4) разрешения энергоснабжающей организации на установку нагревательных приборов для использования их взамен централизованного теплоснабжения, обеспечивающих тепловой баланс со смежными жилыми помещениями за счет поддержания в квартире температуры не менее +18 градусов С.

Но эти требования являются внутренним регламентом поставщика тепловой энергии, на который у специалистов других ведомств, в частности, ОАО "ТашгорПЭС", есть свое мнение: электроотопление жилых помещений многоквартирных домов не предусмотрено в связи с дефицитом электроэнергии. 

Много обращений, касающихся демонтажа отопительных приборов, поступает и в Государственный комитет по демонополизации и развитию конкуренции. Изучив этот вопрос, его специалисты пришли к мнению, что законодательство, регулирующее возможность демонтажа отопительных систем, не дает однозначного ответа и требует корректив.

Пункт 7 Положения об оплате расходов, связанных с содержанием и ремонтом жилого фонда, и коммунальных услуг в городах и населенных пунктах Республики Узбекистан (далее - Положение) предусматривает оплату за коммунальные услуги по тарифам для населения. Она производится согласно договору о предоставлении коммунальных услуг с учетом действующих норм потребления или по показаниям индивидуальных счетчиков. Пункт 10 Положения устанавливает, что нормы потребления коммунальных услуг (кроме норм потребления газа и электроэнергии) утверждаются Советом Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятами областей и г.Ташкента в зависимости от степени благоустройства жилищного фонда. В соответствии с пунктом 12 Положения тариф на услуги водоснабжения и канализации определяется на 1 человека исходя из месячных норм потребления. При наличии измерительных приборов оплата за питьевую воду производится по показаниям прибора учета воды, а за отвод стоков - по показаниям прибора учета горячей воды с применением коэффициента 1,3.

Установить индивидуальный водомер могут и работники товарищества, но опломбировать его, запустить, составить акт, на основании которого абонент заносится в базу данных поставщика, - это прерогатива работников Водоканала. Если это не сделано, значит, вы не включены в число абонентов, обслуживаемых по показателям прибора учета, и поставщик продолжает производить вам начисления за холодную воду по нормам потребления. В этом случае необходимо как можно скорее обратиться в Водоканал, чтобы его работники запустили водомер и включили вас в базу данных абонентов ведомства. А вот куда ушли ваши платежи, которые вы производили за холодную воду уже по прибору учета, - с этим вам надо разбираться.

Отказ судьи принять исковое заявление в связи с непредставлением всего пакета документов неправомерен, т.к. противоречит статье 152 Гражданского процессуального кодекса (далее - ГПК). Если же оно было подано без соблюдения установленных требований или не оплачена государственная пошлина, судья должен вынести определение об оставлении заявления без движения и объяснить истцу, какие требования не соблюдены (в том числе какие документы необходимо представить), и определить срок для исправления недостатков (статья 154 ГПК).

Требования к заявлению перечислены в статье 149 ГПК. Так, в нем должны быть указаны:
1) наименование суда, которому подается заявление;
2) наименование ТЧСЖ, его местонахождение, фамилия, имя, отчество председателя ТЧСЖ (иного представителя) и его адрес;
3) фамилия, имя, отчество ответчика (должника), его местожительство или, если ответчиком является организация, ее наименование и местонахождение;
4) требование истца;
5) цена иска, если он подлежит оценке;
6) обстоятельства, на которых истец основывает свое требование, и подтверждающие их доказательства;
7) перечень прилагаемых к заявлению документов.
Заявление подписывается истцом или его представителем. Если заявление подано представителем, к нему должна быть приложена доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.

В качестве обстоятельств, на которых вы обосновываете свои требования, и подтверждающих их доказательств могут служить:
1) копии искового заявления (по числу ответчиков);
2) справка из бухгалтерии ТЧСЖ, подписанная бухгалтером, с расчетом задолженности, указанием размера долга, подлежащего оплате членом товарищества;
3) копии предписаний или уведомлений о необходимости погашения имеющейся у члена ТЧСЖ задолженности по обязательным взносам в указанные сроки. Они должны быть направлены товариществом по почте или переданы лично в руки должнику;
4) справка формы N 17, подтверждающая факт прописки члена ТЧСЖ - владельца квартиры;
5) копия доверенности на ведение дела представителем ТЧСЖ (если он есть).

