– «СБХ» газетаси бу мавзуда кўплаб материаллар чоп этган ва сиз уларни кўриб чиқсангиз бўлади*. Янги таҳрирдаги Ўзбекистон Республикасида банклар томонидан пул муомаласига доир ишларни ташкил этиш тўғрисидаги йўриқноманинг (МБ бошқарувининг АВ томонидан 26.10.2005 йилда 1518-сон билан рўйхатдан ўтказилган қарори билан тасдиқланган) 45-бандида сизни қизиқтираётган саволга жавоб бор. Унга кўра, юридик шахслар корпоратив банк карталарини ишлатган ҳолда товар учун амалга оширган ҳисоб-китоблари нақд пулсиз ҳисоб-китобларга тенглаштирилади.

Қўшимча тариқасида эътиборингизни Ўзбекистон Республикасида нақд пулсиз ҳисоб-китоблар тўғрисидаги низомга (МБ бошқарувининг АВ томонидан 26.04.2013 йилда 2465-сон билан рўйхатдан ўтказилган қарори билан тасдиқланган, кейинги ўринда – Низом) қаратамиз. Низомнинг 3-банди саккизинчи хатбошисида нақд пулсиз ҳисоб-китоблар банк пластик карталаридан фойдаланган ҳолда ҳам амалга оширилиши мумкинлиги белгиланган. Қолаверса, жисмоний ва юридик шахслар томонидан амалга ошириладиган нақд пулсиз ҳисоб-китобларда карталардан фойдаланиши мумкин (Низомнинг 107-банди).

* Хусусан, «Корпоратив карта: нимага сарфлаш, қандай ҳисобга олиш керак» («СБХ», 23.09.2014 йилдаги 38 (1050)-сон). Мавзуга доир материалларни norma.uz сайтига кириб ҳам топса бўлади. 

– На интересующий вас вопрос ответ найдете в пункте 45 Инструкции по организации работы по денежному обращению банками Республики Узбекистан (новая редакция), утвержденной постановлением правления Центрального банка от 20.08.2005 N 18/1, зарегистрированным Министерством юстиции 26.10.2005 N 1518. Указанный пункт предусматривает, что расчеты за товары, осуществленные юридическими лицами с использованием корпоративных банковских карт, приравниваются к безналичным расчетам.

В дополнение к этому обращаем внимание и на отдельные пункты Положения о безналичных расчетах в Республике Узбекистан, утвержденного постановлением правления Центрального банка, зарегистрированным Министерством юстиции 26.04.2013 N 2465. Так, в абзаце восьмом его пункта 3 говорится, что безналичные расчеты могут осуществляться также с использованием банковских пластиковых карточек. И в пункте 107 указано на возможность использования таких карточек при безналичных расчетах, осуществляемых физическими и юридическими лицами.

1. Как вытекает из ч. 6 ст. 5 Закона от 06.12.2001N 310-II «Об обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью» (далее – Закон), общество может иметь в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе. Между тем право собственности представляет собой право лица владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению и в своих интересах, а также требовать устранения всяких нарушений его права собственности, от кого бы они ни исходили (статья 164 Гражданского кодекса). Это значит, правом владения, пользования и распоряжения имуществом общества принадлежит ему самому.

В соответствии с ч. 3 ст. 29 Закона руководство текущей деятельностью общества осуществляется его единоличным исполнительным органом (директором) или коллегиальным исполнительным органом (правлением, дирекцией и др.).

Согласно абз. 2 ч. 4 ст. 39 Закона директор общества действует без доверенности от имени общества, в т.ч. представляет его интересы и совершает сделки. Данное полномочие распространяется и на действия, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом общества.

Если в обществе вместо единоличного исполнительного органа образован коллегиальный исполнительный орган, то владение, пользование и распоряжение имуществом общества относится к компетенции последнего.

Следует, однако, иметь в виду, что в отдельных случаях для совершения сделок с имуществом общества требуется одобрение общего собрания участников общества. Так, согласно части первой статьи 43 Закона решение общего собрания участников общества требуется при совершении сделки, в которой имеется заинтересованность:

члена наблюдательного совета;

лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа;

члена коллегиального исполнительного органа;

участника общества, имеющего совместно с его аффилированными лицами 20% и более голосов от общего числа голосов участников общества.

Если в обществе образован наблюдательный совет, принятие решения о совершении тех же сделок может быть отнесено уставом к его полномочиям. Исключение составляют случаи, когда сумма оплаты по сделке или стоимость имущества, являющегося предметом сделки, превышает 5% стоимости имущества общества, определенной на основании данных бухгалтерской отчетности за последний отчетный период (ч. 9 ст. 43 Закона).

Также следует иметь в виду положения ст. 44 Закона, регламентирующие порядок совершения крупной сделки. В соответствии с ней решение о совершении такой сделки принимается общим собранием участников общества, есть стоимость имущества – предмета сделок – составляет более 25 % стоимости имущества общества*. Однако принятие решений о совершении крупных сделок, если стоимость имущества составляет от 25 до 50% стоимости имущества общества, может быть отнесено его уставом к компетенции наблюдательного совета (при его наличии).

Всякие споры, возникшие участников общества или между собой, а также между участниками и сами обществом по их искам касательно вопросов владения, пользования и распоряжения имуществом общества, в т.ч. споры о признании недействительными сделок с ним (имуществом) и/или применении последствий недействительности таких сделок являются корпоративными и подлежат рассмотрению в соответствующем хозяйственном суде (п. 4 ч. 1 ст. 23 и ст. 155-19 Хозяйственного процессуального кодекса).

2. Ответственность за уклонение, надо полгать, исполнительного органа общества от регистрации изменений в учредительные документы уголовным и административным законодательством не предусматривается. Однако в силу ч. 1 ст. 42 Закона исполнительный орган общества при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах общества добросовестно и разумно. Если же его виновным бездействием, выразившимся в уклонении от регистрации изменений в учредительные документы, были причинены обществу убытки, то он несет ответственность перед обществом.

Также стоит отметить, что в случае бездействия исполнительного органа общества, выразившее, допустим, в том же уклонении от госрегистрации изменений в учредительные документы, общее собрание участников общества вправе досрочно прекратить его полномочия. Следовательно, рассмотрение вопроса об ответственности исполнительного органа общества за такое уклонение относится к компетенции общего собрания его участников**.

* Следует помнить, что крупными сделками не признаются сделки, совершаемые в процессе обычной хозяйственной деятельности общества (первое предложение ч. 1 ст. 44 Закона).

** Однако если общество состоит из одного участника, то решения по вопросам, относящимся к полномочиям общего собрания участников общества, принимаются его единственным участником единолично и оформляются письменно (ст. 37 Закона).

Действительно, электронная коммерция в Узбекистане все больше и больше развивается. Ведь она открывает во многих отношениях практически неограниченные возможности. Принятые законы «Об электронной коммерции», «Об электронном документообороте», «Об электронной цифровой подписи» и другие соответствующие нормативные акты придали этому направлению новый импульс.

Как предусмотрено статьей 5 Закона «Об электронном документообороте» электронный документооборот, представляющий собой совокупность процессов отправки и получения электронных документов через информационную систему, может использоваться для совершения сделок (в том числе заключения договоров), осуществления расчетов, официальной и неофициальной переписки и передачи иной информации. Согласно его статье 5 электронным документом является информация, зафиксированная в электронной форме, подтвержденная электронной цифровой подписью (ЭЦП) и имеющая его другие реквизиты, позволяющие его идентифицировать. Электронный документ приравнивается, как это сказано в статье 7 того же Закона, к документу на бумажном носителе и имеет одинаковую с ним юридическую силу.

И вполне естественно ваше стремление воспользоваться положениями действующего законодательства в сфере электронной коммерции и имеющейся у вас и ваших контрагентов (дилеров) технической возможностью в целях облегчения им получения и реализации карт оплаты услуг телекоммуникаций. Главное – чтобы соблюдались нормативно-правовые требования и положения при электронном документообороте (подтверждение документа с помощью ЭЦП и пр.)

На реализацию ПИН-кодов карт оплаты и онлайн пополнение получение какой-либо лицензии (в дополнение имеющейся) и/или документа разрешительного характера действующим законодательством не требуется.

Брать доверенность от агента на получение ими ПИН-кодов карт оплаты, передаваемых в электронной форме через информационные системы, не нужно. Потому что эти ПИН-коды, представляя собой информацию, не имеют вещественной (материальной) формы, чем, как известно, обладают товарно-материальные ценности. Поэтому к данному случаю Положение о порядке выдачи доверенностей на получение товарно-материальных ценностей и отпуска их по доверенности (утверждено приказом МФ, зарегистрированным МЮ 27.05.2003 N1245) не распространяется.

В Адресной программе по созданию новых, модернизации, техническому и технологическому перевооружению действующих мощностей по производству непродовольственных товаров в Кашкадарьинской области на 2013-2016 годы, приведенной в приложение N 4 к постановлению Президента от 02.08.2013 NПП-2017, упомянутый вами поставщик не указан как единственный производитель на территории Республики Узбекистан, имеющий исключительное право на производство продукции. В ней (п. 113) указано, что ваш поставщик является инициатором проекта «Организация производства охранных систем, многофункциональных контрольно- кассовых машин и таксометров». Там же приводятся сведения о годовой мощности проекта, его стоимости, источниках финансирования, сроке ввода в эксплуатацию, кредитующем банке и количестве создаваемых рабочих мест.

Да, ваш поставщик указан и в Перечне проектов локализации производства, предусматривающих организацию выпуска конкурентоспособной импортозамещающей продукции (п. 435), являющемся приложением N 2 к постановлению Президента от 11.02.2015 N ПП-2298. Но и там речь идет о наименовании локализуемой продукции, выпускаемой поставщиком, ее единице измерения, прогнозном объеме производства на 2015-2019 гг. Все это, как явствует из наименования Перечня, направлено на импортозамещение, то есть прекращение ввоза в страну конкретного товара в связи с организацией его производства на месте.

Постановлением КМ от 21.11.2000 N 456 «О мерах по совершенствованию организации тендерных торгов» (далее – ПКМ N 456) утверждено Положение о проведении тендерных торгов по закупкам сырья, материалов, комплектующих изделий и оборудования (далее – Положение). В п. 1 ПКМ N 456 установлено, что с 01.12.2000 на тендерной основе осуществляются:

закупки импортного и отечественного сырья, материалов, комплектующих изделий и оборудования в размерах, превышающих в эквиваленте 100 тыс. долларов США по одному контракту, и финансируемые за счет средств государственного бюджета, внебюджетных средств бюджетных организаций, государственных целевых и других внебюджетных фондов, созданных в соответствии с решениями Президента или Правительства Республики Узбекистан, и иностранных грантов, предоставляемых в рамках заключенных Президентом и Правительством договоров со странами-донорами, международными, иностранными правительственными и неправительственными организациями, и иностранных кредитов под гарантию Республики Узбекистан;

выбор транспортно-экспедиторских компаний, обеспечивающих перевозки грузов по заключаемым тендерным контрактам с иностранными поставщиками.

То же самое, кроме выбора транспортно-экспедиторских компаний, продублировано в п. 2 Положения.

