В Узбекистане утвержден перечень ввозимых видов продукции, подлежащих обязательной сертификации (ПКМ №122 от 28.04.2011 г.).

В данном перечне номенклатура  продукции упорядочена в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). Он изменяется в связи с принятием новых законодательных актов в области здравоохранения и защиты потребительских интересов. Обычно, вместе с декларацией, производители или поставщики продукции оформляют добровольный сертификат о соответствии.

Добровольная сертификация проводится по желанию заявителя для подтверждения соответствия продукции требованиям нормативных документов (Закон «О сертификации продукции и услуг»). Она применяется в отношении товаров, не вошедших в утверждённую товарную номенклатуру или на продукцию, подлежащую обязательной сертификации, проверяемую на требования, отличные от требований безопасности из номенклатуры. Процедура добровольной сертификации проводится по инициативе заявителя и проходит по тем же схемам сертификации, что и обязательная: сначала проводятся лабораторные исследования продукции, а только после этого выдается конечный документ. Сертификат соответствия может быть выдан на срок от одного года до трёх лет.

Ваши клиенты напрасно не признают иностранный сертификат. С 1 января 2019 года установлен порядок признания сертификатов зарубежных стран (п.1 ПП-4059 от 12.12.2018 г.).

В соответствии с ним, при представлении сертификатов соответствия или протоколов испытаний, выданных органами по сертификации стран, являющихся полноправными членами Международной организации по аккредитации лабораторий (ILAC) и Международного форума по аккредитации (IAF), субъекты предпринимательства, в уставном капитале которых не имеется доля государства в размере более 50% (за исключением участников свободных экономических зон), освобождаются от обязательной сертификации ввозимых для собственных производственных нужд специализированной и сельскохозяйственной техники, технологического оборудования, комплектующих изделий и запчастей к ним, не производимых в Узбекистане, а также непродовольственного сырья, материалов и изделий, используемых в производстве продукции, подлежащей обязательной сертификации.

Также отметим, что с 1 сентября 2018 года установлен порядок, в соответствии с которым не требуется осуществление обязательной сертификации соответствия на ввозимые в Узбекистан товары, в отношении которых выданы сертификаты соответствия аккредитованными органами стран – членов Организации экономического  сотрудничества и развития (п.3 ПП-3818 от 29.06.2018 г.).

3. Ответ получен от ГТК:

"В соответствии со статьей 320 Таможенного кодекса, после выпуска товара корректировка его таможенной стоимости и (или) таможенных платежей производится, если:

1. выявлены технические ошибки, имевшие место при декларировании товара, повлиявшие на размер таможенной стоимости товара и (или) таможенных платежей;
2. обнаружено недостоверное декларирование в ходе последующей проверки документов, повлиявшее на размер таможенной стоимости товара и (или) таможенных платежей;
3. возникли иные основания, влекущие возврат или доплату сумм таможенных платежей, или повлиявшие на размер таможенной стоимости товара.

Если уменьшение суммы контракта не влияет на таможенную стоимость оборудования, невозможно скорректировать таможенные платежи в сторону уменьшения."

2. Ответ получен от Главного управления по организации таможенного контроля и оформления:

«В соответствии со статьей 32 Таможенного кодекса Республики Узбекистан (далее - Кодекс), таможенный режим реэкспорта - режим, при котором ранее ввезенный на таможенную территорию товар либо продукт переработки товара, помещенного под таможенный режим переработки на таможенной территории, вывозится с таможенной территории без уплаты таможенных пошлин и налогов, без применения к товару мер экономической политики, а в случаях, установленных статьей 35 Кодекса, - с возвратом сумм таможенных пошлин и налогов, уплаченных при его ввозе.

Помещение товара под таможенный режим реэкспорта осуществляется без получения разрешения, выдаваемого таможенным органом (согласно п. 4 УП-5414 от 12 апреля 2018 г.).

Согласно статье 33 Кодекса, реэкспорт товара допускается при условии, что товар может быть идентифицирован таможенным органом.

Допускается реэкспорт товара, поврежденного или испорченного вследствие аварии или действия непреодолимой силы, которые должны быть подтверждены уполномоченным органом.

Статьей 34 Кодекса установлено, что для помещения товара под таможенный режим реэкспорта декларантом в таможенный орган представляются грузовая таможенная декларация и товаросопроводительные документы.

В отношении товара, реэкспорт которого осуществляется при наличии соответствующих документов разрешительного характера, таможенный орган самостоятельно проверяет наличие таких документов в информационной системе таможенных органов.»

Получен официальный ответ от Управления валютного контроля ГТК.

1. Согласно постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан № 429 от 8 июля 2021 года «О дополнительных мерах по дальнейшему упрощению таможенного администрирования и процедур» были внедрены в практику внешнеторговые контракты ввоза, вывоза, покупки и продажи. Контракт на ввоз - контракт между резидентом и нерезидентом Республики Узбекистан, предусматривающий приобретение товаров для помещения под таможенные режимы таможенного склада, свободного склада, свободной таможенной зоны, переработки на таможенной территории и последующую реализацию товаров другому нерезиденту на основании контракта на вывоз. Контракт на вывоз - контракт между резидентом и нерезидентом Республики Узбекистан, предусматривающий помещение товаров, приобретенных на основании контракта на ввоз, под таможенный режим реэкспорта с целью их реализации. Контракт на покупку - контракт между резидентом и нерезидентом Республики Узбекистан на приобретение товаров без их ввоза на таможенную территорию или в случае провоза в порядке транзита. Контракт на продажу - контракт между резидентом и нерезидентом Республики Узбекистан, предусматривающий реализацию товаров, приобретенных в рамках контракта закупа, другому нерезиденту.

2. Необходимо учесть, что постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан № 429 от 8 июля 2021 считается дополнением к постановлению Кабинета Министров № 283 от 14 мая 2020 года.

Хозяйствующие субъекты (независимо от того, были ли они экспортерами или импортерами или ранее занимались внешнеэкономической деятельностью) могут организовывать свою внешнеэкономическую деятельность на основе контрактов ввоза, вывоза, покупки и продажи без каких-либо препятствий.

В свою очередь, товары, приобретенные у нерезидента на основании контракта на покупку, реализуются другому нерезиденту на основании контракта на продажу, не ввозимые на таможенную территорию или перемещаемые в порядке транзита.

Для справки: Согласно ст. 21 ТамК товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю и таможенному оформлению.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров № 283 от 14 мая 2020 года  хозяйствующие субъекты при осуществлении внешнеторговых контрактов на покупку и продажу, должны вносить данные о контрактах в единую электронную информационную систему внешнеторговых операций (далее - ЕЭИСВО) через единый портал Интерактивных государственных услуг с использованием электронной цифровой подписи.

При этом ответственность за точность информации, внесенной в ЕЭИСВО несет хозяйствующий субъект.

Кроме этого, при осуществлении внешнеторговых контрактов данного вида, запреты и ограничения, в зависимости от стоимости или вида продукции, не устанавливаются, а применяются только те меры экономической политики (запрет, ограничение, квота и т.п.), которые применяются к товарам при въезде и выезде с территории иностранных государств-партнеров. Поэтому считается целесообразным иметь предварительную информацию о товаре.

3. Документы, подтверждающие исполнение контракта ввоза и вывоза - таможенные грузовые декларации, оформленные по соответствующим таможенным режимам движения товаров, информация о валютных средствах, внесенных коммерческими банками в ЕЭИСВО по движению валютных средств.

Снятие с учёта ЕЭИСВО осуществляется самостоятельно хозяйствующим субъектом с использованием электронной цифровой подписи.

4. Документы, подтверждающие исполнение контракта закупа и продажи - контракт на покупку (хозяйствующий субъект получает от нерезидента инвойс/счёт-фактуру на приобретённые товары и вносит в ЕЭИСВО для исполнения контракта), контракт на продажу (приобретенные товары в рамках контракта реализуются другому нерезиденту и одновременно предоставляется инвойс/счёт-фактура на продажу). На основе инвойса/счёта-фактуры вносится информация в ЕЭИСВО об исполнении контракта.

5. Согласно постановлению Президента № ПП-4699 от 28 апреля 2020 года Министерство инвестиций и внешней торговли является уполномоченным органом по владению, ведению и управлению ЕЭИСВО.

Также, согласно Закону «О валютном регулировании» Государственный налоговый комитет и Центральный банк являются органами валютного контроля.

Поэтому, в дополнение к ответу, считается целесообразным получить комментарии от Министерства инвестиций