Кроме того, в зависимости от сложности и характера дела судья может обязать вас представить копии приложенных к заявлению документов по числу ответчиков.

Статья 26 Закона о ТЧСЖ устанавливает следующие полномочия председателю ТЧСЖ:
1) руководство деятельностью правления товарищества;
2) представление интересов товарищества;
3) обеспечение выполнения решений общего собрания и правления ТЧСЖ;
4) подписание финансовых документов, договоров в соответствии с решениями общего собрания или правления;
5) внесение на рассмотрение общего собрания подготовленных правлением предложений по способам управления, обслуживания и ремонта общего имущества и имущества товарищества, по кандидатуре управляющего (исполнительного директора) или управляющей организации;
6) внесение на рассмотрение общего собрания предложений о размере заработной платы и положений о премировании работников товарищества, других положениях и правилах товарищества;
7) заключение и прекращение трудовых договоров с работниками товарищества в соответствии с законодательством и правилами внутреннего трудового распорядка.

Полномочия председателя, перечисленные в пунктах 3, 6, 7, по решению общего собрания членов товарищества могут быть переданы по договору управляющему (исполнительному директору) или управляющей организации.
В соответствии со статьей 18 Закона о ТЧСЖ органами управления ТЧСЖ являются общее собрание членов товарищества (высший орган ТЧСЖ) и правление (исполнительный орган, подотчетный общему собранию).
Статья 25 Закона о ТЧСЖ, устанавливающая компетенцию правления товарищества, предусматривает, что отдельные его полномочия решением общего собрания могут быть переданы по договору управляющему или управляющей организации. Но ряд полномочий правления не подлежит передаче исполнительному директору. Это:
1) созыв и организация проведения общего собрания членов товарищества и собрания собственников помещений;
2) подбор кандидатур управляющего (исполнительного директора) или управляющей организации на конкурсной основе;
3) заключение договоров на управление, обслуживание и ремонт общего имущества и имущества товарищества с победителем конкурса (по выбору подрядчика);
4) контроль за сохранностью и содержанием общего имущества, земельного участка и имущества товарищества;
5) принятие решений о приобретении и продаже, передаче, обмене, сдаче в аренду оборудования, инвентаря и других материальных ценностей товарищества, а также о списании их с баланса в порядке, установленном законодательством;
6) распоряжение средствами товарищества в соответствии с утвержденной общим собранием сметой доходов и расходов ТЧСЖ.

Преимущество при приобретении билетов предоставляется:
а) пассажирам с детьми в возрасте до 10 лет (включительно), а также пассажирам, сопровождающим больных детей в возрасте до 10 лет (включительно), сопровождающим больных детей старше 10 лет, следующих на санаторно-курортное лечение по путевкам, предъявляемым в билетную кассу;
б) ответственным работникам аппарата Президента и Кабинета Министров Республики Узбекистан;
в) сотрудникам МВД, СНБ, работникам Госинспекции по надзору за безопасностью железнодорожных перевозок, прокуратуры, МЧС, Министерства юстиции, медицинским работникам, работникам ветеринарного и санитарного надзора при неотложных поездках по делам службы в пределах обслуживаемых ими районов или до станций, указанных в командировочных удостоверениях;
г) лицам, следующим по телеграфному вызову;
д) работникам госинспекции "Саноатгеоконтехназорат", Узгоснефтегазинспекции, газовой, химической, нефтяной, нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности, геологии, командированным на ликвидацию аварий и пожаров (пункт 22 Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом).

Правом внеочередного приобретения билетов могут воспользоваться:
а) Герои Советского Союза и лица, награжденные орденами "Славы" трех степеней, "Узбекистон Кахрамони", "Соглом авлод учун" и медалью "Шухрат";
б) инвалиды, участники войны и лица, приравненные к ним;
в) лица, принимавшие участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
г) сенаторы и депутаты Олий Мажлиса;
д) сотрудники МВД;
е) лица, награжденные знаком "Почетный железнодорожник" (пункт 25 Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом).

