Ответ подготовлен на основе ответа Управления анализа и мониторинга мер по социальной защите населения Министерства труда и социальной защиты населения.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12 декабря 2012 года № 350 «О мерах по дальнейшему совершенствованию порядка назначения и выплаты социальных пособий» и в целях усиления адресности социальной защиты малообеспеченных семей Кабинетом Министров Республики Узбекистан от 15.02.2013 г. №44 утверждено «Положение о порядке назначения и выплаты социальных пособий и материальной помощи малообеспеченным семьям», которым определен порядок назначения и выплаты органами самоуправления граждан пособия семьям с детьми в возрасте до 14 лет, пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста двух лет и материальной помощи малообеспеченным семьям.

Пособие семьям с детьми, пособие по уходу за ребенком и материальная помощь назначаются семьям, имеющим среднемесячный совокупный доход, приходящийся на каждого члена семьи, в размере не более 1,5-кратной среднемесячной величины минимальной заработной платы, установленной в периоде, за который определяется совокупный доход.

Размеры выплачиваемого пособия семьям с детьми, пособия по уходу за ребенком и материальной помощи определяются в порядке, установленном законодательством. Пособия семьям с детьми и материальная помощь назначаются сроком на 6 месяцев, а пособия по уходу за ребенком - на 12 месяцев, но не далее месяца исполнения ребенку двух лет включительно.

Решение о назначении и выплате пособия семьям с детьми, пособия по уходу за ребенком и материальной помощи принимается сходом граждан (собранием представителей) поселка, кишлака и аула, а также махалли городов, поселка, кишлака и аула или Комиссией, уполномоченной сходом граждан для принятия таких решений.

Согласно статье 12 Закона "О государственном пенсионном обеспечении граждан" (от 3.09.1993 г. N 938-XII), до 2011 года учителя и другие работники просвещения при наличии специального стажа работы не менее 25 лет имели право на льготную пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 5 лет.

В соответствии со статьями 26, 27 Закона сам размер пенсии зависит от продолжительности стажа и складывается из:

базового размера пенсии;

повышения пенсии за стаж работы;

надбавок к пенсии.

Для пенсии по возрасту базовый размер составляет 55% среднемесячного заработка.

За каждый полный год стажа работы сверх требуемого для назначения пенсии базовый размер повышается на 1%.

Учитывая, что у вашей сестры 35 лет стажа, расчет был произведен исходя из 55% среднемесячного заработка за 25 лет (базовый) и 10% сверх базового (1% за каждый полный год стажа).

К сожалению, Вы не указали, продолжала ли ваша сетра работать по выходу на пенсию. Согласно действующему на тот период документу - Порядок выплаты пенсий работающим пенсионерам (рег. МЮ РУз 20.12.1995 г. N 198) с 1 января 1996 года на территории Республики Узбекистан выплаты пенсий работающим пенсионерам производилась в следующих размерах:

- инвалидам и участникам Великой Отечественной войны (приравненным к ним лицам - приложения N 1  и N 2), лицам, выполнявшим воинские обязанности или работавшим в тылу в годы Великой Отечественной войны, инвалидам I и II группы, а также лицам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы (приложение N 3), - 100 процентов;  

- всем остальным пенсионерам - 50 процентов назначенной им пенсии

При этом пенсионерам, временно работающим по трудовому договору (контракту) сроком до двух месяцев в течение календарного года, пенсия выплачивалась по месту их жительства в полном размере, независимо от того, работал пенсионер эти месяцы подряд или с перерывом.

В случае продления срока трудового договора (контракта) или когда пенсионер фактически работает более двух месяцев, пенсия выплачивалась на общих основаниях, то есть в размере 50% по месту работы.

Уже с 1 января 2011 года действует норма, согласно которой в стаж для исчисления пенсии засчитывается время нахождения в отпусках по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, но не более 3 лет в общей сложности.

Постановлением Кабинета Министров от 8.09.2011 г. № 252 было утверждено Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, которое подробно разъясняет, как засчитывается период ухода за ребенком и какими документами он подтверждается.

В нем приведен пример расчета данного стажа:

Если работающая женщина, имеющая 30-летний трудовой стаж, из них в течение 8 лет в общей сложности находилась в отпусках по уходу за 3 детьми, то при исчислении стажа работы для назначения пенсии ей будет засчитываться в общей сложности 25 лет (30 − 8 + 3).

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством женщина имеет право зачета в стаж 3 лет нахождения в отпуске по уходу за ребенком при представлении подтверждающих документов. Порядок исключения времени ухода за ребенком из стажа зависит от того, как при назначении пенсии был исчислен общий стаж.

Так, например, если общий трудовой стаж, согласно записям в трудовой книжке, составлял 38 лет, включая 6 лет нахождения в отпуске по уходу за 2 детьми, то общий стаж для исчисления пенсии составит 35 лет (38 − 6 + 3). Если же при исчислении пенсии стаж составлял 35 лет, не включая время ухода за детьми, то для исчисления пенсии берется 38 лет (35 + 3).

Однако необходимо подтверждение периода нахождения по уходу за ребенком для того, чтобы из стажа не исключили больший период, чем женщина находилась в таких отпусках. Их срок устанавливается на основании справки, выданной организацией, с приложением копий приказов о предоставлении отпуска по уходу за ребенком и возвращении из него (пункт 66 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением КМ от 8.09.2011 г. № 252).

При отсутствии таких документов, а также в случаях, когда в приказах нет необходимых записей или содержатся неправильные и неточные записи об этих периодах, в подтверждение принимается справка о ежемесячной зарплате за это время.

При отсутствии вышеуказанных документов, подтвержденных архивом, срок отпуска по уходу за ребенком будет составлять:

1 год − для ребенка, родившегося с 1 января 1971 года до 1 ноября 1983 года;

1,5 года − для ребенка, родившегося с 1 ноября 1983 года до 1 июля 1990 года;

3 года − для ребенка, родившегося после 1 июля 1990 года.

В указанных случаях за дату начала отпуска по уходу за ребенком принимается дата окончания отпуска по беременности и родам.

Таким образом, например, у женщины стаж составляет 32 года, у нее трое детей (1986, 1994 и 1995 годов рождения), но она не может представить подтверждающие документы о нахождении в отпусках по уходу за детьми. При расчете пенсии срок этих отпусков будет составлять предельный период, установленный законодательством и приведенный выше на дату рождения каждого ребенка.

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком 1986 г.р. − 1,5 года; 1994 г.р. − 3 года; 1995 г.р. − 3 года. Итого в общем − 7,5 года. Соответственно, в стаж работы будет засчитано для исчисления пенсии: 32 − 7,5 + 3 = 27,5 года.

Если, к примеру, по подтверждающим документам женщина находились в отпусках по уходу за детьми всего 5 лет, то в стаж засчитывается: 32 − 5 + 3 = 30 лет.

На основании статьи 7 Закона от 03.09.1993 г. N 938-XII "О государственном пенсионном обеспечении граждан" право на пенсию по возрасту имеют:

мужчины - по достижении 60 лет при стаже работы не менее 25 лет;

женщины - по достижении 55 лет при стаже работы не менее 20 лет.

В соответствии со статьей 8 Закона лицам, которые не имеют достаточного для назначения пенсии стажа работы (статья 7), пенсии по возрасту назначаются в размере, пропорциональном имеющемуся стажу (статья 29), при наличии у них не менее 5 лет стажа работы, предусмотренного в пунктах "а", "б", "в" и "г" части первой статьи 37 Закона. В него входят:

любая работа, на которой работник подлежал государственному социальному страхованию, независимо от вида деятельности, форм собственности и хозяйствования при условии уплаты страховых взносов во внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов;

военная служба и пребывание в партизанских отрядах и соединениях, служба в органах государственной безопасности и органах внутренних дел;

служба в военизированной охране, в органах специальной связи и в горноспасательных частях независимо от ведомственной подчиненности;

индивидуальная трудовая деятельность, в том числе на условиях индивидуальной (групповой) аренды или в личном подсобном, дехканском (фермерском) хозяйстве, при условии уплаты страховых взносов во внебюджетный Пенсионный фонд.

Пунктом 130  Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением КМ РУз от 08.09.2011 г. N 252 установлено, что пенсии при неполном стаже работы исчисляются пропорционально имеющемуся стажу следующим образом: сначала определяется соответствующая полная пенсия, она делится на число месяцев требуемого стажа работы, полученная сумма умножается на число месяцев фактического стажа работы.

Пенсии при неполном стаже не могут быть ниже:

50% минимальной пенсии по возрасту - для пенсий по возрасту;

100% минимальной пенсии по возрасту - для пенсий по инвалидности инвалидам I группы;

50% минимальной пенсии по возрасту - для пенсий по инвалидности инвалидам II группы;

50% минимальной пенсии по возрасту - для пенсий по случаю потери кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи;

100% минимальной пенсии по возрасту - для пенсий по случаю потери кормильца на каждого ребенка, потерявшего обоих родителей (круглых сирот)

В соответствии с законодательством основанием для удержания из пенсии является  статья 65 Закона "О государственном пенсионном обеспечении граждан" (от 3.09.1993 г. N 938-XII, далее - Закон).

Комиссия районного отдела Пенсионного фонда выносит свое решение согласно пункту "б" этой статьи, указывая, что  удержания из пенсий могут производиться на основании решений районного (городского) отдела внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан в случае излишней выплаты сумм пенсий пенсионеру вследствие злоупотреблений с его стороны (в результате представления документов с заведомо неправильными сведениями, непредставления сведений об изменениях в составе членов семьи, на которых назначена пенсия по случаю потери кормильца) либо вследствие счетной или другой технической ошибки.

Размер удержания из пенсии исчисляется из суммы, причитающейся пенсионеру к выплате. При этом сумма ежемесячных удержаний не может превышать 50% пенсии.

В случае если вы не согласны с решением комиссии, вы имеете право обжаловать это решение в суде (статья 48 Закона).

Что касается, вопроса зачета период ухода за ребенком, то с  1 января 2011 года действует норма, согласно которой в стаж для исчисления пенсии засчитывается время нахождения в отпусках по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, но не более 3 лет в общей сложности.

Постановлением Кабинета Министров от 8.09.2011 г. N 252 было утверждено Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, которое подробно разъясняет, как засчитывается период ухода за ребенком и какими документами он подтверждается.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством женщина имеете право зачета в стаж 3 лет нахождения в отпуске по уходу за ребенком при представлении подтверждающих документов. Но ответ на правомерность исключения времени ухода за ребенком из стажа зависит от того, как при назначении пенсии был исчислен общий стаж.

Однако необходимо подтверждение периода нахождения по уходу за ребенком для того, чтобы из стажа не исключили больший период, чем женщина находилась в отпусках по уходу за детьми.

Время нахождения в таком отпуске устанавливается на основании справки, выданной организацией, с приложением копий приказов о предоставлении отпуска по уходу за ребенком и возвращении из него (пункт 66 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением КМ от 8.09.2011 г. N 252).

При их отсутствии, а также в тех случаях, когда в приказах нет необходимых записей или содержатся неправильные и неточные записи об этих периодах, в подтверждение принимается справка о ежемесячной заработной плате за это время.

При отсутствии вышеуказанных документов, подтвержденных архивом, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком будет составлять следующие периоды:

1 год - для ребенка, родившегося с 1 января 1971 года до 1 ноября 1983 года;

1,5 года - для ребенка, родившегося с 1 ноября 1983 года до 1 июля 1990 года;

3 года - для ребенка, родившегося после 1 июля 1990 года.

В указанных случаях за дату начала отпуска по уходу за ребенком принимается дата окончания отпуска по беременности и родам.

Уже с 1 января 2011 года действует норма, согласно которой в стаж для исчисления пенсии засчитывается время нахождения в отпусках по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, но не более 3 лет в общей сложности.

Постановлением Кабинета Министров от 8.09.2011 г. N 252 было утверждено Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, которое подробно разъясняет, как засчитывается период ухода за ребенком и какими документами он подтверждается.

В нем приведен пример расчета данного стажа:

Если работающая женщина, имеющая 30-летний трудовой стаж, из них в течение 8 лет в общей сложности находилась в отпусках по уходу за 3 детьми, то при исчислении стажа работы для назначения пенсии ей будет засчитываться в общей сложности 25 лет (30 - 8 + 3).

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством женщина имеете право зачета в стаж 3 лет нахождения в отпуске по уходу за ребенком при представлении подтверждающих документов. Но ответ на правомерность исключения времени ухода за ребенком из стажа зависит от того, как при назначении пенсии был исчислен общий стаж. Так, например, если общий трудовой стаж, согласно записям в трудовой книжке, составлял 38 лет, включая 6 лет нахождения в отпуске по уходу за 2 детьми, то общий стаж для исчисления пенсии составит 35 лет (38 - 6 + 3). Если же при исчислении пенсии стаж составлял 35 лет, не включая время ухода за детьми, то для исчисления пенсии берется 38 лет (35 + 3).

Однако необходимо подтверждение периода нахождения по уходу за ребенком для того, чтобы из стажа не исключили больший период, чем женщина находилась в отпусках по уходу за детьми.

Время нахождения в таком отпуске устанавливается на основании справки, выданной организацией, с приложением копий приказов о предоставлении отпуска по уходу за ребенком и возвращении из него (пункт 66 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением КМ от 8.09.2011 г. N 252).

При их отсутствии, а также в тех случаях, когда в приказах нет необходимых записей или содержатся неправильные и неточные записи об этих периодах, в подтверждение принимается справка о ежемесячной заработной плате за это время.

При отсутствии вышеуказанных документов, подтвержденных архивом, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком будет составлять следующие периоды:

1 год - для ребенка, родившегося с 1 января 1971 года до 1 ноября 1983 года;

1,5 года - для ребенка, родившегося с 1 ноября 1983 года до 1 июля 1990 года;

3 года - для ребенка, родившегося после 1 июля 1990 года.

В указанных случаях за дату начала отпуска по уходу за ребенком принимается дата окончания отпуска по беременности и родам.

Таким образом, например, если женщина имеет стаж 32 года, троих детей (1986 г.р., 1994 г.р. и 1995 г.р.)  и не представила подтверждающие документы о нахождении в отпуске по уходу за детьми, то при расчете пенсии он будет составлять предельный период, установленный законодательством и приведенный выше на дату рождения ребенка. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком 1986 г.р. - 1,5 года; 1994 г.р. - 3 года; 1995 г.р. - 3 года. Итого в общем 7,5 года. Соответственно, в стаж работы будут засчитаны для исчисления пенсии: 32 - 7,5 + 3 = 27,5 года.

Если, к примеру, по подтверждающим документам женщина находились в отпусках по уходу за детьми всего 5 лет, то в стаж засчитываются: 32 - 5 + 3 = 30 лет.

В первую очередь отметим, что согласно пункта "а" статьи 37 Закона от 03.09.1993 г. N 938-XII "О государственном пенсионном обеспечении граждан" в стаж работы засчитывается любая работа, по которой работник подлежал государственному социальному страхованию, независимо от вида деятельности, форм собственности и хозяйствования при условии уплаты страховых взносов во внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов.

Вместе с тем, согласно части 7 статьи 43 Закона отделы внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов имеют право требовать соответствующие документы от предприятий, организаций и отдельных лиц, а в необходимых случаях проверять обоснованность их выдачи.

В вашем случае, полагаем, что из справки о заработной плате не возможно однозначно утверждать, что в периоды ваших отпусков уплачивались страховые взносы. в связи с этим работнику пенсионного фонда нобходимо либо получить от вас подтверждающие документы об отпусках либо исключить данный период из пенсионного стажа.

Исходя из изложенного рекомендуем обратиться к вашему бывшему работодателю или соответствующий архив для подтверждения периода отпусков  

Компенсационные выплаты назначаются в соответствии с Положением о механизме компенсационных денежных выплат по оплате жилищно-коммунальных услуг, зарегистрированным МЮ № 2175 от 30.12.2010 года. Положение не содержит указанных Вами ограничений в отношении размера пенсии. Одиноким пенсионерам выплачиваются ежемесячные компенсационные выплаты в размере 45 % от МРЗП.  Единственная оговорка в отношении размеров выплаты в Положении – это лицам, имеющим право на компенсации по нескольким основаниям, выплачивается одна компенсация в наибольшем размере по их выбору. 

В соответствии с Положением о порядке выплаты пенсий работающим пенсионерам (МЮ 30.04.2011 г. N 2222) работающим пенсионерам выплата пенсий производится в размере 50 процентов назначенной им пенсии. Исключение составляют категории лиц, кому пенсии выплачиваются в полном размере (100%):

- инвалиды и участники войны, а также приравненным к ним лицам;

- лица, выполнявшие воинские обязанности или работавшие в тылу в годы Второй мировой войны;

-  инвалиды I и II групп;

- лица, пострадавшие вследствие Чернобыльской катастрофы;

- председатели сходов граждан и махалли;

- женщины-пенсионеры, работающие на должностях консультантов по вопросам религиозного просвещения и духовно-нравственного воспитания в органах самоуправления граждан;

- пенсионеры, работающие по договорам гражданско-правового характера, и получающие доход (гонорар, вознаграждение и др.) ниже минимального размера пенсии по возрасту, установленного законодательством. Напомним, что в соответствии с Указом Президента РУз от 21.11.2014 г. N УП-4672 минимальный размер пенсии по возрасте составляет 231 575  сум.

Таким образом, если Вы не относитесь не к одной из льготной категорий лиц указанных выше, то следовательно пенсия Вам будет выплачиваться на общих основаниях, как работающим пенсионерам в размере 50 %. Инвалиды III группы не относятся к категории лиц, которым выплачивается пенсия в полном размере.

Выплата пенсии по месту работы производится за истекший месяц одновременно с выплатой заработной платы за вторую половину месяца.

Пенсия в размере 50 процентов выплачивается независимо от того, занят пенсионер полный или неполный рабочий день (кроме пенсионеров, имеющих право на получение пенсии в полном размере).

На основании статьи 37 Закона "О государственном пенсионном обеспечении граждан" (от 3.09.1993 г. N 938-XII) в стаж работы засчитывается любая работа, на которой работник подлежал государственному социальному страхованию, независимо от вида деятельности, форм собственности и хозяйствования при условии уплаты страховых взносов во внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов.

Пунктом 74 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (приложение N 1 к Постановлению КМ от 8.09.2011 г. N 252) установлено, что при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности получения их в связи с авариями и другими чрезвычайными ситуациями локального масштаба (пожаром, затоплением), полной ликвидацией организации либо отсутствием архивных данных по иным причинам стаж работы устанавливается в судебном порядке.

Возмещение юридическими лицами в Пенсионный фонд расходов на выплату пенсий, назначенных в соответствии с пунктами "б" - "ж" статьи 12 Закона"О государственном пенсионном обеспечении граждан" осуществляется в соответствии с частью второй статьи 66 Закона "О государственном пенсионном обеспечении граждан". А именно предприятия и организации независимо от форм собственности из средств, предназначенных на оплату труда, вносят во внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов плату, покрывающую расходы на выплату пенсий, назначенных в соответствии с пунктами "б"-"ж" статьи 12 Закона "О государственном пенсионном обеспечении граждан" до достижения работником пенсионного возраста, предусмотренного статьей 7 Закона "О государственном пенсионном обеспечении граждан" (мужчины - по достижении 60 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 20 лет)

Возмещение расходов на выплату пенсий, назначенных в соответствии с пунктом "б" статьи 12 Закона, производится в следующем порядке:

юридические лица перечисляют минимальный размер сумм покрытий расходов Пенсионного фонда ежегодно в срок до 15 января отчетного года;

полное покрытие юридическими лицами фактических расходов Пенсионного фонда за предшествующий год на выплату пенсий, назначенных в соответствии с пунктом "б" статьи 12 Закона, до достижения работником пенсионного возраста, предусмотренного статьей 7 Закона, осуществляется до 1 февраля отчетного года за вычетом перечисленного в Пенсионный фонд минимального размера сумм покрытий.

Юридические лица представляют расчет в районные (городские) государственные налоговые инспекции не позднее 1 февраля отчетного года  (пункт 10 Положения о порядке распределения единого социального платежа, а также уплаты сумм по возмещению расходов и осуществления выплат юридическими лицами расходов на государственное социальное страхование (рег. МЮ 09.09.2011 г. N 2262). 

Что касается размеров, то они определены. Согласно пункту 3 Постановления Верховного Совета Республики Узбекистан от 3 сентября 1993 г. № 939-XII "О порядке введения в действие Закона республики Узбекистан "О государственном пенсионном обеспечении граждан" предприятия и организации независимо от форм собственности и хозяйствования из средств, предназначенных на оплату труда, вносят во внебюджетный пенсионный фонд Республики Узбекистан плату, покрывающую расход на выплату пенсий в соответствии с пунктами "б" - "е" статьи 12 Закона "О государственном пенсионном обеспечении граждан" до достижения работником пенсионного возраста, предусмотренного статьей 7 Закона, в размере 80 процентов по пенсиям, назначаемым в 1994 году, 90 процентов - в 1995 году и 100 процентов по пенсиям, назначаемым в 1996 и последующих годах.

Согласно части шестой статьи 43 Закона от 03.09.1993 г. N 938-XII "О государственном пенсионном обеспечении граждан" отделы внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов обязаны давать разъяснения и справки по вопросам назначения пенсии, а также содействовать заявителю в получении необходимых документов.

В соответствии со статьей 48 Закона от 03.09.1993 г. N 938-XII "О государственном пенсионном обеспечении граждан" жалоба на решение о назначении пенсии может быть подана в районный (городской) суд.

Пунктом 2 Указа Президента от 14 апреля 2015 года N УП-4715 “О дополнительных мерах по дальнейшему усилению социальной защиты и материальной поддержки старшего поколения” с 1 мая 2015 года утвержден обновленный перечень льготных категорий лиц, которым предоставляются ежемесячные компенсационные денежные выплаты по оплате жилищно-коммунальных услуг в размерах, дифференцированных от минимальной заработной платы.

Приказом министра финансов от 4 мая 2015 года N 38 (рег. N 2175-3 от 7 мая 2015 года) были внесены соответствующие изменения и дополнения в Положение о механизме компенсационных денежных выплат по оплате жилищно-коммунальных услуг, утвержденное приказом министра финансов от 30 ноября 2010 года N 102 (рег. N 2175 от 30 декабря 2010 года).

Ежемесячные компенсационные денежные выплаты по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 45 % от МРЗП выплачиваются одиноким пенсионерам, нуждающимся в постороннем уходе. При этом под пенсионерами понимаются пенсионеры, получающие пенсии по возрасту, инвалидности или случаю потери кормильца.

В соответствии с пунктом 25 положения о порядке назначения и выплате государственных пенсий, утвержденного постановлением Кабинета министров от 8 сентября 2011 года N 252, факт принадлежности неработаюўего инвалида II группы к одиноким пенсионерам усанавливается на основании справки, выданной органом самоуправления граждан о том, что заявитель проживает (прописан) по месту жительства один,  а также акта, подтверждающего отсутствие у заявителя близких родственников (родителей, супруга(и) и детей), составленного с участием представителей отдела Пенсионного фонда и соответствующего органа самоуправления граждан.

При этом лечебным учреждением для престарелых выдается медицинское заключение о необходимости в постороннем уходе.

По вашему вопросу мы обратились в Пенсионный фонд и вот, что нам ответил исполнительный аппарат внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан. 

Согласно пункту 3 Постановления Верховного Совета Республики Узбекистан от 3 сентября 1993 г. № 939-XII "О порядке введения в действие Закона республики Узбекистан "О государственном пенсионном обеспечении граждан" предприятия и организации независимо от форм собственности и хозяйствования из средств, предназначенных на оплату труда, вносят во внебюджетный пенсионный фонд Республики Узбекистан плату, покрывающую расход на выплату пенсий в соответствии с пунктами "б" - "е" статьи 12 Закона "О государственном пенсионном обеспечении граждан" до достижения работником пенсионного возраста, предусмотренного статьей 7 Закона, в размере 80 процентов по пенсиям, назначаемым в 1994 году, 90 процентов - в 1995 году и 100 процентов по пенсиям, назначаемым в 1996 и последующих годах.

В соответствии с пунктом 20 Инструкции о порядке организации выплаты пенсий, пособий и иных выплат внебюджетным Пенсионным фондом при Министерстве финансов Республики Узбекистан, утвержденной Приказом министра финансов от 30.01.2015 г. N 6, зарегистрированным МЮ 05.03.2015 г. N 2657 выплата пенсии и пособия осуществляется в следующих формах:

а) не работающим лицам через:

объект почтовой связи по месту жительства пенсионера и получателя пособия;

филиал коммерческого банка (путем перечисления на счета банковских пластиковых карточек или вкладные счета физических лиц) по месту жительства пенсионера и получателя пособия;

б) работающим пенсионерам по месту основной работы.

Форма выплаты пенсии и пособия неработающему лицу определяется на основании его Заявления по утвержденной форме.

К заявлению лица, получающего пенсию или пособие через банковскую пластиковую карточку или вкладные счета физических лиц, должны быть приложены справка об открытии счета по банковской пластиковой карточке или вкладного счета физических лиц и копия договора, подписанного между филиалом коммерческого банка и клиентом.

При этом выплата пенсии и пособия осуществляется в течение срока, указанного в заявлении лица. По окончании срока, указанного в заявлении лица, выплата пенсии и пособия прекращается, и восстанавливается только на основании заявления пенсионера или получателя пособия.

В случае выплаты пенсии на банковскую пластиковую карточку или вкладной счет физических лиц пенсионеру необходимо каждые 6 месяцев подтверждать свое право на получение сумм пенсии путем явки в отдел Пенсионного фонда.

При неявке в установленный срок лица в отдел Пенсионного фонда работники отдела Пенсионного фонда в течение 10 дней осуществляют выезд на место жительства пенсионера для выяснения фактов:

нахождения в живых;

трудоустройства;

смены места жительства или выезда за пределы Республики Узбекистан;

нахождения в учреждении исполнения наказания;

проживания в домах-интернатах (пансионатах) для престарелых и инвалидов.

В случае подтверждения прав лица на получаемую пенсию выплата продолжается на следующие 6 месяцев.

В случае неподтверждения прав пенсионера выплата пенсии приостанавливается на основании акта, подтверждающего обстоятельства, влияющие на обоснованность выплаты и размер выплачиваемой пенсии, составленного работниками отдела Пенсионного фонда с участием представителей соответствующего органа самоуправления граждан и его соседей.

На основании настоящего акта в течение 3-х дней комиссия принимает соответствующее решение о приостановлении (прекращении) выплаты или изменении размера пенсии.

Согласно Инструкции по организации выплаты пенсий, пособий и иных выплат через региональные (областные) организации почтовой связи и объекты почтовой связи АО "O`zbekiston pochtasi", утвержденной Постановлением от 15.08.2012 г. МФ N 58 и УзАСИ N 10-8/2927, зарегистрированным МЮ 28.09.2012 г. N 2394 пенсии и пособия доставляются (вручаются) по ведомостям ежемесячно в течение периода доставки (вручения) наличными денежными средствами по месту жительства лично получателю (доверенному лицу) пенсии и пособия при предъявлении паспорта.

Региональные организации или объекты почтовой связи (почтамты, узлы) за 30 дней до начала квартала представляют в обслуживающий банк заявку на получение наличных денежных средств, необходимых для доставки (вручения) пенсий и пособий, а также оплаты почтовых денежных переводов. При необходимости они могут подавать ему дополнительную заявку на получение наличных денег для этих нужд. Доставка (вручение) пенсий и пособий производится в операционный день, указанный в ведомости, в соответствии с дислокацией доставочного участка, а также графиком доставки (вручения) пенсий и пособий.

Внедрение пластиковых карточек должно осуществляться на добровольной основе. Согласно пункту 18 Положения о порядке выпуска банковских карт коммерческими банками и их обращения в Республике Узбекистан Положение утвержденного Постановлением правления ЦБ от 21.02.2004 г. N 4/20, зарегистрированным МЮ 30.04.2004 г. N 1344 предоставление в пользование (распространение) банковских карт осуществляется на основании договора, заключаемого между коммерческим банком, распространяющим банковские карты, и его клиентом в письменной форме.

В соответствии со статьей 31 Закона от 25.04.1996 г. N 216-I "О банках и банковской деятельности" отношения между банками и их клиентами осуществляются на основе договоров.

Таким образом, форма выплаты пенсии и пособия неработающему лицу определяется на основании его Заявления. 

Порядок выплаты пособия при рождении ребенка регулируется Положением о порядке назначения и выплаты пособий по государственному социальному страхованию (рег. МЮ 08.05.2002 г. N 1136).

Единовременное пособие при рождении ребенка выдается в двухкратном размере месячной минимальной заработной платы, установленной на территории Республики Узбекистан.

В местностях, где к заработной плате установлены районные коэффициенты, размер пособия определяется с учетом этого коэффициента.

Соответственно для начисления единовременного пособия при рождении ребенка учитывается районный коэффициент по месту выплаты заработной платы, т.е. предприятия, а не рождения ребенка.

В соответствии со статьей 47   Закона РУз от 03.09.1993 г. N 938-XII "О государственном пенсионном обеспечении граждан" пенсия по инвалидности назначается со дня установления инвалидности ВТЭК, если обращение за пенсией последовало не позднее трех месяцев со дня установления инвалидности.

Во всех остальных случаях пенсия назначается со дня обращения.

В вашем случае, пенсия была бы назначена с смомента установления инвалидности, если бы Вы обратились не позднее 14 декабря 2014 года (последний день обращения 13 декабря 2014 года). Так как Вы обратились только в апреле 2015 года, то поэтому пенсия была назначена с апреля 2015 года, т.е. со дня обращения.

Возмещение юридическими лицами в Пенсионный фонд расходов на выплату пенсий, назначенных в соответствии с пунктами "б" - "ж" статьи 12 Закона"О государственном пенсионном обеспечении граждан" осуществляется в соответствии с частью второй статьи 66 Закона"О государственном пенсионном обеспечении граждан".

Предприятия и организации независимо от форм собственности из средств, предназначенных на оплату труда, вносят во внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов плату, покрывающую расходы на выплату пенсий, назначенных в соответствии с пунктами "б"-"ж" статьи 12 Закона "О государственном пенсионном обеспечении граждан" до достижения работником пенсионного возраста, предусмотренного статьей 7 Закона "О государственном пенсионном обеспечении граждан".

Напомним, что право на пенсию по возрасту имеют:

мужчины - по достижении 60 лет и при стаже работы не менее 25 лет;

женщины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 20 лет

При этом возмещение юридическими лицами в Пенсионный фонд расходов на выплату пенсий назначенных в соответствии с пунктами "в" - "ж" статьи 12 Закона "О государственном пенсионном обеспечении граждан" осуществляется до 1 января 2016 года.

Юридические лица из средств, предназначенных на оплату труда, вносят в Пенсионный фонд плату, покрывающую расходы на выплату пенсий, назначенных в соответствии с пунктами "б" - "ж" статьи 12 Закона.

Возмещение расходов на выплату пенсий, назначенных в соответствии с пунктом "б" статьи 12 Закона, производится в следующем порядке:

юридические лица перечисляют минимальный размер сумм покрытий расходов Пенсионного фонда ежегодно в срок до 15 января отчетного года;

полное покрытие юридическими лицами фактических расходов Пенсионного фонда за предшествующий год на выплату пенсий, назначенных в соответствии с пунктом "б" статьи 12 Закона, до достижения работником пенсионного возраста, предусмотренного статьей 7 Закона, осуществляется до 1 февраля отчетного года за вычетом перечисленного в Пенсионный фонд минимального размера сумм покрытий.

Юридические лица представляют расчет в районные (городские) государственные налоговые инспекции не позднее 1 февраля отчетного года.

Возмещение расходов на выплату пенсий, назначенных в соответствии с пунктами "в" - "ж" статьи 12 Закона, производится в том же порядке (пункт 10 Положения о порядке распределения единого социального платежа, а также уплаты сумм по возмещению расходов и осуществления выплат юридическими лицами расходов на государственное социальное страхование (рег. МЮ 09.09.2011 г. N 2262). 

Что касается размеров, то они определены. Согласно пункту 3 Постановления Верховного Совета Республики Узбекистан от 3 сентября 1993 г. № 939-XII "О порядке введения в действие Закона республики Узбекистан "О государственном пенсионном обеспечении граждан" предприятия и организации независимо от форм собственности и хозяйствования из средств, предназначенных на оплату труда, вносят во внебюджетный пенсионный фонд Республики Узбекистан плату, покрывающую расход на выплату пенсий в соответствии с пунктами "б" - "е" статьи 12 Закона "О государственном пенсионном обеспечении граждан" до достижения работником пенсионного возраста, предусмотренного статьей 7 Закона, в размере 80 процентов по пенсиям, назначаемым в 1994 году, 90 процентов - в 1995 году и 100 процентов по пенсиям, назначаемым в 1996 и последующих годах.

В соответствии с частью 8 статьи 43 Закона Республики Узбекистан «О государственном пенсионном обеспечении граждан» предприятия и организации несут установленную законодательством ответственность перед пенсионером за ущерб, причиненный ему вследствие несвоевременного представления документов к пенсии (перерасчету пенсии) или представления документов, содержащих недостоверные сведения.

Согласно пункту 19 Положения о порядке выплаты пенсий работающим пенсионерам (per. № 2222 от 30 апреля 2011 года) ответственность за своевременную и правильную выплату пенсий работающим пенсионерам, а также за своевременное и достоверное представление в районные (городские) отделы Пенсионного фонда сведений о приеме на работу пенсионера (заключении гражданско-правового договора) или прекращении трудового договора с пенсионером (гражданско-правового договора) несет руководитель организации в установленном законодательством порядке.

При этом, применение штрафов в отношении юридических лиц не входит в функции отделов внебюджетного Пенсионного фонда.

Молия вазирининг 30.01.2015 йилдаги 6-сон буйруғи билан тасдиқланган, АВ томонидан 05.03.2015 йилда 2657-сон билан рўйхатга олинган Ўзбекистон Республикаси Молия вазирлиги ҳузуридаги бюджетдан ташқари Пенсия жамғармаси томонидан пенсия, нафақа ва бошқа тўловларни тўлашни ташкил этиш тартиби тўғрисидаги Йўриқноманинг 20-бандига асосан пенсия ва нафақа тўлови қуйидаги шаклларда амалга оширилади:

а) ишламайдиган шахсларга:

пенсионер ва нафақа олувчининг яшаш жойи бўйича - почта алоқаси объекти орқали;

пенсионер ва нафақа олувчининг яшаш жойи бўйича тижорат банки филиали орқали (банк пластик картаси ҳисобварағи ёки жисмоний шахсларнинг омонат ҳисобварағига ўтказиш йўли билан);

б) ишловчи пенсионерларга - асосий иш жойи орқали.

Ишламайдиган шахсга пенсия ва нафақа тўлови шакли унинг белгиланган шаклдаги Аризасига асосан аниқланади.

Пенсия ва нафақани банк пластик картаси ёки жисмоний шахсларнинг омонат ҳисобварағи орқали олаётган шахснинг аризасига банк пластик картаси бўйича ҳисобварақ ёки жисмоний шахсларнинг омонат ҳисобварағи очганлиги тўғрисидаги маълумотнома ва тижорат банк филиали ҳамда мижоз ўртасида имзоланган шартноманинг нусхаси илова қилиниши лозим. 

Бунда пенсия ва нафақа тўлови шахснинг аризасида кўрсатилган муддат давомида амалга оширилади. Шахснинг аризасида кўрсатилган муддат тугагандан сўнг пенсия ва нафақа тўлови тўхтатилади ҳамда фақат пенсионер ёки нафақа олувчининг аризасига асосан тикланади. 

Пенсия банк пластик картаси ёки жисмоний шахсларнинг омонат ҳисобварағига тўланганда, пенсионер ҳар 6 ойда Пенсия жамғармаси бўлимига келиш йўли билан ўзининг пенсия суммасини олиш ҳуқуқини тасдиқлаши зарур.

Шахс белгиланган муддатда Пенсия жамғармаси бўлимига келмаган тақдирда, Пенсия жамғармаси бўлими ходимлари 10 кун ичида пенсионер:

тирик эканлиги; 

ишга жойлашганлиги;

яшаш жойи ўзгарганлиги ёки Ўзбекистон Республикасидан ташқарига чиқиб кетганлиги;

жазони ижро этиш муассасасида эканлиги;

кексалар ва ногиронларнинг интернат уйларида (пансионатларида) яшаётганлиги ҳолатларини аниқлаш учун пенсионер яшайдиган жойга боради. 

Шахснинг олинадиган пенсияга ҳуқуқлари тасдиқлангандан сўнг, тўлов навбатдаги 6 ойга давом эттирилади.

Пенсионер ҳуқуқлари тасдиқланмаган тақдирда, пенсия тўлаш фуқароларнинг ўзини ўзи бошқариш органларининг тегишли вакиллари ва унинг қўшнилари иштирокида Пенсия жамғармаси бўлими ходимлари томонидан тузилган тўланаётган пенсияни тўлашга ва унинг миқдори асосланганлигига таъсир кўрсатувчи ҳолатни тасдиқлайдиган далолатнома асосида тўхтатиб турилади.

Мазкур далолатнома асосида комиссия пенсияни тўлашни тўхтатиб туриш (тўхтатиш) ёки унинг миқдорини ўзгартириш тўғрисида 3 кун муддатда тегишли қарор қабул қилади. 

15.08.2012 йилдаги МВнинг 58-сон ва ЎзАААнинг 10-8/2927-сон Қарори билан тасдиқланган, АВ томонидан 28.09.2012 йилда 2394-сон билан рўйхатга олинган "O`ZBEKISTON POCНTASI" АЖнинг почта алоқасининг минтақавий (вилоят) ташкилотлари ва почта алоқаси объектлари орқали пенсиялар, нафақалар ва бошқа тўловларни тўлашни ташкил этиш тўғрисидаги Йўриқномага асосан пенсиялар ва нафақалар қайдномалар бўйича ҳар ойда етказиб бериш (топшириш) даври давомида пенсия ва нафақа олувчининг шахсан ўзига (ишончли вакилига) яшаш жойига паспорт тақдим этилганда нақд пул маблағлари билан етказиб берилади (топширилади).

Почта алоқасининг минтақавий ташкилотлари ёки почта алоқаси объектлари (почтамтлар, почта алоқаси боғламалари) чорак бошланишидан 30 кун олдин хизмат кўрсатаётган банкка пенсиялар ва нафақаларни етказиб бериш (топшириш), шунингдек почта пул ўтказмаларини тўлаш учун керакли нақд пул маблағларини олиш учун талабнома тақдим этадилар. Зарурат бўлганида унга шу мақсадлар учун керакли нақд пул маблағларини олиш учун қўшимча талабнома тақдим этишлари мумкин. Пенсиялар ва нафақаларни етказиб бериш (топшириш) етказиб бериш участкасининг жойлашган жойига, шунингдек пенсиялар ва нафақаларни етказиб бериш (топшириш) жадвалига мувофиқ қайдномада кўрсатилган операцион кунда амалга оширилади. 

Пластик карталарни қўллаш ихтиёрий асосда амалга оширилиши зарур. Марказий банк бошқарувининг 21.02.2004 йилдаги 4/20-сон Қарори билан тасдиқланган, АВ томонидан 30.04.2004 йилда 1344-сон билан рўйхатга олинган  Тижорат банклари томонидан банк карталарини чиқариш ва уларни Ўзбекистон Республикасида муомалада бўлиши тартиби тўғрисидаги Низомнинг 18-бандига асосан банк карталарини фойдаланишга (тарқатишга) тақдим этиш банк карталарини тарқатувчи тижорат банки ва унинг мижози ўртасида ёзма равишда тузилган шартнома асосида амалга оширилади. 

25.04.1996 йилдаги “Банклар ва банк фаолияти тўғрисида”ги 216-I-сон Қонуннинг 31-моддасига мувофиқ банклар ва уларнинг мижозлари ўртасидаги муносабатлар шартномалар асосида амалга оширилади. 

Шундай қилиб, ишламайдиган шахсга пенсия ва нафақа тўлови шакли унинг Аризасига асосан аниқланади.