В вашем письме, к сожалению, не указано, за счет каких средств вашим государственным предприятием приобретался товар. Но в свете приведенных выше норм ПКМ N 456 и Положения должны сказать, что если закуп товара вашим предприятием осуществлялся не за счет средств госбюджета, перечисленных фондов, грантов и кредитов, то тендер для вас не был обязателен.

Говоря о статусе вашей организации, заметим, что государственное предприятие, каковым является она, не относится к категории бюджетных[1]. Как определено в абз. 2 п. 2 Положения о государственных предприятиях[2], государственным предприятием является коммерческая организация в форме государственного унитарного предприятия, образованная на базе находящегося в государственной собственности имущества, переданного ему в оперативное управление, которая в отношении закрепленного за ней имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника (или по его поручению – уполномоченного им государственного органа-учредителя) и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

Действительно, согласно подп. 5 п. 5-1 Положения контракты могут заключаться с поставщиками без проведения тендера (конкурса) в случае закупки товаров, которые можно приобрести только у одного поставщика, имеющего исключительные права на их реализацию. Но, с учетом отмеченного выше, вряд ли можно считать вашего поставщика поставщиком, имеющим исключительные права на реализацию товаров.  

Таким образом, вывод о правомерности или неправомерности действий вашего госпредприятия зависит от ситуации. Если, допустим, оно приобрело товар за счет средств, не указанных в п. 1 ПКМ N 456 и п. 2 Положения, то для заключения договора на такой закуп решение Президента или Кабинета Министров не требовалось. И такие действия госпредприятия следует расценить как правомерные. Обратное, понятно, будет свидетельствовать об их неправомерности.

[1] Бюджетной организацией является некоммерческая организация, созданная по решению органов государственной власти в установленном порядке для осуществления государственных функций, содержащаяся за счет средств Государственного бюджета (ч. 1 ст. 4 Бюджетного кодекса).

[2] Приложение N 1 к постановлению КМ от 16.10.2006 N 215.

1. Нет, договор в части, касающейся предоставления скидок, правильным не является.

Посредничество, как правило, основывается на договоре поручения или комиссии. Но бывает, что оно осуществляется и на другом договоре по оказанию посреднических услуг, по которому посредник может выступать в качестве агента, дилера и т.п.

По своей природе рассматриваемый договор, тем более если он связан с осуществлением обеими сторонами предпринимательской деятельности, является  возмездным. Указанный вами ИП (дилер), будучи посредником между ЧП (исполнителем) и рекламодателями (заказчиками), вправе рассчитывать на вознаграждение – плату, вносимую исполнителем за оказание им посреднических услуг.

Размеры и способы вознаграждения дилера устанавливаются в дилерском договоре. Стороны вправе согласовать размер вознаграждения в виде определенной (твердой, фиксированной) суммы денежных средств, уплачиваемых за совершение всех сделок по дилерскому договору. Вот примеры формулировки условия:

«За совершение сделок по настоящему Договору Исполнитель уплачивает Дилеру вознаграждение в размере ________ (указывается сумма цифрами и прописью) сумов».

«Вознаграждение Дилера за совершение сделок по настоящему Договору составляет сумму в сумах, эквивалентную _____________ (указывается сумма цифрами и прописью) евро (доллара США или иной валюты)  по курсу ЦБ РУз на момент осуществления платежа».

Также стороны, основываясь на принципе свободы договора (ст. 354 ГК), вправе определить размер вознаграждения по-иному. Так, в договоре может быть установлено, что вознаграждение дилера определяется в процентах от суммы, полученной в результате совершения им каждой сделки с рекламодателем. Пример формулировки условия:

«Вознаграждение Дилера за исполнение поручения по настоящему Договору составляет 10% от суммы каждой совершенной им сделки».

При согласовании данного способа определения размера вознаграждения стороны могут установить разный размер процентов в зависимости от условий сделок (допустим, количества принятых рекламных объявлений). Пример формулировки условия:

«Вознаграждение Дилера за исполнение поручения по настоящему Договору составляет:

10% от суммы сделки – при приеме рекламных объявлений до ______ (указывается их количество);

15% от суммы сделки – при приеме рекламных объявлений от ______ до ______ ».

2. По описанному вами договору дилер является, как это следует из вышеизложенного, является посредником, не покупателем (заказчиком).

Под «покупателем», о котором упоминяется в п. 3 ч. 1 ст. 357 НК, позволяющем корректировку валовой продукции в случае использования им скидки, на наш взгляд, следует понимать как приобретателя товара, так и получателя (заказчика) работ и услуг. Это вытекает из содержания последующих частей той же статьи, в которых со ссылкой на ее ч. 1 говорится о корректировке выручки (дохода) от реализации товаров, работ или услуг.

Однако еще раз подчеркнем, что предоставление каких-либо скидок дилеру в данном случае исключается. Ибо в рамках договорных отношений формата «комитент (или иной доверитель – комиссионер (или иной посредник)» услуги оказываются не посреднику, а напротив, – им самим тому же доверителю. В вашем случае под п. 3 ч. 1 ст. 357 НК подпадают рекламодатели, если, конечно, со стороны исполнителя в зависимости от обстоятельств им предоставляются скидки.

ПРИМЕР. Согласно прайс-листу ЧП цена за услугу по размещению в журнале одного, скажем, обычного рекламного объявления юрлица составляет 25 000 сумов. При единовременном заказе на размещение таким лицом 3 аналогичных объявлений со предоплатой в размере 100% исполнитель предоставляет рекламодателю скидку в размере 10% от стоимости каждого объявления (сам ли исполнитель принимает объявление или через дилера ли – не важно).

10 октября фирма «Х» единовременно дала 5 рекламных объявлений. С учетом этого с нее требуется получить аванс в размере не 125 000 сумов, а 112 500 сумов (25 000 х 5 х 10%), что он и сделал в день подачи объявлений. 20 октября данные объявления опубликованы в журнале исполнителя. Т.е. такому рекламодателю услуги оказаны с указанной скидкой.

В вашем случае необходимо принять во внимание следующие нормативно-правовые акты:

Указ Президента N УП-2331 от 28.06.1999 «О мерах по упрощению порядка ликвидации предприятий, не осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность и не сформировавших свои уставные фонды в установленные законодательством сроки»;

постановление КМ от 03.07.1999 N 327 «О порядке ликвидации предприятий, не осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность и не сформировавших свои уставные фонды в установленные законодательством сроки» и утвержденное им Положение, собственно имеющее идентичное наименование.

Пунктом 3 Указа установлено, что в случаях неосуществления финансово-хозяйственной деятельности с проведением денежных операций по банковским счетам торговыми и торгово-посредническими предприятиями в течение трех месяцев, а другими хозяйствующими субъектами – юридическими лицами – в течение шести месяцев, коммерческие банки:

закрывают счета хозяйствующих субъектов;

в 3-дневный срок с даты закрытия счетов хозяйствующего субъекта представляют информацию в орган налоговой службы по месту его постановки на учет для проработки в установленном порядке вопросов о целесообразности дальнейшего продолжения его деятельности.

Норма, предписывающая информирование банком налогового органа об упомянутом выше обстоятельстве, содержится и в абзаце первом пункта 2.1 Положения. Как далее в нем говорится, в предоставляемой информации указываются:

даты открытия счета в банке и проведения последней операции;

наличие денежных средств на банковских счетах;

имеющаяся дебиторская и кредиторская задолженность, наличие картотеки N 2, с расшифровкой кредиторов;

должностные лица предприятия.

Теперь обращаем ваше внимание на то, что понятие «финансово-хозяйственная деятельность» дано в пункте 1.2 Положения. Согласно ему данный термин определяется как деятельность предприятий по выпуску продукции, выполнению работ и оказанию услуг со связанным с ними ведением бухгалтерско-финансовой, расчетной и товаросопроводительной документации.

Из вашего письма видно, что с июля прошлого года организация приостановила свою деятельность по осуществлению оптовой торговли, а движения по его расчетному счету были прекращены 24.10.2015. Как мы понимаем, после приостановления оптовой торговли организация также не занималась другими видами предпринимательской деятельности (производство продукции, ее реализация, розничная торговля, выполнение работ, оказание услуг и пр.). Исходя из контекста письма мы также понимаем, что движения по банковскому счету были связаны не с производством/реализацией продукции, товаров, работ, услуг и прочего, а, скорее, совсем другим, например, уплатой (перечислением) НДФЛ, страховых взносов, ЕСП и т.п. Если это так, то финансово-хозяйственная деятельность организации перестала осуществляться с июля прошлого года.

В таком случае обслуживающему банку, с учетом того, что вы являетесь торговым предприятием, надлежало исчислять 3-месячный срок, руководствуясь правилами главы 11 Гражданского кодекса (ГК). Из нее усматривается:

установленный законодательством или сделкой, а также назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами; срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить (статья 145);

течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (статья 146);

срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока (часть четвертая статьи 147).

Убедившись, что истек 3-месячный срок, в течение которого ваше предприятие не осуществляло финансово-хозяйственной деятельности с проведением денежных операций по банковским счетам, банк должен был закрыть его счета и в 3-дневный срок с даты их закрытия представить информацию в налоговый орган  по месту его постановки на учет.

Как вытекает из контекста вашего письма, вам известен запрет на бартер, содержащийся в пункте 4 Указа Президента от 09.08.1996 г. N УП-1504 «О мерах по повышению ответственности хозяйствующих субъектов за расчеты с бюджетом». Согласно ему начиная с 01.09.1996 года заключение контрактов на поставку продукции в пределах Республики Узбекистан на бартерной основе запрещено.

На тему, так или иначе схожую вашей, уже были высказаны мнения рядом экспертов. К примеру, А. Мокшиным в статье «Не путать с бартером» («Норма» от 23.10.2012 N 42) было подчеркнуто, что нормативно-правовое положение пункта 4 Указа распространяется на случаи заключения субъектами договоров поставки продукции в порядке обмена на другую продукцию без осуществления денежных расчетов. Но им не регулируются случаи передачи одной стороной другой продукции в качестве отступного.

Другим экспертом – П. Сильновым – в статье «От долга не отказываюсь – расплачусь товаром» («Норма» от 01.04.2014N13) было отмечено, что «Нередко на практике возникают ситуации, когда субъекты предпринимательства не могут вернуть заемные средства в денежной форме. В этих случаях законодательство наделяет стороны правом совершить сделку об отступном. Суть отступного заключается в том, что при нем изменяется лишь форма исполнения одной из сторон своих обязательств и оно определяется как один из способов прекращения обязательств».

Напоминаем, что в силу статьи 342 Гражданского кодекса по соглашению сторон обязательство может быть прекращено представлением взамен исполнения отступного (уплатой денег, передачей имущества и т. п.); размер, сроки и порядок предоставления отступного устанавливаются сторонами.

Следовательно, отступное можно применить и к вашему случаю, в котором, как мы полагаем, была произведена предварительная оплата в размере не менее 15 процентов. Однако прежде чем применить отступное, предприятию целесообразно (а может быть, необходимо) воспользоваться правом, предусмотренным абзацем вторым части первой статьи 6 Закона от 29.08.1998 N 670-I «О договорно-правовой базе деятельности хозяйствующих субъектов», запросив и получив от контрагента – индивидуального предпринимателя справку обслуживающего банка о наличии или отсутствии на его счете денежных средств*. Данный документ может явиться подтверждением отсутствия у последнего средств или их наличия в размере, недостаточном для расчета за отпущенный товар.

Индивидуальный предприниматель, являясь гражданином, на основании статьи 25 ГК отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Товары, которые завозились индивидуальным предпринимателем, не относятся к имуществу, на которое не может быть обращено взыскание. Исходя из этого, имеем основания заявить, что индивидуальный предприниматель по своим обязательствам, вытекающим из договора купли-продажи с предприятием, должен отвечать своим имуществом, включая завезенными им товарами (при отсутствии у него денежных средств).

Сделку об отступном рекомендуется оформлять отдельным соглашением, форма которого должна быть идентична форме договора, на основании которого заключается. Договор купли-продажи, заключенный между предприятием и индивидуальным предпринимателем, скорее, совершен в простой письменной форме. В той же форме надлежит им заключить соглашение об отступном. А передачу и прием товаров следует оформить счет-фактурой индивидуального предпринимателя и доверенностью предприятия на имя своего представителя (но не его руководителя, который действует без доверенности) для их получения.

* Если у должника имее(ю)тся вторичный(е) счет(а), рекомендуется запросить от него аналогичную (ые) справку(и) по такому(им) счету(ам).

Ўзбекистон Республикаси Президентининг «Алкоголли маҳсулотлар билан чакана савдо қилишни янада тартибга солиш чора-тадбирлари тўғрисида» 2007 йил 16 мартдаги ПҚ-605-сон қарорининг (бундан кейин – ПҚ-605-сон қарори) 1-банди билан 2007 йил 1 майдан бошлаб алкоголли маҳсулотлар юридик шахслар томонидан Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари ҳузуридаги махсус комиссиялар томонидан берилган алкоголли маҳсулотлар билан чакана савдо қилиш ҳуқуқини берувчи рухсат гувоҳномалари асосида фақат назорат-касса машиналари (НКМ) билан жиҳозланган ихтисослаштирилган дўконлар, алоҳида савдо заллари (секциялар) орқали сотилиши тартиби белгиланган.

Алкоголли маҳсулотлар билан чакана савдо қилиш ҳуқуқини берадиган рухсат гувоҳномасини бериш тартиби тўғрисида низомнинг (ПҚ-605-сон қарорига 1-илова) 5-бандига мувофиқ алкоголли маҳсулотлар билан чакана савдо қилиш ҳуқуқини берадиган рухсат гувоҳномасини олиш учун юридик шахсларга бир қатор талаблар қўйилган. Шу жумладан шаҳарларда алоҳида кириладиган ва камида 25 квадрат метрли, қишлоқ жойларда камида 15 квадрат метрли савдо зали майдони бўлган (фақат алкоголли маҳсулотлар билан чакана савдо қилишга мўлжалланган), чекка тоғли туманларда – алоҳида савдо секцияси бўлган, алкоголли маҳсулотларни сақлаш ва сотишнинг санитария нормалари ва қоидаларига (шу жумладан, НКМларини ва банк пластик карточкалари орқали тўловларни қабул қилиш бўйича ҳисоб-китоб терминалларини қўллаш шартларига, моддий бойликлар тўлиқ даражада сақланиши таъминланишига) мувофиқ бўлган омбор бинолари ва асбоб-ускуналари бўлган ўзининг ёки ижарага олинган турғун савдо шохобчаси мавжуд бўлиши шарт.

Демак, келтирилган нормалардан кўриниб турибдики, агар сиз алкоголли маҳсулотлар билан чакана савдоси билан шуғулланмоқчи бўлсангиз, бунинг учун сизнинг турғун савдо шохобчангиз ўзгалар (омбохона, асбоб-ускуналари) билан бир қаторда майдони камида шаҳарда 25 м², қишлоқда эса 15 м²  алоҳида ва фақат алкоголли маҳсулотлар билан чакана савдо қилишга мўлжалланган савдо залига (чекка тоғли туманда эса майдоннинг ўлчамидан қатъи назар алоҳида савдо секциясига) эга бўлиши шарт. Бундай савдо залида (секциясида) салқин ичимликлар, тамаки  ва бошқа маҳсулотлар бўлиб туриши мумкин эмас.

Ўша 5-банднинг ўзида алкоголли маҳсулотлар билан чакана савдо қилиш ҳуқуқини берадиган рухсат гувоҳномасини олиш учун юридик шахсларга қўйилган талаблар орасида шунингдек юридик шахс томонидан алкоголли маҳсулотлар билан чакана савдо қилиш учун белгиланган тартибда рўйхатдан ўтказилган махсус фойдаланиладиган, ҳимояланган фискал хотирали НКМси ва банк пластик карточкалари орқали тўловларни қабул қилиш бўйича ҳисоб-китоб терминаллари мавжуд бўлишлиги шарти кўрсатилган.

Алкоголли маҳсулотлар билан чакана савдо қилиш қоидаларининг (ПҚ-605-сон қарорига 2-илова) 6-бандида белгиланганидек, шу маҳсулотлар билан чакана савдо қилиш фақат юридик шахс томонидан ушбу мақсадлар учун ҳимояланган фискал хотирали махсус НКМларидан ва банк пластик карточкалари орқали тўловларни қабул қилиш бўйича ҳисоб-китоб терминалларидан фойдаланган ҳолда амалга оширилади.

Шундай қилиб, агар корхонангиз алкогол ва тамаки маҳсулотлари ҳамда салқин ичимликлари билан чакана савдо қилишни йўлга қўймоқчи бўлса, НКМнинг ва ҳисоб-китоб терминалнинг сони камида икки бўлиши керак, улардан ҳар биттаси фақат алкоголли маҳсулотлар билан чакана савдо қилиш мақсади учун фойдаланиши лозим. Шунда дўконингизда (агар у алкоголли маҳсулотлар билан чакана савдо қилиш учун ихтисослаштирилмаган бўлса) тамаки масулотларни ва салқин ичимликларни чакана савдо қилиш учун бошқа умумий зал (секция) бўлиши шарт.

Аввалом бор хатингизда кўрсатилган ҳолатга битта аниқлик киритамиз. «Ўзбекенгилсаноат» АК корхоналарига ички бозорда ярим тайёр тўқимачилик маҳсулотларини (калава, газмол, трикотаж полотно ва пахтани йигириш чиқиндиларини) шартнома тузиш пайтида таркиб топган жаҳон нархларидан паст бўлмаган нархларда эркин муомаладаги валютага (қўшилган қиймат солиғи нолинчи ставка бўйича қўшиб ҳисобланган ҳолда) сотиб олишга рухсат Президентнинг 2007 йил 21 ноябрдаги ПҚ-733-сон қарори билан эмас, балки Вазирлар Маҳкамасининг 2004 йил 23 мартдаги 141-сон қарори (5-банди) билан берилган.

Ушбу рухсат муддати Президентнинг юқорида кўрсатилган ҳужжати (2-банди) билан 2011 йил 1 январгача узайтирилган эди. Шу ўрнида шуни ҳам айтиш керакки, рухсатнинг муддати кейинги (2018 йил 1 январгача) узайтирилиши Президентнинг бошқа ҳужжатида –  2011 йил 28 мартдаги ПҚ-1512-сонли қарорида (1-бандида) назарда тутилган.

Энди эса саволларингизга жавобларимизни келтирамиз.

1. Тижорат мақсадларида фойдаланиш ёки ўз ишлаб чиқариш-хўжалик эҳтиёжлари учун ҳисоб-китобларнинг нақд пулсиз шаклида харид қилинадиган товарларни сотиш улгуржи савдо фаолияти деб эътироф этилади. Бундай фаолият лицензияланиши керак[1]. Бундан келиб чиқиб корхонангиз, агар улгуржи савдо фаолиятини амалга ошириш лицензиясига эга бўлса, бошқа хўжалик юритувчи субъектларга тижорат мақсадларида фойдаланиш ёки ўз ишлаб чиқариш-хўжалик эҳтиёжлари учун ҳисоб-китобларнинг нақд пулсиз шаклида харид қилинадиган товарларни, шу жумладан бошқа ишлаб чиқарувчидан унинг калава ипини харид қилиб, «Ўзбекенгилсаноат» АК корхоналарига (яъни ички бозорда) эркин муомаладаги валютада сотишга ҳақлидир.

2. Сиз хатингизда эсалатган Хўжалик юритувчи субъектлар томонидан хорижий валютадаги тушумни мажбурий сотиш тартибида[2] (бундан кейин – Тартиб) хусусан кўрсатилишича:

корхоналар (мулкчилик шаклларидан қатъи назар, барча хўжалик юритувчи субъектлар) мажбурий сотишни товарлар ва хизматлар[3] экспортидан олинган хорижий валютадаги тушумдан амалга оширадилар (2-банднинг биринчи хатбоши);

хорижий валютадаги тушум деганда экспорт қилинган товарлар ва хизматлар учун корхоналарнинг ваколатли банклардаги ҳисоб рақамларига ва кассаларига амалда тушган хорижий валютадаги пул маблағлари тушунилади (2-банднинг иккинчи хатбоши):

товарлар ва хизматларни марказлаштирилмаган экспорт бўйича сотишдан олинган тушумнинг 50 фоизи ваколатли банкларга мажбурий сотилиши керак (10-банд);

корхоналар экспорт қилинган товарлар, ишлар ва хизматлар учун маблағлар қонун ҳужжатларида белгиланган муддатлар тамом бўлганидан кейин тўлиқ миқдорда тушиши учун жавоб берадилар (19-банд).

Юқоридагилардан кўриниб турибдики, мажбурий сотишга оид хорижий валютадаги тушум товарлар, ишлар, хизматлар эспорт қилиши билан боғлиқ бўлиши шарт. Бироқ, корхонангиз бошқа калава ип ишлаб чиқарувчидан харид килган калава ипни «Ўзбекенгилсаноат» АК корхоналарига эркин муомаладаги валютада реализация қилганда экспорт қилишнинг ўзи йўқ. Бинобарин, Тартибнинг мажбурий сотиш талаби сиз ички бозорда сотаётган калава ип учун тушаётган хорижий валютадаги тушумга нисбатан татбиқ этилмайди.

3. Агар шерикчилик ёки кайта ишлаш (давал) шартномаси асосида ишлаб чиқарилган калава ипни корхонаггизга тегишли бўлган қисмини ички бозорда эркин муомаладаги валютада реализация қилган бўсангиз, ушбу реализациядан тушган тушумга ҳам нисбатан мажбурий сотиш талаби тадбиқ қилинмайди. (2-саволингизга берилган жавобда келтирилган асосларга кўра).

[1] Амалга оширилиши учун лицензиялар талаб қилинадиган фаолият турларининг Рўйхатининг эллик учинчи хатбоши (Олий Мажлисининг 2001 йил 12 майдаги 222-II-сонли Қарорига 1-илова). Улгуржи савдо фаолиятини лицензиялаш тўғрисида низомнинг 2-банди (Вазирлар Маҳкамасининг2005 йил 5 ноябрдаги 242-сон қарорига илова).

[2] Вазирлар Маҳкамасининг 2000 йил 29 июндаги 245-сон қарорига 1-илова.

[3] Ушбу банднинг айрим кичик бандларида ҳамда Тартибнинг айрим бошқа бандларида ишлар ҳам айтиб ўтилган. Ишлар Фуқаролик кодексининг 81-моддасида фуқаролик ҳуқуқлари объектларининг турларидан биридир.

«Валютани тартибга солиш тўғрисида»ги Қонун[1] 14-моддасининг иккинчи хатбошига биноан Ўзбекистон ҳудудида чет эл валютасини сотиб олиш ва сотиш юридик шахслар томонидан ваколатли банклар орқали амалга оширилади.

Хорижий валютани харид қилиш ва сотиш бўйича операциялар биржадан ташқари валюта бозорида ваколатли банклар орқали барча юридик шахслар томонидан амалга оширилади. Бундай норма Биржадан ташқари валюта бозорида хорижий валютани харид қилиш ва сотиш операцияларини ўтказиш тартиби тўғрисидаги низомнинг[2] (бундан кейин – Низом) 7‑бандида ўзини аксини топган.

Низомнинг 5‑бандига кўра, биржадан ташқари валюта бозори қуйидагиларни ўз ичига олади:

банклараро валюта бозори;

бевосита банкларда содир этиладиган ваколатли банк билан унинг мижозлари ўртасидаги хорижий валютани харид қилиш ва сотиш операциялари;

нақд хорижий валюта билан алмаштириш шохобчалари орқали валюта-алмаштириш операциялари.

Ўз ўрнида, биржадан ташқари валюта бозорида амалга ошириладиган операциялар орасида корхоналар ва ташкилотларнинг марказлаштирилган ва марказлаштирилмаган экспортдан олинган валюта тушумини мажбурий сотиш ҳам мавжуд (Низом 2‑бандининг «а» кичик банди). Бу операция Хўжалик юритувчи субъектлар томонидан хорижий валютадаги тушумни мажбурий сотиш тартибида батафсилроқ назарда тутилган. Унинг 3‑банди «е» кичик бандига асосан микрофирмалар, кичик корхоналар ўзлари ишлаб чиқарган товарлар[3], ишлар, хизматларни экспорт қилишдан тушадиган валюта тушуми мажбурий сотишдан озод қилинади.

Корхонангиз унинг ходимлар сони бешта бўлганлиги туфайли микрофирма ҳисобланади. Сиз кўрсатаётган транспорт хизмати «ўзи ишлаб чиқарган хизмат» тушунчаси билан қамраб олиниш-олинмаслик масаласига келсак, эътиборингизни Эркин алмаштириладиган валютага экспорт қилишда имтиёзлар ва преференцияларни қўллаш мақсадида ўзи ишлаб чиқарган товарларни (ишларни, хизматларни) аниқлаш Қоидаларининг[4] (бундан кейин – Қоидалар) айрим нормаларига қаратамиз. Ўзи ишлаб чиқарган хизмат деганда корхона томонидан ўз кучи билан кўрсатилган хизмат тушунилади (Қоидалар 5-бандининг бешинчи хатбоши). Хизматларни экспорт қилиш эса хизматлар кўрсатиш жойидан қатъи назар, Ўзбекистон юридик ёки жисмоний шахси томонидан чет давлатнинг юридик ёки жисмоний шахси учун хизматлар кўрсатиш деб тушунилади (Қоидалар 1-бандининг учинчи хатбоши). Сизнинг транспорт хизматингиз ушбу тушунчаларга тўлиқ равишда тушади.

Ишлар ва хизматлар экспорт қилинганлиги факти ҳисобварақ-фактура ёхуд белгиланган тартибда расмийлаштирилган бажарилган ишлар далолатномаси билан тасдиқланади (Қоидаларнинг 3-банди).

Демак, микрофирма бўлмиш корхонангиз ўзи ишлаб чиқарган хизматларни экспорт қилишдан тушадиган валюта тушуми мажбурий сотишдан озод қилиниши лозим.

Энди Ўзбекистон автосалонларида автомобилни ҳорижий валютага харид қилиш имконияти мавжудлиги ёки йўқлиги ҳақида.

Айрим турдаги акцизли товарларни ишлаб чиқариш ва сотишнинг ҳисоби тизими тўғрисидаги Вақтинчалик низомнинг IV-бобида янги енгил автомобилларни сотиш тартиби назарда тутилган. Унда (12-бандда) мувофиқ мамлакатимизда ишлаб чиқарилган янги енгил автомобилларни юридик шахсларга сотиш қуйидаги тартибда амалга оширилади:

пул маблағларини уларнинг талаб қилиб олингунгача депозит ҳисоб рақамларидан ўтказиш йўли билан ёки қонун ҳужжатларида белгиланган тартибда корпоратив банк пластик карталари воситасида;

юридик шахсларнинг ссуда ҳисоб рақамларидан автомобилни харид қилишга тижорат банклари томонидан бериладиган кредитлар ҳисобидан ўтказиш йўли билан.

Кўриниб турибдики, бу бандда ҳисоб-китоб миллий валютамизда амалга оширилиши ҳақида гап кетмоқда. Қолаверса, «Валютани тартибга солиш тўғрисида»ги Қонуни 18-моддасининг биринчи қисмида белгиланишича, Ўзбекистон ҳудудида барча ҳисоб-китоблар ва тўловлар миллий валютада амалга оширилади, ушбу модданинг иккинчи қисмида назарда тутилган ҳоллар бундан мустасно. Мустасно қилинган ҳоллар орасида резидентлар томонидан резидентлар ҳамда норезидентлардан пластик тўлов ва кредит карточкалари бўйича тўловларни (чет эл валютасида) қабул қилиш ҳам мавжуд. Агар корхонангизда тегишли пластик карточкаси ва унинг ҳисобида эса ҳорижий валюта бўлса, шунингдек автосалонда эса шу карточка орқали тўловни қабул қилиш бўйича ҳисоб-китоб терминали ёки бошқа қурилмаси мавжуд бўлса, шундагина сиз автосалонда автомобилни ҳорижий валютангизга харид қила оласиз.

[1] 07.05.1993 йилдаги N 841-XII, 11.12.2003 йилдаги 556-II-сон Қонуни таҳририда.

[2] ВМнинг 10.07.2001 йилдаги 294-сон қарорига 2‑илова

[3] 1-иловадаги рщйхатда келтирилган товарлардан ташқари.

[4] АВда 16.02.2011 йилда 2195-сон билан рўйхатга олинган МВ ва ДСҚсининг қарорига илова.

Сиз айтиб ўтган Ҳукумат қорори билан Давлат бошқаруви органлари ва маҳаллий ижро этувчи хокимият органлари ходимларининг одоб-ахлоқ намунавий қоидалари (бундан кейин – Намунавий қоидалар) тасдиқланган.

Намунавий қоидаларда давлат хизматчилари эгаллаб турган лавозимидан қатъи назар, давлат бошқаруви органлари ва маҳаллий ижро этувчи ҳокимият органлари ходимлари ҳисобланади. Хатингизда эса ўзингизнинг иш жойингиз давлат корхонаси, деб ёзилган. Давлат корхонаси дейилганда давлат унитар корхонаси шаклидаги тижорат ташкилоти деб тушунилиши лозим[1]. Бинобарин, давлат корхонаси давлат бошқарув ва маҳаллий ижро этувчи органлар қаторига кирмайди ва унинг ходимлари давлат хизматчилари деб ҳисобланмайди.

Айтайлик, сиз давлат органларида ишлайсиз. Унда куйидагиларга эътиборингизни қаратишингиз керак бўлади.

Намунавий қоидари 15-бандининг биринчи ва тўртинчи хатбошларида хусусан давлат хизматчиларининг тадбиркорлик фаолияти билан шуғулланиши тақиқланади ҳамда улар ўз раҳбарини манфаатлар тўқнашувига йўл қўймаслик бўйича чоралар кўриш мақсадида тижорат ташкилотларининг устав капиталида иштирок этиши тўғрисида хабардор қилиши шарт, деб белгиланган.

Тадбиркорлик фаолияти тушунчаси «Тадбиркорлик фаолияти эркинлигининг кафолатлари тўғрисида» Қонуннинг)[2] 3-моддасида келтирилган. Унга биноан тадбиркорлик фаолияти (тадбиркорлик) шу фаолияти субъектлари томонидан қонун ҳужжатларига мувофиқ амалга ошириладиган, ўзи таваккал қилиб ва ўз мулкий жавобгарлиги остида даромад (фойда) олишга қаратилган ташаббускорлик фаолиятидир.

Номланган Қонун 4-моддасининг биринчи қисмида назарда тутилганидек, тадбиркорлик фаолияти субъектлари белгиланган тартибда давлат рўйхатидан ўтган ҳамда тадбиркорлик фаолиятини амалга ошираётган юридик ва жисмоний шахслардир.

Бундан кўриниб турибдики, ҳар қандай шахснинг муассис (иштирокчи) ситфатида тижорат ташкилотларининг устав капиталида иштирок этиши ўз ўзидан тадбиркорлик фаолиятини амалга оширишини билдирмайди, кўрсатилган шахс эса ушбу фаолиятнинг субъекти деб ҳисобланмайди.

Намунавий қоидаларнинг 15-бандининг тўртинчи хатбошининг кайтсак, унинг мазмуни давлат хизматчиси ўз раҳбарига тижорат ташкилотларининг (ҳам)муассис ёки бошқа (ҳам)иштирокчи сифатида бўлганлиги ҳақида хабар беришга мажбурлайди. Бундан бир қарашда давлат хизматчиси тижорат ташкилотларининг устав капиталида иштирок этиши мумкинлиги ҳақида фикр юритиш учун асос бўладигандек.

Бироқ, давлат хизматчилари тижорат ташкилотлари аксариятининг устав капиталида иштирок эта олмайдилар. Масалан, 2012 йил 26 апрелда қабул қилинган «Оилавий тадбиркорлик тўғрисида»ги ЎРҚ-327-сонли Қонуни 5-моддасининг икикинчи  бандида белгиланишича, давлат органларининг мансабдор шахслари, шунингдек қонун ҳужжатларида тадбиркорлик фаолияти билан шуғулланиши тақиқланган бошқа шахслар оилавий корхона иштирокчилари бўлиши мумкин эмас. Чунки ўша Қонун 4-моддасининг биринчи қисмида олавий корхона фаолияти унинг иштирокчиларининг шахсий меҳнатига асосланиши айтилган.

Айтиш керакки, «қонун ҳужжатларида тадбиркорлик фаолияти билан шуғулланиши тақиқланган бошқа шахслар» тоифасига Вазирлар Маҳкамасининг 2012 йил 6 мартдаги 103-сон қарори давлат органларининг ходимлари билан бир қаторда қуйидаги мансабдор шахслар киради:

давлат банклари раҳбарлари ва уларнинг ўринбосарлари, хизмат юзасидан пул белгиларига ва пул (банк) ҳужжатларига бевосита алоқаси бўлган мансабдор шахслар;

давлат корхоналари, муассасалари ва ташкилотлари раҳбарлари ва уларнинг банк ҳужжатларига имзо қўйиш ҳуқуқига эга бўлган ўринбосарлари;

давлат таъминот ва савдо-сотиқ корхоналари ва ташкилотларининг раҳбар ходимлари.

Энди эътиборимизни 2003 йил 11 декабрда қабул қилинган «Хусусий корхона тўғрисида»ги 558-II-сонли Қонун 3-моддасининг биринчи қисмига ва 14-моддасига қаратамиз. Уларнинг мазмунига кўра, хусусий корхона мулкдор ягона жисмоний шахс томонидан тузилади ва раҳбар сифатида бошқарилади. Демак, давлат хизматчиси хусусий корхона нафақат раҳбар сифатида бошқаришга, балки уни таъсис этишга ҳам ҳақли эмас .

1991 йил 14 июнда қабул қилинган «Кооперация корхона тўғрисида»ги 295-XII-сонли Қонун 6-моддаси 2-бандининг учинчи хатбошида қонун ҳужжатларига мувофиқ муайян фаолият билан шуғулланишга ман этилган шахсларнинг кооперативга аъзо бўлиши мумкин эмас. Кооперациянинг турлари орасида ишлаб чиқариш кооперативи ҳам мавжуд (ушбу Қонун 1-моддаси 2-бандининг биринчи хатбоши). Фуқаролик кодекси 40-моддасининг иккинчи қисмига бинаон ишлаб чиқариш кооперативи тижорат ташкилотидир.

Шунигдек, тегишли асосларга кўра, давлат хизматчиси унитар корхонаси, фермер хўжалили ва юридик шахс ташкил этган ҳолдаги деҳқон хўжалиги муассиси, шунингдек тўлиқ ва (ёки) коммандит ширкатининг муассиси ёки кеинги иштирокчиси (тўлиқ шериги) бўла олмайди.

Лекин тижорат ташкилотларнинг қайси турларида давлат хизматчиси муассис ёки ўзга иштирокчи бўла олиши билан боғлиқ саволга жавобимиз шундай: у акциадорлик жамиятининг муассиси (акционери), масъулияти чекланган ёки қўшимча масъулиятли жамиятнинг муссиси (иштирокчиси) бўла олади. Ва ниҳоят, у коммандит ширкатда ҳисса қўшувчи тарзидаги иштирокчи (тўлик шерик ҳисобланувчи иштирокчи билан янглишилмасин) бўлиши мумкин. Башарти, сиз давлат органида ишлаб туриб мана шу санаб ўтилган тижорат ташкилотларнинг бирида ёки бир нечтасида муассис ёки ўзга иштирокчи бўлсангиз, сиз бу ҳақда Намунавий қоидари 15-бандининг тўртинчи хатбошига мувофиқ ўз раҳбарингизни келажакда манфаатлар тўқнашувига йўл қўймаслик бўйича чоралар кўриш мақсадида хабардор қилишингиз шарт.

[1] Давлат корхоналари тўғрисида Низоми 2-бандининг иккинчи хатбоши (ВМнинг 2006 йил 16 октябрдаги 215-сон қарорига 1-илова).

[2] 2012 йил 2 майдагиЎРҚ-328-сон Қонуни таҳририда 2000 йил 5 майдаги N 69-II-сон Қонуни.

1. Понятие резидента Республики Узбекистан (далее – резидент) дано в нескольких нормативно-правовых актах. Так, в соответствии с частью первой статьи 19 Налогового кодекса резидентом признается:

юридическое лицо, госрегистрация которого была осуществлена в Узбекистане;

физическое лицо, которое постоянно проживает или находится в Узбекистане в совокупности 183 и более дней в течение любых последовательных 12 месяцев, заканчивающихся в текущем налоговом периоде*.

Упомянутое понятие содержится и в статье 4 Закона «О валютном регулировании» (от 07.05.1993 N 841-XII, в редакции Закона от 11.12.2003 N 556-II), в силу которой резидентами являются:

граждане Узбекистана;

иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие постоянное место жительства в Узбекистане;

юридические лица, зарегистрированные в Узбекистане;

дипломатические и иные представительства Узбекистана за границей, пользующиеся иммунитетом и дипломатическими привилегиями, а также представительства организаций Узбекистана за границей, не осуществляющие хозяйственную или иную коммерческую деятельность.

С учетом того, что гражданин России, как вы указали, имеет постоянную прописку в г. Ташкенте, можем смело утверждать, что он постоянно проживает в Узбекистане, а значит, является резидентом.

2. Ответ на этот вопрос найдете в статье Закона от 30.04.1998 N 609-I «Об иностранных инвестициях». Она к иностранным инвесторам в Узбекистане помимо других лиц относит граждан иностранного государства и лиц без гражданства, постоянно проживающих за пределами Узбекистана.

Поэтому гражданин России, постоянно проживающий в Узбекистане, не может считаться иностранным инвестором, если он приобретает акции отечественных эмитентов.

* В части второй указанной выше статьи оговорено, какое время не относится к периоду фактического нахождения иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Узбекистана.

«Тадбиркорлик фаолияти эркинлигининг кафолатлари тўғрисида»ги Қонуннинг[1] (бундан кейин – Қонун) 3-моддасида белгиланишича, тадбиркорлик фаолияти (тадбиркорлик) тадбиркорлик фаолияти субъектлари томонидан қонун ҳужжатларига мувофиқ амалга ошириладиган, ўзи таваккал қилиб ва ўз мулкий жавобгарлиги остида даромад (фойда) олишга қаратилган ташаббускорлик фаолиятидир.

Тадбиркорлик субъектлари белгиланган тартибда давлат рўйхатидан ўтган ҳамда тадбиркорлик фаолиятини амалга ошираётган юридик ва жисмоний шахслардир (Қонун 4-моддасининг биринчи қисми).

Фуқаролик кодекси 24-моддасининг биринчи қисмида белгиланганидек, фуқаро якка тадбиркор сифатида давлат рўйхатидан ўтказилган пайтдан бошлаб тадбиркорлик фаолияти билан шуғулланишга ҳақлидир. Бундан кўриниб турибдики, тадбиркорлик (шу жумладан якка тартибдаги) билан давлат рўйхатидан ўтмасдан шуғулланишга йўл қўйилмайди. Хаттоки молиявий имкониятига эга бўлмаган фуқаролар учун. Ноқонуний тадбиркорлик фаолияти Маъмурий жавобгарлик тўғрисидаги кодекси (МЖтК) 176-моддасининг тегишли қисми бўйича, жуда кўп миқдордаги[2] назорат қилинмайдиган даромад олган ҳолда уни амалга ошириш эса Жиноят кодексининг 188-моддаси бўйича таъқиб этилади.

МЖтК 176-моддасининг иккинчи қисми тадбиркорлик фаолиятини давлат рўйхатидан ўтмасдан анча миқдордаги[3] назорат қилинмайдиган даромад олган ҳолда амалга ошириш учун ҳуқуқбузарлик ашёларини мусодара қилиб, энг кам иш ҳақининг 7 бараваридан 10 бараваригача миқдорда жарима солиш тарзидаги маъмурий жазони назарда тутади.

Олий суди Пленумининг 1996 йил 15 мартдаги «Савдо соҳасидаги жиноятлар ва бошқа ҳуқуқбузарликлар тўғрисидаги ишлар бўйича суд амалиёти ҳақида»ги 9-сонли қарори 4-бандининг учинчи хатбошида тушунтирилганидек, ноқонуний тадбиркорлик фаолияти (маҳсулотлар, ишлар, хизматларни реализация қилиш) натижасида олинган назорат қилинмайдиган даромадни аниқлашда, мазкур фаолиятни амалга ошириш билан боғлиқ чиқимлар чегириб ташланган ҳолда ҳисобга олинган тушум суммасидан келиб чиқиш лозим.

Энди, Президентнинг ПК-2270-сонли қарорига 12 иловасини, аниқроғи ундаги изоҳнинг 3-бандини қўллаш масаласи юзасидан. Ушбу бандга кўра, жисмоний шахслар томонидан ЯТТ сифатида давлат рўйхатидан ўтмасдан фаолият турлари амалга оширилганлиги ҳолатлари аниқланган тақдирда, солиқ органлари белгиланган ставкадан келиб чиққан ҳолда йиллик ҳажмда тегишли фаолият тури бўйича бир йўла қатъий белгиланган солиқни ундирадилар, бундан жисмоний шахснинг рўйхатидан ўтмасдан фаолият кўрсатаётганлиги далили аниқланган санадан бошлаб 30 кун мобайнида унинг ЯТТ сифатида рўйхатдан ўтганлиги аниқланган ҳолатлар мустасно. Бундай шахсга ҳисоблаб ёзилган йиллик қатъий белгиланган солиқ суммасини Молия вазирлиги ва Давлат солиқ қўмитаси томонидан белгиланган тартибда[4] ушбу давр учун қатъий белгиланган солиқ бўйича келгусидаги солиқ мажбуриятлари ҳисобига 12 ой мобайнида тўлаш ҳуқуқи тақдим этилади.

Кўриниб турибдики, ушбу нормада Солиқ кодекси мазмунидаги молиявий санкция[5] умуман назарда тутилмаган. Унда йиллик ҳажмда қатъий белгиланган солиқни айнан шу муддат мобайнида ўзи тўлаш учун фуқарога имконият беришга ёки, акс ҳолда, ушбу тўловни мажбурий ундиришга йўналтирилган чоралар ҳақида гап юритилмоқда. Низом 7-бандининг иккинчи хатбошида кўрсатилишича, қарз суммаси Солиқ кодексида белгиланган тартибда ундирилади.

Демак, сиз айтиб ўтган фуқаро у битта ҳуқуқбузарлик содир этганлиги учун икки марта жазоланганлиги тўғрисида фикр юритишга ҳуқуқий асос мавжуд эмас.

Шу билан бирга МЖтК 176-моддасининг тўртинчи қисмида назарда тутилган изоҳга ҳам қаратамиз. Унга кўра, ҳуқуқбузарликни биринчи марта содир этган шахс ноқонуний тадбиркорлик фаолиятидан олинган даромад давлатга ихтиёрий равишда тўланган, шунингдек тадбиркорлик субъектини белгиланган тартибда давлат рўйхатидан ўтказиш амалга оширилган тақдирда ҳуқуқбузарлик ашёлари мусодара қилинмаган ҳолда жавобгарликдан озод қилинади. (Бу ҳақда батафсилроқ 2463-сонли Низомга қаранг.)

Шуни ҳам назарингизга олишингиз керакки, ҳар навбатдаги йил учун Президентнинг қарори билан тасдиқланадиган ЯТТлардан олинадиган қатъий белгиланган солиқ ставкалари амалдаги ЯТТларга ҳамда ЯТТ сифатида рўйхатдан ўтмасдан фаолият турлари амалга ошираётган (оширган) (шу жумладан тургун савдо шахобчаси орқали ёки бундай шахобчасиз чакана савдо қилувчи) жисмоний шахсларга нисбатан қўлланилади.

Чакана савдо фаолияти билан шуғулланувчи ЯТТ бўлиш учун асосий шартлар қуйидагича. Улгуржи ва чакана савдо фаолиятини амалга ошириш тартиби тўғрисида Низомнинг (ВМнинг 2002 йил 26 ноябрдаги 407-сон қарорига илова, бундан кейин – 407-сонли Низом) 22-бандига биноан ЯТТлар чакана савдо билан турғун чакана савдо шохобчалари орқали чакана савдо билан қуйидагилар асосида шуғулланишлари мумкин:

юридик шахс бўлмасдан тадбиркорлик фаолияти билан шуғулланувчи жисмоний шахс сифатида давлат рўйхатидан ўтказилганлик тўғрисидаги гувоҳномалар;

ЯТТда чакана савдони амалга ошириш учун моддий-техник базанинг мавжудлигини тасдиқловчи ҳужжатлар;

солиқ органининг назорат-касса машинасини олдиндан рўйхатдан ўтказганлик тўғрисидаги маълумотномалари.

ЯТТ томонидан савдо комплексларида чакана савдо юқорида номланган гувоҳнома ва савдо комплекси маъмуриятининг унга турғун савдо шохобчаси бериш тўғрисидаги маълумотномаси асосида амалга оширилади (407-сонли Низомнинг 35-банди).

Бундан ташқари, жисмоний шахс ЯТТ сифатида давлат рўйхатидан ўтказилгандан кейин тижорат банкида талаб қилиб олинадиган депозит ҳисоб рақами очиши шарт.

ЯТТларни давлат рўйхатидан ўтказиш ва уларни ҳисобга қўйиш ва ўзингизга керакли бошқа қўшимча маълумотларни сиз қуйидаги норматив-ҳуқуқий хужжатлардан олишингиз мумкин:

Тадбиркорлик субъектларини давлат рўйхатига олиш ва ҳисобга қўйишнинг хабардор қилиш тартиби тўғрисида низом (Президентнинг 2006 йил 24 майдаги ПҚ-357-сон қарорига илова);

Тижорат фаолияти учун мўлжалланган товарларни олиб келувчи юридик шахс бўлмаган якка тартибдаги тадбиркорларни давлат рўйхатидан ўтказиш, ҳисобга қўйиш тартиби тўғрисидаги низом (ВМнинг 2004 йил 2 сентябрдаги 413-сон қарорига 1-илова);

Савдо фаолиятини амалга оширувчи якка тартибдаги тадбиркорлар томонидан товар операциялари ва даромадларни ҳисобга олиш тартиби тўғрисида низом (АВда 2003 йил 8 январда 1197-сон билан рўйхатга олинган МВ, Макроиқтисодиёт ва статистика вазирлиги, ДСҚнинг қарорига илова).

[1] 2012 йид 2 майдаги ЎРҚ-328-сон Қонуни таҳриридаги 2000 йил 25 майдаги 69-II-сонли Қонун.

[2]Жуда кўп миқдор – энг кам ойлик иш ҳақининг беш юз баравари ва ундан ортиқ бўлган миқдор (Жиноят кодексининг саккизинчи бўлими).

[3] Анча миқдор деганда энг кам иш ҳақининг 100 бараваридан 300 бараваригача бўлган доирадаги, кўп миқдор деганда эса, энг кам иш ҳақининг 300 бараваридан 500 бараваригача бўлган доирадаги миқдор тушунилади (МЖтК 164-моддасининг олтинчи қисми).

[4] Қаранг: Давлат рўйхатидан ўтмасдан тадбиркорлик фаолиятини амалга оширувчи жисмоний шахслардан қатъий белгиланган солиқни ундириш тартиби тўғрисидаги низом (АВда 2013 йил 31 майда 2463-сон билан рўйхатга олинган МВ ва ДСҚсининг қарорига илова, бундан кейин – 2463-сонли Низом.)

[5] Солиққа оид ҳуқуқбузарликларнинг турлари ҳамда уларни содир этганлик учун жавобгарлик чоралари (молиявий санкциялар) Солик кодексининг 113, 114, 118-121-моддаларида назарда тутилган.

Йўқ, мумкин эмас. Чунки ижарага олувчи томонидан коммунал хизматлар ҳақининг тўғридан-тўғри уларни етказиб берувчиларга тўланиши бўйича муносабатлар бошқа муҳим шартлар каби улар билан тузилган тегишли шартномага асосланиши лозим.

Энергия таъминоти шартномасига доир махсус нормалар Фуқаролик кодекси (бундан кейин - ФК) 29-бобининг 6-параграфи, 2009 йил 30 сентябрдаги «Электр энергетикаси тўғрисида»ги ЎРҚ-225-сонли Қонуни ҳамда Вазирлар Маҳкамасининг 2009 йил 22 августдаги 245-сон қарори билан тасдиқланган Электр энергиясидан фойдаланиш қоидаларида (бундан кейин – Қоидалар) кўрсатилган.

ФК фуқаролар ва юридик шахслар учун ушбу шартномани тузишнинг турлича тартибини ўрнатади:  фуқаро томонидан тармоққа амалда уланиш бўйича конклюдент ҳатти-ҳаракатларни[1] бажариш, юридик шахс билан эса ёзма шартнома тузиш йўли билан. Электр энергиядан турмушда (рўзғорда) фойдаланадиган фуқаро билан шартнома тузилганлигини эътироф этиш учун у тармоққа амалда уланганлиги етарлидир ва шу билан бирга зарурдир.

Юридик шахс – абонент билан энергия таъминоти шартномаси оддий ёзма шаклда тузилишлиги тўғрисидаги хулоса ФКнинг 108-моддасининг, 1998 йил 29 августдаги  «Хўжалик юритувчи субъектлар фаолиятининг шартномавий-ҳуқуқий базаси тўғрисида»ги 670-I-сонли Қонуни 11-моддаси биринчи қисмининг ҳамда Қоидалар бир қатор бандларининг мазмунидан келиб чиқади. Масалан, Қоидалар 2-бандининг олтинчи хатбошида келтирилган электр таъминоти шартномаси тушунчасидан у ёзма битим эканлиги назарда тутилади.

Қоидаларнинг 3-бандида кўрсатилишича, электр энергиясини етказиб бериш, ҳудудий электр тармоқлари корхонаси ва энергия қурилмалари шу ташкилот тармоғига бевосита уланган истеъмолчи ўртасида тузилган электр таъминоти шартномаси асосида амалга оширилади. Унинг намунавий (бинобарин, ёзма) шакли «Ўзбекэнерго» АЖ томонидан ишлаб чиқилади ва белгиланган тартибда «Ўздавэнергоназорат» ДИ томонидан тасдиқланади.

Шартномада, Қоидаларнинг 3-бандида келтирилган шартлар билан бир қаторда, электр энергиясининг тегишли тарифлари бўйича бундай энергияси учун истеъмолчилар билан ҳисоб-китоблар (Қоидаларнинг 52-банди) ва ҳ.к. тўғрисидаги шартлар назарда тутилиши керак.

Эътиборингизни Қоидалардаги айрим бошқа нормаларга ҳам қаратамиз:

худудий электр тармоқлари корхонаси турар жой ва нотурар жой фонди биноларининг эгалари ва ижарачилар – юридик шахслар ёки якка тартибдаги тадбиркорлар билан электр таъминоти шартномаси тузади ва уларга шахсий ҳисоб рақамлари очади (93-банднинг биринчи хатбоши);

ижарачилар (юридик шахслар ёки якка тартибдаги тадбиркорлар) турар жой ва нотурар жой фонди биносининг эгаси билан шартнома тузилгандан кейин уч кун муддатда ижарага олинган бинода электр энергиясидан фойдаланиш билан боғлиқ масалаларни ҳал этиш учун ҳудудий электр тармоқлари корхонасига мурожаат қилиши шарт (100-баднинг биринчи хатбоши);

электр энергиясини электр таъминоти шартномасисиз истеъмол қилиш ҳолати худудий электр тармоқлари корхонаси ёки унинг электр таъминоти корхонаси томонидан электр энергиясини истеъмолчига етказиб беришни тўхтатиб қўиш (узиб қўйиш) учун асос бўлади (129-банднинг учинчи хатбоши).

Қолаверса,  ФК 234-моддасининг иккинчи қисмида кўрсатилганидек, мажбуриятлар шартномадан, зиён етказиш натижасида ҳамда ФКда кўрсатилган бошқа асослардан келиб чиқади. Ижарага олувчи томонидан коммунал хизматлар ҳақининг тўғридан-тўғри уларни етказиб берувчиларга тўлаш мажбурияти эса шартномадан келиб чиқишлиги аниқ.

Шундай қилиб, яна бир бор таъкидлаймиз: ягар ижара шартномасида ижарага олувчининг электр энергияси тўлаш билан боғлиқ харажатларни (ижарага берувчига тушунмоғлиги лозим) қоплаш мажбурияти назарда тутилган бўлса, ижарага олувчи ушбу энергияни етказиб берувчига тегишли шартнома тузмасдан тўғридан-тўғри тўлашга ҳақли эмас.

Газ таъминоти шартномасини тузиш масаласида ҳам худди шундай фикрга асосланиш керак[2].

Хулоса ўрнида таъкидлаш жоизки, қўйилган савол билан боғлиқ муносабатларни ҳуқуқий жиҳатдан тартибга солиш учун амалдаги қонун ҳужжатларга (хеч бўлмаса Қоидаларнинг ўзига) тегишли ўзгартириш ва/ёки қўшимачалар киритиш  ва шу билан бирга ушбу ҳужжатларнинг нормаларини такомиллаштириш мақсадга мувофиқ деб ҳисоблаймиз.

[1] Яъни шахснинг ўзини тутишидан битимни тузиш истаги яққол кўринадиган ҳулқ-атвори орқали тузилиши мумкин.

[2] ФК 478-моддасининг иккинчи қисмига биноан агар қонун ҳужжатларида, шартномада бошқача тартиб назарда тутилган бўлмаса ёки у мажбурият моҳиятидан келиб чиқмаса, туташтирилган тармоқ орқали газ, нефть ва нефть маҳсулотлари, сув ва бошқа товарлар билан таъминлаш муносабатларига нисбатан электр таъминоти қоидалари қўлланади (ФК 29-бобининг 6-параграфи). Конун ҳужжатларида мазкур масаласи бўйича бошқача тартиб назарда тутилмаган.

Уменьшение уставного фонда (УФ) общества с ограниченной или дополнительной ответственности (далее – общество, ООО) путем уменьшения номинальной стоимости долей его участников не всегда является основанием для выплаты им разницы между первоначальной и уменьшенной стоимостями их долей.

Нормами Закона от 06.12.2016 N 310-II«Об обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью» (далее – Закон) прямо не предусмотрена обязанность общества выплаты своим участникам указанной разницы. В то же время из анализа соответствующих норм Закона вытекает, что в определенных случаях такая выплата возможна. К этой проблеме мы вернемся позднее (ниже), сейчас же рассмотрим вопрос, в каких случаях УФ общества может или должен быть уменьшен.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона общество вправе[1], а в случаях, предусмотренных данным актом, обязано уменьшить свой УФ. Существуют следующие способы его уменьшения (возможно также их сочетание): 

уменьшение номинальной стоимости долей участников;

погашение долей, принадлежащих обществу.

Из этого видно, что УФ обществом уменьшается как в добровольном, так и обязательном порядке.

В обязательном порядке УФ необходимо уменьшить в случаях:

неполной оплаты УФ в течение года с момента его госрегистрации. При этом ООО должно объявить об уменьшении своего УФ до фактически оплаченного его размера (ч. 4 ст. 19 Закона);

если по окончании второго и каждого последующего финансового года стоимость чистых активов ООО оказывается меньше его УФ (ч. 5 ст. 19 Закона). (В этом случае оно уменьшает УФ с целью его приведения в соответствии с величиной чистых активов[2]);

недостаточности разницы между стоимостью чистых активов ООО и размером его УФ для выплаты действительной стоимости доли, перешедшей к нему (ч. 10 ст. 22 Закона);

погашения принадлежащих ООО долей (их частей) в собственном УФ, которые не были распределены или проданы в установленный срок (ч. 2 ст. 23 Закона).

Здесь в нескольких словах затронем вопрос погашения долей, принадлежащих обществу, чтобы выявить случаи, когда оно, погашение, может иметь место. Согласно ст. 22 Закона к обществу переходит:

приобретаемая обществом доля (ее часть) участника, продажа которой запрещена третьим лицам и от приобретения которой другие участники отказались или в согласии на уступку которой любому лицу отказано (если необходимость получить такое согласие предусмотрена уставом ООО);

доля участника, не внесшего при его учреждении в срок своего вклада в УФ в полном размере;

доля участника, не предоставившего в срок денежной компенсации в случае прекращения у ООО права пользования имуществом, внесенного в качестве вклада в УФ до истечения срока его пользования;

часть доли участника, пропорциональная неоплаченной части вклада или сумме (стоимости) денежной компенсации, если это предусмортрено в уставе ООО;

доля вышедшего или исключенногоиз ООО участника;

доля умершего участника – физлица или реорганизованного/ликвидированного участника – юрлица, если остальные участники откажут в согласии (если необходимость его получения предусмотрена уставом) на ее переход к наследникам умершего, правопреемникам реорганизованного участника или участникам ликвидированного юрлица или распределение;

часть доли участника-должника, действительная стоимссть которой не была оплачена другими участниками, в случае выплаты обществом действительной стоимостидоли (ее части) участника-должника по требованию его кредиторов (при обращении взыскания на долю или ее часть на основании решения суда).

Во всех этих случаях ООО обязано выплатить вышедшему, исключенному из него участнику или иному бывшему владельцу доли или ее части, а также указанным выше наследникам, правопреемникам и участникам ликвидированного юрлица – участника общества действительную стоимость этой доли (ее части)[3] или с их согласия выдать им в натуре имущество такой же стоимости (за исключением кредиторов участника).

Прежде чем производить выплату, ООО должно убедиться в том, что у него есть для этого денежные средства (иное имущество). Действительная стоимость доли выплачивается за счет разницы между стоимостью его чистых активов и размером его УФ (первое предложение ч. 10 ст. 22 Закона).

В этой связи нам видится целесообразным дополнение ст. 22 Закона запретом на выплату обществом действительной стоимости доли (ее части) в УФ либо выдачу в натуре имущества такой же стоимости, если на момент выплаты/выдачи оно отвечает признакам банкротства в соответствии с законом или если указанные признаки появятся у него в результате принятия такого решения.

А теперь рассмотрим вопрос, можно ли по факту уменьшения УФ путем уменьшения номинала долей участников ООО выплатить им разницу между первоначально сформированным УФ и тем его размером, до пределов которого он был уменьшен? Иными словами, возвращается ли участникам часть стоимости их первоначального взноса, внесенного в УФ при создании ООО? Например, если при уменьшении УФ со 100 млн до 60 млн сумов образовалась разница в 40 млн сумов.

Как мы уже отметили выше, законодательством не предусмотрено такого действия, как выплата (возвращение) обществом своим участникам указанной разницы. Т.е. оно не обязано производить своим участникам какие-либо выплаты. Но и запрета на таковую не имеется. Мы считаем, что наличие или отсутствие возможности выплаты (возврата) разницы зависит от соответствующих обстоятельств (экономическое состояние предприятия, решение, принимаемое им в лице общего собрания участников[4]).

Нам представляется, что выплата возможна за счет положительной разницы между стоимостью чистых активов ООО и размером его УФ. Главное, чтобы выплата не уменьшила стоимостной величины имеющихся чистых активов, и таковая не стала меньше размера УФ.

Иными словами, при недостаточности разницы выплата должна производиться в пределах имеющейся положительной разницы. Отсутствие же ее сводит на нет такую выплату.

Считаем, что для устранения возможно возникающих разногласий по данному вопросу необходимо внесение в Закон соответствующих дополнений.

[1] Но общество не вправе уменьшать свой УФ, если в результате такого уменьшения его размер станет меньше минимального (40 МРЗП) на дату представления документов для госрегистрации соответствующих изменений в учредительные документы общества, а в случаях, если в соответствии с Законом оно обязано уменьшить свой УФ – на дату госрегистрации общества (ч. 2 ст. 14, ч. 2 ст. 19 Закона). Для отдельных субъектов предпринимательства ( в т.ч. действующих или могущих действовать в форме ООО) законодательством установлен иной, преавышающий 40 МРЗП  минимальный размер УФ.

[2] Если по окончании второго и каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества окажется меньше минимального размера УФ на дату госрегистрации общества, оно подлежит ликвидации (ч. 6 ст. 19 Закона).

 [3] О действительной стоимости доли участника и ее определении см. в ч. 4 ст. 14, чч. 2, 3, 5, 6 ст. 22 и ч. 4 ст. 24 Закона.

 [4] Если ООО состоит из одного участника, решения по вопросам, относящимся к полномочиям общего собрания участников, принимаются этим участником единолично (ст. 37 Закона).

Прежде чем производить выплату, ООО должно убедиться в том, что у него есть для этого денежные средства (иное имущество). Действительная стоимость доли выплачивается за счет разницы между стоимостью его чистых активов и размером его УФ (первое предложение ч. 10 ст. 22 Закона).

Пример 1. ООО «ХХХ» 14.04.2016 получило от одного из трех участников заявление о выходе из их состава. УФ составляет 100 млн сумов, номинальная стоимость доли выходящего – 20 млн сумов, а долей остающихся – 60 млн сумов и 20 млн сумов соответственно (у всех оплачены в полном объеме). По состоянию на 01.04.2016 размер чистых активов ООО равен 250 млн сумам.

Размер доли выходящего в УФ составляет 20% (20 млн сумов / 100 млн сумов х 100). Следовательно, ее действительная стоимость  – 50 млн сумов (250 млн сумов х 20%). Такая стоимость выплачивается за счет разницы между размером чистых активов и величиной УФ, которая составляет 150 млн (250 млн - 100 млн) сумов.

В дальнейшем, по истечении годичного срока, уменьшение УФ произойдет путем погашения перешедшей к ООО доли (если она не будет распределена между оставшимися участниками или продана), и его размер составит 80 млн (100 млн - 20 млн) сумов. Номинал долей оставшихся участников сохранится: 60 млн и 20 млн сумов, а соотношение размеров их долей – возрастет (75% к 25%).

А если выбывающий участник не полностью внес вклад? Как быть в таком случае?

Пример 2. УФ ООО «ХХХ»  – 75 млн сумов, доля одного из его участников – 7,5 млн сумов (10% от УФ). Вклад участника внесен в сумме 6 млн сумов (не полностью). Оплаченная часть доли составляет 8% (6 млн сумов / 75 млн сумов х 100%).

17.07.2016 им подано заявление о выходе. По состоянию на 01.07.2016 размер чистых активов ООО равен 220 млн сумам. Действительная стоимость оплаченной им части доли составит 17,6 млн сумов (220 млн сумов х 8%).

Если указанной выше разницы недостаточно, ООО обязано уменьшить УФ на недостающую сумму при выплате действительной стоимости доли (второе предложение ч. 10 ст. 22 Закона).

Пример 3. УФ ООО «ХХХ» в размере 200 млн сумов состоит из номинальных стоимостей вкладов следующих участников, внесенных полностью:

А – 100 млн сумов (50%);

В – 60 млн сумов (30%);

С – 40 млн сумов (20%).

ООО  22.07.2016 получило от участника А заявление о выходе из него (по нашему мнению, с этого момента его доля переходит к обществу). По состоянию на 01.07.2016 размер чистых активов составляет 250 млн сумов, действительная стоимость доли участника А – 125 млн сумов (250 млн сумов х 50%). Разницы между величиной чистых активов и размером УФ, составляющей 50 (250 - 200) млн сумов, недостаточно для выплаты действительной стоимости доли выбывшего.

Пример 4. Дополним условия примера 3.

Общее собрание участников того же ООО приняло решение об уменьшении УФ, уменьшив номинальную стоимость долей всех участников.

Для выплаты действительной стоимости доли выбывшему участнику не хватает 75 (125 - 50) млн  сумов. После уменьшения УФ его размер составит 125 (200 - 75) млн сумов.

В результате уменьшения УФ размеры долей оставшихся участников и общества не изменятся, а номинальная стоимость каждой доли уменьшится. Так, номинал доли общества, составляющей 50%, будет равен 62,5 млн сумам (125 млн сумов х 50%). Номиналы же долей участников В и С будут равны 37,5 млн сумам (125 млн сумов х 30%) и 25 млн сумам (125 млн сумов х 20%) соответственно.

Положительная разница между стоимостью чистых активов ООО и новым (уже уменьшенным) размером его УФ составит 125 млн сум.(250 – 125). Именно за счет нее выбывшему участнику А будет выплачиваться действительная стоимость его доли (125 млн сумов).

Доля, принадлежащая обществу, в течение года со дня ее перехода к нему должна быть по решению общего собрания его участников распределена между ними участниками пропорционально их долям в УФ либо продана всем или некоторым из них и (или), если это не запрещено уставом ООО, третьим лицам и полностью оплачена. Нераспределенная или непроданная часть доли погашается с соответствующим уменьшением УФ (ч. 2 ст. 23 Закона).

Пример 5. Еще немного дополним условия примера 3.

Общее собрание участников ООО приняло решение об уменьшении УФ путем погашения доли, перешедшей к обществу в результате выхода из него участника А.

После уменьшения УФ за счет погашения указанной доли он будет равен 100 млн сумам и состоять из долей оставшихся участников по номинальной стоимости:

В – 60 млн сум. (60%);

С – 40 млн сум. (40%).

Если же размер чистых активов общества будет составлять отрицательную величину, выплата действительной стоимости доли (ее части) невозможна.

Пример 6. Изменим условия примера 3 в части стоимости чистых активов. Ее величина, скажем, составляет 180 млн сумов. Тогда действительная стоимость доли участника А будет равна 90 млн сумам (180 млн сумов х 50%). Однако между размером чистых активов и величиной УФ разница составит минус 20 (180 - 200) млн сумов. Благо нормы Закона (ч.1 ст.19, ч.10 ст.22) позволяют выйти и из такой ситуации следующим образом.   

Общее собрание участников ООО принимает решение об уменьшении УФ на недостающую сумму (90 млн сумов), уменьшив номинал долей всех участников. Тогда величина УФ составит 110 (200 - 90) млн сумов.

Размеры долей оставшихся участников и общества не изменятся, а номиналы их долей уменьшатся. Номинал доли общества, составляющей 50%, будет равен 55 млн сумам (110 млн сумов х 50%)[1]. Номиналы же долей участников В и С будут равны 33 млн сумам (110 млн сумов х 30%) и 22 млн сумам (110 млн сумов х 2 0%) соответственно.

Однако, как было сказано выше, уменьшение УФ ООО путем уменьшения номиналов долей его участников невозможно, если размер УФ окажется меньше минимального.

Например, ООО (оценочная организация, осуществляющая оценку движимого имущества, кроме ценных бумаг, долей, объектов интеллектуальной собственности и других нематериальных активов) было учреждено 26.07.2015 с УФ в размере 173,1 млн сумов. Оно должно иметь УФ, равный не менее 1500-кратного МРЗП. На дату его госрегистрации «минималка» составляла 118 400 сумов, а значит, размер УФ при учреждении этой фирмы соответствовал лицензионному требованию[2]. Так вот, если фирма желает продолжить указанную деятельность, то она вправе уменьшить свой УФ до, но не ниже 173,1 млн сумов. Если, допустим, УФ будет уменьшен до этой суммы, ООО выплатит выбывшему участнику А одну часть действительной стоимости доли – 6,9 (180 - 173,1) млн сумов, а другую – 83,1 (90 – 6,9) млн сумов – нет.  Тогда бывший владелец доли несет риск убытков в пределах стоимости внесенного им вклада (ч. 1 ст. 3 Закона).

В этой связи нам видится целесообразным дополнение ст. 22 Закона запретом на выплату обществом действительной стоимости доли (ее части) в УФ либо выдачу в натуре имущества такой же стоимости, если на момент выплаты/выдачи оно отвечает признакам банкротства в соответствии с законом или если указанные признаки появятся у него в результате принятия такого решения.

[1] В дальнейшем судьба доли общества решается в соответствии с ч. 2 ст. 23 Закона.

[2] Абз. 17 п. 7 Положения о лицензировании оценочной деятельности к ПКМ от 08.05.2003 N 210.

Фирма, зарегистрированная в области, вправе открывать вторичные банковские счета в Ташкенте, если она не является предприятием оптовой торговли – плательщиком ЕНП (кроме оптовых аптечных учреждений и организаций, входящих в состав ассоциации «Узбекозиковкатзахира»).

Открытие банком клиенту или указанному им лицу счета в банке осуществляется на основании договора банковского счета. Юрлица и граждане самостоятельно выбирают банки для своего расчетного и кассового обслуживания. Банк обязан заключить такой договор с обратившимся к нему клиентом с предложением открыть счет на объявленных им, банком, для открытия счетов данного вида условиях, соответствующих требованиям, предусмотренными законом и установленными в соответствии с ним банковскими правилами (чч. 1-3 ст. 775 ГК).

Порядок открытия, переоформления и закрытия банками банковских счетов клиентов в национальной и иностранной валютах регламентируется Инструкцией о банковских счетах, открываемых в банках Республики Узбекистан[1] (далее – Инструкция).

Судя по вашему письму, вы, скорее, имеете в виду депозитный счет до востребования, каковым является счет, на котором ведется учет средств клиента, выдаваемых или перечисляемых по его первому требованию (подп. 6 п. 1 Инструкции).

Депозитный счет до востребования хозсубъекта в нацвалюте, открытый впервые после его госрегистрации, является его основным счетом. Все депозитные счета до востребования в любых валютах, открываемые хозсубъектом после основного счета, признаются его вторичными счетами (абз. 2 п. 2 Инструкции).

Право самостоятельного выбора клиента одного или нескольких банков и открытия в нем (них) депозитного счета до востребования и других счетов[2] также предусмотрено абз. 1 п. 3 Инструкции. Но есть исключение, согласно которому предприятия оптовой торговли – плательщики ЕНП (кроме оптовых аптечных учреждений или специализированных оптовых баз-ведомств системы Ассоциации предприятий оптовой торговли[3]) открывают основные и вторичные счета в нацвалюте в банках (или их филиалах), расположенных в том районе (городе), в котором они прошли госрегистрацию в качестве юрлица (абз. 2 п. 3 Инструкции).

Здесь необходимо отметить, что Ассоциация предприятий оптовой торговли («Узулгуржисавдоинвест») была преобразована в Ассоциацию предприятий по заготовке и закладке на хранение плодоовощной продукции «Узбекозиковкатзахира» (п. 1 ПП-2517 от 08.04.2016). В этой связи Центробанку следовало бы внести изменение в абз. 2 п. 3 Инструкции, приведя наименование упомянутой Ассоциации в соответствие с п. 1 ПП-2517.

Таким образом, фирма, зарегистрированная в области, вправе открывать вторичные банковские счета в Ташкенте, если она не является предприятием оптовой торговли – плательщиком ЕНП (кроме оптовых аптечных учреждений и организаций, входящих в состав ассоциации «Узбекозиковкатзахира»).

[1] Приложение к постановлению правления ЦБ, зарегистрированному МЮ 27.04.2009 N 1948.

[2] При этом необходимо учесть, что открытие дополнительно вторичных депозитных счетов до востребования в нацвалюте в банках, где открыт основной счет, не допускается, за исключением вторичных депозитных счетов, открываемых для целевых мероприятий, финансируемых за счет централизованных источников, а также на основании актов законодательства (абз. 2 п. 19 Инструкции).

[3] Данная Ассоциация (с наименованием «Узулгуржисавдоинвест») преобразована в Ассоциацию предприятий по заготовке и закладке на хранение плодоовощной продукции «Узбекозиковкатзахира» (п. 1 ПП-2517 от 08.04.2016).

Для строительства подрядным способом объекта стоимостью не свыше 50 долл. США за счет собственных и/или привлекаемых[1] средств указанное вами ООО не обязано проводить конкурсные торги.

В абз. 2 п. 2 ПКМ от 03.07.2003 N 302 и п. 2 утвержденного им Положения о конкурсных торгах в капитальном строительств на территории Республики Узбекистан установлено, что закупка товаров, работ и услуг, связанных с капитальным строительством, финансируемым за счет централизованных источников (государственных капитальных вложений), средств органов государственного управления и государственных предприятий, внебюджетных средств бюджетных организаций, производится только по результатам конкурсных торгов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

При осуществлении закупок товаров, работ и услуг, связанных с капитальным строительством, на сумму в эквиваленте более 5,0 млн долл. США по одному контракту, конкурсные торги проводятся с учетом особенностей, предусмотренных ПКМ от 14.09.2015 N 264 «О мерах по дальнейшему совершенствованию проведения тендерных торгов».

Отметим, что бюджетной организацией является некоммерческая организация, созданная по решению органов государственной власти в установленном порядке для осуществления государственных функций, содержащаяся за счет средств Госбюджета (ч. 1 ст. 4 БК). ООО же, несмотря госдолю в уставном фонде в размере 98 %, является коммерческой организацией[2] и в силу этого к бюджетной не относится. Не относится оно и к госпредприятию, учреждаемому госорганом и действующему в организованно-правовой  форме государственного унитарного предприятия (ГУП)[3].

Теперь насчет наличия/отсутствия обязательности приобретения подрядной работы путем электронных закупов, проводимых на бирже.

Как установлено в п. 1 ПП-1948 от 05.04.2013, с 01.05.2013 субъекты естественных монополий, ГУП и хозобщества с госдолей в уставном фонде более 50 % осуществляют закупки отдельных видов товаров (работ, услуг) по одному контракту на сумму в эквиваленте от 300 до 100 тыс. долл. США посредством электронных торгов на отдельной торговой площадке, организуемой УзРТСБ. Перечень товаров (работ, услуг), закупаемых указанными субъектами, предприятиями и обществами на электронных торгах, определяется специальной Правительственной комиссией.

На специальном информационном портале УзРТСБ размещены указанный Перечень – приложение к протоколу заседания Правительственной комиссии от 04.04.2014 № 2 (утвержден 05.04.2014, зарегистрирован 07.04.2014 за № 02-02/1-214), а также подробный список таковых. В их числе подрядные работы отсутствуют.

С учетом этого закуп подрядных работ на электронных торгах биржи со стороны ООО, независимо от наличия в его уставном фонде госдоли и ее размера, исключается.

[1] Кроме иностранных кредитов, привлекаемых под гарантию или от имени Правительства Узбекистана.

[2] См. ч. 2 ст. 40 и ч. 1 ст. 58 ГК.

[3] Абз.абз. 2 и 3 п. 2 Положения о ГУП (приложение N 1 к ПКМ от 16.10.2006 N 215).

Нет, неправомерно, если на включение замельного налога в возмещаемую сумму расходов отсутствует договоренность сторон.

Как известно, госпредприятие в силу закона владеет имуществом, в т.ч. недвижимым на праве оперативного управления. Вы пишите, что часть площадей здания оно предоставило вашей профсоюзной организации в безвозмездное пользование.

Полагаем, что госпредприятие в данном случае основывалось на ст. 22 Закона «О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности» и ч. 1 ст. 13 закона «О социальном партнерстве». И это, как вы указали, отражено в отраслевом коллективном соглашении. (Вообще, отношения по договорам безвозмездного пользования  или просто ссуды регулируются нормами гражданского законодательства (гл. 36 ГК)).

Можно ли в этой связи возложить на ваш профсоюз обязанность уплачивать земельный налог в части, пропорциональной занимаемой им площади?

Обязанность по уплате налогов должна быть исполнена непосредственно налогоплательщиком, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим НК и иными законами это возлагается на иное лицо* (ч. 1 ст. 35 НК).

Плательщиками земельного налога с юрлиц являются такие организации, включая нерезидентов РУз, имеющие земельные участки на правах собственности, владения, пользования или аренды (ч. 1 ст. 279 НК). Но профсоюзная организация, будучи некоммерческой, не является плательщиком данного налога, кроме как по земельным участкам, используемым ею в предпринимательской деятельности (абз. 2 ч. 4 ст. 279 НК).

Ни нормами налогового законодательства, ни нормами гражданского законодательства, регулирующими отношения по договорам безвозмездного пользования, не установлена обязанность ссудополучателя уплачивать налоги за ссудодателя. Иначе и точнее говоря, в законодательстве не прописана обязанность лиц, получивших нежилое помещение в безвозмездное пользование, уплачивать, в частности, земельный налог пропорционально используемой площади.

В связи с этим в рассматриваемой ситуации у ссудодателя – госпредприятия нет никаких оснований предъявлять профсоюзу требования об уплате напрямую земельного или какого-либо другого налога за счет собственных средств.

Вместе с тем нормы налогового и гражданского законодательства не запрещают соглашения о компенсации сумм издержек в связи с уплатой налогов по договорам возмещения затрат при безвозмездном пользовании имуществом.

Известно, что по договору безвозмездного пользования ссудодатель передает вещь во временное пользование ссудополучателю, а последний обязуется через некоторое время эту вещь вернуть (ч. 1 ст. 617 ГК). Причем ссудополучатель обязан поддерживать вещь в исправном состоянии и, если иное не предусмотрено договором, нести все расходы по ее содержанию (ст. 623 ГК).

Основываясь на этих положениях ГК, в договоре безвозмездного пользования можно прописать обязанность ссудополучателя осуществлять расходы на содержание переданного по договору помещения, в т.ч. возмещать ссудодателю часть суммы издержек в связи с уплатой соответствующих налогов.

Таким образом, включение госпредприятием (ссудодателем) земельного налога в части, пропорциональной занимаемой профсоюзом (ссудополучателем) площади, в состав возмещаемых платежей (по коммунальным услугам и т.п.) будет неправомерным, если об этом между ними нет договоренности.

* Таким лицом может быть налоговый агент, на которого возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в бюджет и госцелевые фонды налогов и других обязательных платежей (ч. 2 ст. 13 НК). Также им может быть субъект, в доверительное управление которого налогоплательщиком передано имущество и заодно налоговое обязательство (ч. 3 ст. 35 НК).