Пассажир вправе бесплатно провезти в пассажирском поезде 1 ребенка в возрасте не старше 5 лет без предоставления отдельного места. Оформление билета ребенку осуществляется на основе билета одного из родителей (пункт 31 Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом). Если пассажир едет с несколькими детьми не старше 5 лет, то один из них перевозится бесплатно, остальные - с 50-процентной скидкой от стоимости тарифа с предоставлением им отдельных мест. Детям от 5 до 10 лет также предоставляется скидка - 50% от стоимости тарифа с предоставлением места. Для детей старше 10 лет билеты приобретаются за полную стоимость.

Если с детьми едут оба родителя допускается бесплатный проезд второго ребенка до 5 лет, но без места. При этом оформление бесплатного билета ребенку осуществляется по одному на билет каждого родителя (пункт 32 вышеуказанных Правил).

Дети в возрасте до 16 лет не допускаются к проезду в пассажирских поездах без сопровождения взрослых.

Пассажиру необходимо обратиться к начальнику станции (вокзала), который сразу же уведомляет об этом телефонограммой начальника ближайшей станции по ходу следования поезда, где продолжительность стоянки не менее 10 минут. Бригадир поезда сдает ручную кладь и билет пассажира по акту. Начальник станции сообщает об этом на станцию, где находится отставший от поезда пассажир. На основе этого уведомления пассажиру выдается бесплатный новый билет в общий вагон до станции, на которой снята его ручная кладь и(или) билет (пункт 41 Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом).

В случае опоздания на поезд из-за болезни или несчастного случая и при наличии подтверждающих документов пассажиру выплачивается полная стоимость билета за вычетом стоимости плацкарты (пункт 50 вышеуказанных Правил).

Если место в вагоне согласно купленному билету занято, то перевозчик обязан предоставить пассажиру при его согласии место в другом вагоне, даже более высокой категории, без взимания доплаты. Если ему предоставили место, оплачиваемое ниже стоимости купленного им билета, то разница от полной стоимости билета возвращается (пункт 57 Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом).

Пассажира могут высадить с поезда, если он:
а) не прошел досмотр ручной клади и багажа. При этом полная стоимость билета не возвращается;
б) находится в нетрезвом состоянии, состоянии наркотического, токсического опьянения, нарушает Правила и общественный порядок. В билете такому пассажиру делается отметка: "Отказано в перевозке". При этом полная стоимость билета (за непроследованное расстояние) и стоимость за перевозку багажа не возвращаются;
в) находится в болезненном состоянии, нарушающем спокойствие окружающих. Он удаляется из поезда лишь на той станции, где имеются соответствующие лечебно-медицинские учреждения. При этом ему возвращается полная стоимость билета за непроследованное расстояние (пункт 63 Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом).

Каждый пассажир имеет право провоза с собой ручной клади не более 36 кг (на полный или детский билет). В вагонах с 2-местными купе можно провозить до 50 кг ручной клади. Нельзя размещать ручную кладь на местах, предназначенных для пассажиров, а также в переходах между сиденьями, коридорах, на площадках вагонов (в тамбурах). Запрещено перевозить ручной кладью крупногабаритные вещи, размер которых по сумме трех измерений превышает 180 см (пункты 65, 66 Правил).
Сверх установленной нормы (36 кг) пассажиру разрешается провозить: портфель, дамскую сумочку, зонт, фотоаппарат, а также другие мелкие вещи, если их размер по сумме трех измерений не превышает 100 см.
Как исключение допускается перевозка оргтехники, независимо от наличия у пассажира ручной клади, но не более одной единицы на билет и только в вагонах со спальными местами. За каждую единицу бытовой или оргтехники независимо от ее веса (кроме малогабаритной портативной) взимается плата, как за вес 30 кг по багажному тарифу (пункт 69 Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом).