Действительно, с 1 января применяются новые ставки таможенных платежей:

1) импортная таможенная пошлина в соответствии с прил. N 1 к ПП-3818 от 29.06.2018 г.;

2)акцизный налог согласно прил. N 2 к ПП-3818 (если товар является подакцизным).

Постановлением Президента «О мерах по дальнейшему упорядочению перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу»
(ПП-3512 от 6.02.2018 г.) были установлены новые нормы ввоза-вывоза физическими лицами товаров, не подлежащих обложению таможенными платежами.

• Через международные аэропорты физлица могут ввозить для личного пользования в сопровождаемом багаже товары на общую стоимость 2 000 (две тысячи) долларов США.
• · Через железнодорожные и речные пункты пропуска в пределах 1 000 (одной тысячи) долларов США.
• · При пересечении таможенной границы через автодорожные (пешеходные) пункты пропуска на сумму не более 300 (трёхсот) долларов США.

При этом, ПКМ  «О дополнительных мерах по совершенствованию порядка ввоза товаров физическими лицами в Республику Узбекистан»(N463 от 22.06.2018 г.) с 1 июля 2018 года введены количественные нормы ввоза физическими лицами через автодорожные (пешеходные), железнодорожные и речные пункты пропуска отдельных товаров, не подлежащих обложению таможенными платежами.

Эти нормы применяются только при первом пересечении физлицом пункта пропуска госграницы РУз в течение 6 календарных месяцев. Факт пересечения пункта пропуска определяется по отметке пограничных служб, проставленной в паспорте физлица, предъявляемом таможенному органу. При втором, третьем и т.д. пересечении границы в тот же период придется уплатить таможенные платежи, даже если в первый раз гражданин вообще ничего не ввозил. Срок в полугодие распространяется на упомянутую в вашем обращении бытовую технику. То есть её можно ввозить беспошлинно в следующий раз только через 6 месяцев.  

Исключением  являются товары пункта 21 «Прочие товары», которые можно ввозить  беспошлинно раз в календарный месяц, в пределах 2 кг каждого наименования (за исключением неделимого товара), но не более 10 кг общего веса. В вашем случае, это кондитерские изделия.

Возможно при ввозе вами товаров, включенных в приложение к ПКМ 463, при соблюдении установленных норм была нарушена  периодичность их ввоза. В этом случае  взимаются таможенные платежи в установленном порядке.

Следует также учесть, что при определении таможенным органом предназначения товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, учитываются количество товаров, где однородные товары, количество которых превышает потребность физического лица, перемещающего товары, и членов его семьи, рассматриваются как товары, ввозимые для использования в предпринимательской деятельности, если лицо, перемещающее товары, не докажет обратное.

При ввозе физическими лицами товаров через таможенную границу для предпринимательской деятельности применяются общие правила таможенного оформления, установленные законодательством в отношении всей суммы ввозимых товаров.

При превышении предельных норм ввоза в республику физическим лицом товаров, не подлежащих обложению таможенными платежами и не предназначенных для предпринимательской деятельности, таможенные платежи уплачиваются в части превышения предельных норм.

Если вами соблюдены количественные нормы товаров и периодичность их ввоза, и вы считаете, что сотрудники приграничного поста превысили свои полномочия, то в соответствии с законодательством  вправе обратиться в вышестоящий таможенный орган или же судебные инстанции.  

1. Мурожаатдан кўриниб турибдики, дастгоҳ олиб кирилган ва уни "эркин муомалага чиқариш (импорт)" божхона режимига жойлаштириш (божхона расмийлаштируви) 2019 йилда бошланган. ЎзР БКнинг 248-моддасига биноан божхона расмийлаштируви божхона органига товарлар ва (ёки) транспорт воситалари хусусида ҳужжатлар тақдим этилган пайтдан эътиборан бошланади. Расман олганда, божхонанинг талаби қонуний.

Вазият бўйича тўлиқ ҳолатни билмай туриб, унга доир батафсил шарҳни бериб бўлмайди.

Божхона пости хатти-ҳаракатларидан норози бўлсангиз, юқори турувчи божхона органига ёхуд суд инстанциясига мурожаат қилиш ҳуқуқига эгасиз.

2. Дастгоҳни МЧЖга расмийлаштиришни уни бошқа шахсга ўтказиш, унга нисбатан эгалик қилиш, фойдаланиш ёки тасарруф этиш ҳуқуқини бошқа шахсга бериш йўли билан амалга ошириш мумкин. ЎзР БКнинг 96-моддасига биноан божхона омбори божхона режимига жойлаштирилган товарни бошқа шахсга ўтказишга, унга нисбатан эгалик қилиш, фойдаланиш ёки тасарруф этиш ҳуқуқини бошқа шахсга беришга муайян шартларга риоя этилган тақдирда йўл қўйилади. Хусусан:

- товарни ёки унга нисбатан эгалик қилиш, фойдаланиш ёки тасарруф этиш ҳуқуқини бошқа шахсга ўтказувчи ваколатли шахс божхона органини олдиндан ёзма шаклда хабардор этади;

- товарга бўлган ҳуқуқни олувчи ваколатли шахс ушбу товарга нисбатан танланган божхона режими талаблари ва шартларига риоя этган ҳолда божхона декларациясини божхона органига тақдим этади.

Ваколатли шахснинг товарга нисбатан эгалик қилиш, фойдаланиш ёки тасарруф этиш ҳуқуқи божхона декларацияси божхона органига берилган пайтдан эътиборан бошқа шахсга ўтказилган деб ҳисобланади. Божхона декларацияси берилган пайтда мазкур шахсда божхона режимига риоя этилишини таъминлаш билан боғлиқ бўлган мажбуриятлар юзага келади.

3. Товарларга нисбатан мулкий ҳуқуқларга эга бўлган шахс, сизнинг вазиятингизда МЧЖ, уларни эркин муомалага чиқариш (импорт) божхона режимига расмийлаштириши керак. Товарни мазкур божхона режимига жойлаштириш қонун ҳужжатларига мувофиқ бошқа талаб ва шартларга ҳам риоя қилган ҳолда амалга оширилади. Бинобарин, товар МЧЖ номига қайта расмийлаштирилаётганда ушбу шахс билан контрактни расмийлаштириш билан боғлиқ бўлган барча молиявий масалалар ҳал этилиши керак. Товар эгасига тегишли бўлган ўзгартиришлар Валюта операцияларининг ягона ахборот-электрон тизими (ВОЯАЭТ)га киритилади.

Ушбу савол юзасидан Ўзбекистон Республикаси Давлат божхона қўмитасининг Тошкент шаҳри бўйича бошқармасининг расмий жавоби билан ҳам танишишингиз мумкин:

Сизнинг Ўзбекистон Республикаси Президентининг виртуал қабулхонасига 2019 йил 27 майдаги 17839-r/19-сонли мурожаатингиз юзасидан.

Ўзбекистон Республикаси Божхона кодексининг 2-моддасида, божхона ишига оид қонунчилик ушбу кодексдан ва бошқа қонунчилик ҳужжатларидан иборатлиги, 3-моддасида агарда қонунчиликда бошқа тартиб назарда тутилмаган бўлса, божхона ишида божхона юк декларацияси қабул қилинган кундаги қонунчилик ва ҳужжатлар қабул қилиниши мезони белгиланган.

Божхона ишида, Ўзбекистон Республикасининг божхона органи божхона декларациясини ва бошқа ҳужжатларни қабул қилиб олаётган куни амалда бўлган қонун ҳужжатлари қўлланилиши Божхона кодексининг 4-моддасида қайд этиб ўтилган.

Шу муносабат билан, ҳозирги кунда амалда бўлган қонунчилик нормалари бўйича мурожаатингиздаги масала юзасидан қуйидагиларни маълум қиламиз.

Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг 2018 йил 22 октябрдаги “Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг “Хусусий тадбиркорлар юридик шахс ташкил этмасдан шуғулланиши мумкин бўлган фаолият турлари рўйхатини тасдиқлаш тўғрисида” 2011 йил 7 январдаги 6-сон қарорига ўзгартириш киритиш тўғрисида”ги 850-сонли қарорининг иловасида,

“Хусусий тадбиркорлар юридик шахс ташкил этмасдан шуғулланиши мумкин бўлган фаолият турлари” руйхати ушбу илованинг 5-бандига “товарларни импорт қилиш ва улар билан чакана савдо қилиш (қурилиш материаллари, цемент, шифер, ёғоч ва ёғоч маҳсулотлари, ўсимлик мойи, алкоголли ва тамаки маҳсулотлари, нефть маҳсулотларининг барча турлари, қимматбаҳо металлар ва қимматбаҳо тошлардан ясалган буюмлар ёхуд бундай материаллар қўлланилган буюмлар, аудиовизуал асарлар, фонограммалар ва ЭҲМ учун яратилган дастурлар, янги импорт автомобиллар ва фармацевтика товарларини сотиш бундан мустасно), бунда олиб кирилаётган товарларнинг нархи бир ойда 5 000 АҚШ доллари эквивалентидан ошмаслик шарти билан олиб келиниши белгилаб қўйилган.

Шунингдек, Ўзбекистон Республикаси Давлат солиқ қўмитасининг ДБҚга 2019 йил 22 январь куни ёзган 19-01721-сонли хатида Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг 2018 йил 22 октябрдаги “Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг “Хусусий тадбиркорлар юридик шахс ташкил этмасдан шуғулланиши мумкин бўлган фаолият турлари рўйхатини тасдиқлаш тўғрисида” 2011 йил 7 январдаги 6-сон қарорига ўзгартириш киритиш тўғрисида”ги 850-сонли қарори иловасининг 5-бандидаги товарларни импорт қилиш ва улар билан чакана савдо қилишда олиб кирилаётган товарларнинг нархини божхона қийматида олиш ҳамда бир календарь ойида 5 000 АҚШ доллари эквивалентидан ошмаслик шартини қўллашлиги билдирилган.

Юқоридагиларни инобатга олиб, товарларни юқоридаги қарор талаблари ва шартлари асосида “эркин муомалага чиқариш” божхона режимига расмийлаштириш учун ТИФ божхона постига БЮД ва зарур ҳужжатлар тақдим этилиши йўли билан амалга оширилишини маълум қиламиз.

Ушбу хатда келтириб ўтилган норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар билан Ўзбекистон Республикаси Қонун ҳужжатлари маълумотлари миллий базаси www.lex.uz интернет сайти орқали танишишингиз мумкин.

Мазкур жавоб хати Сизни қаноатлантирмаган тақдирда, ўрнатилган тартибда юқори турувчи идораларга ёки суд органларига мурожаат қилиш ҳуқуқига эга эканлигингизни билдириб ўтамиз.

Импорт драгоценных металлов подлежит обязательному лицензированию (Прил.1 УП-5215 от 03.11.2017 г.). Оно осуществляется Информационно-аналитическим департаментом Кабинета Министров по вопросам развития внешнеторговой деятельности, экспортного потенциала отраслей экономики и территорий республики на основании актов Президента или решений КабМина.

Порядок выдачи лицензии на экспорт и импорт специфических товаров на территории Республики Узбекистан регламентируется Положением (утв. ПКМ №959 от 01.12.2017 г.).

Перемещение специфических товаров через таможенную границу Республики Узбекистан осуществляется только после получения лицензии, оформленной в установленном порядке.

Наличие у заявителя контракта, заключенного до решения о выдаче лицензии, не является основанием для ее выдачи и ввоза/вывоза груза с территории РУз.

Копия полученной лицензии прилагается к грузовой таможенной декларации и служит основанием для пропуска лицензируемых специфических товаров через государственную границу Узбекистана.

Таможенное оформление. При осуществлении таможенного оформления товаров, помещение под соответствующий таможенный режим которых требует получения документов разрешительного характера, таможенный орган проверяет наличие такого документа в информационной системе таможенных органов. В случае его отсутствия, таможенные органы имеют право отказать в таможенном оформлении (ст. 249 ТамК).

Должностное лицо таможенного органа, допустившее выпуск товара без соответствующего документа разрешительного характера несет ответственность в установленном порядке.

Согласно Перечню документов, представляемых органам государственной таможенной службы при осуществлении экспортно-импортных операций (утв. ПКМ №197 от 20.07.2015 г.), при таможенном оформлении товаров, ввозимых в таможенном режиме «Выпуск для свободного обращения (импорт)», необходимы следующие документы:

• грузовая таможенная декларация;
• товаросопроводительные документы;
• сертификат происхождения товаров (по желанию заинтересованного лица и в случаях, когда его необходимость предусмотрена международными договорами Республики Узбекистан).

Сертификат о происхождении товара, в том числе в электронной форме, подтверждает происхождение товара из данной страны. Он выдается уполномоченным органом в соответствии с порядком и формой, установленными страной экспорта или реэкспорта (ст. 363 ТамК).

Таможенное оформление товаров в электронной форме осуществляется в соответствии с Положением о порядке таможенного декларирования товаров в электронной форме (утв. ПКМ №605 от 31.07.2018 г.).

Таможенные платежи. При перемещении товаров через таможенную границу уплачиваются следующие таможенные платежи (ст. 289 ТамК):

- импортная таможенная пошлина по ставкам, утвержденным приложением №1 к Постановлению Президента от 29 июня 2018 года №ПП-3818;

- акцизный налог по ставкам, утвержденным приложением №2 к Постановлению Президента  от 29 июня 2018 года №ПП-3818;

- НДС в размере 20% в соответствии с Налоговым кодексом;

- сбор за таможенное оформление в размере 0,2 % от таможенной стоимости товара, но не менее 25 долл. и не более 3 000 долл. США, согласно Постановлению Кабинета Министров №204 от 30.04.1999 г.

Законодательством могут быть установлены и иные таможенные платежи.

Вопросы хранения, оценки аффинированного золота в слитках регулируются уполномоченным органом по лицензированию.

Имтиёзлар сабабли тўлашдан озод этилган товар учун тегишли божхона тўловларини тўлашга тўғри келади.

Сизнинг фикрингизга кўра божхона тўловлари миқдорлари нотўғри белгиланган вазиятда энг мақбул йўл – товар божхона қийматига ва (ёки) божхона тўловларига тузатиш киритиш ҳисобланади. Божхона кодексининг 320-моддасига биноан тузатиш товар чиқариб юборилгандан кейин ҳам амалга оширилиши мумкин. Агар товарни декларациялашда йўл қўйилган, товар божхона қийматининг ва (ёки) божхона тўловларининг миқдорига таъсир кўрсатган техник хатолар аниқланган бўлса ёхуд божхона тўловларининг суммалари қайтарилишига ёки қўшимча тўланишига олиб келадиган ёки товарнинг божхона қиймати миқдорига таъсир кўрсатган бошқа асослар юзага келса, тузатишлар киритилади.

Товарнинг божхона қийматига ва (ёки) божхона тўловларига тузатишлар киритиш қайси товарнинг божхона қийматига ва (ёки) божхона тўловларига тузатишлар киритилаётган бўлса, фақатгина ўша товарга нисбатан амалга оширилади. Мазкур тузатишлар киритиш декларант ёки божхона брокери томонидан божхона органига товарнинг божхона қийматига ва (ёки) божхона тўловларига тузатишлар киритиш шаклини тақдим этиш орқали маълум қилинади, бу шакл божхона декларациясининг ажралмас қисми бўлиб, унинг маълумотларига товарнинг божхона қиймати ва (ёки) божхона тўловлари бўйича тузатишлар киритилади.

Ўзбекистон Республикаси божхона чегараси орқали олиб ўтиладиган товарнинг божхона қийматига ва (ёки) божхона тўловларига тузатишлар киритиш шакли, шунингдек уни тўлдириш тартиби Товарнинг божхона қийматига ва (ёки) божхона тўловларига тузатишлар киритишни тўлдириш тартиби тўғрисидаги йўриқнома* билан белгиланади.

Товарнинг божхона қийматига ва (ёки) божхона тўловларига тузатишлар киритишга маълумотларни киритиш учун Божхона юк декларациясини тўлдириш тартиби тўғрисидаги йўриқномада** келтирилган таснифлагичлар қўлланилади.

____________

* АВ томонидан 14.03.2017 йилда 2867-сон билан рўйхатдан ўтказилган.

** АВ томонидан 06.04.2016 йилда 2773-сон билан рўйхатдан ўтказилган.

Поскольку таможенное оформление проводилось в последовательности из ИМ 70 (таможенный режим временного хранения) в НД 40 (таможенный режим выпуска для свободного обращения (импорт)), оприходовать товары следует по последней ГТД.

При помещении в таможенный режим выпуска для свободного обращения (импорт) товар, ввезенный на таможенную территорию, остается на ней в свободном обращении без обязательства о его обратном вывозе с этой территории. И переходит из статуса импортного товара в товар национальный (внутренний).

Буквенный код НД означает, что товары оформлены по процедуре условного выпуска (НД 40) и на них подана неполная грузовая таможенная декларация.

При декларировании с применением неполной ГТД применяются те же требования и условия законодательства, контроль исполнения которых возложен на таможенные органы, в том числе порядок исчисления и уплаты таможенных платежей, как если бы изначально была подана надлежащим образом заполненная грузовая таможенная декларация.

Для справки. В вашем обращении не указано, ввезено ли оборудование на льготной основе? Вероятнее всего это так, поскольку оно условно выпущено. В этом случае, пользование и распоряжение им ограничивается в связи с предоставлением льгот по уплате таможенных платежей.

Тарифные льготы в виде освобождения от уплаты таможенной пошлины предоставляются, в частности, в отношении (ст.297 ТамК):

- транспортных средств, осуществляющих международные перевозки грузов, багажа и пассажиров, а также предметов материально-технического снабжения и снаряжения, топлива, продовольствия и другого имущества, необходимого для их нормальной эксплуатации на время следования в пути, в пунктах промежуточной остановки или приобретенного за пределами таможенной территории в связи с ликвидацией аварии (поломки) данных транспортных средств;

- технологического оборудования, ввозимого на таможенную территорию, по перечню, утверждаемому в соответствии с законодательством, а также комплектующих изделий и запасных частей при условии, если их поставка предусмотрена условиями контракта (договора, соглашения) на поставку технологического оборудования. В случае реализации или безвозмездной передачи, ввозимого технологического оборудования на экспорт в течение трех лет с момента его ввоза, данная льгота аннулируется с восстановлением обязательств по уплате таможенной пошлины за весь период применения льготы.

Постановлением рег.МЮ №2436-9 от 02.05.2019 г. внесены изменения в Перечень технологического оборудования, освобождаемого при ввозе на территорию Узбекистана от импортной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость.

Льготы по уплате импортной таможенной пошлины и НДС предоставляются на новое технологическое оборудование, коды ТН ВЭД которых включены в этот Перечень. Отметим, что в нем указаны товары под кодом ТН ВЭД 8702 (кроме 8702 10 19, 8702 10 99, 8702 90 19, 8702 90 39) - автобусы, предназначенные для перевозки 30 человек или более, включая водителя,  соответствующие стандарту Евро 4 и более.

Упомянутые льготы также распространяются на комплектующие изделия и запасные части при условии, что они поставляются в комплекте к новому технологическому оборудованию в соответствии с одним контрактом (договором), и являются неотъемлемой частью данного оборудования.

Справка. Льготы по уплате налога на добавленную стоимость и акцизного налога в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, предоставляются в соответствии с Налоговым кодексом (ст.298 ТамК).

Льготы по уплате таможенных сборов за таможенное оформление, определены ст.299 ТамК. В частности, освобождаются от уплаты таможенного сбора за таможенное оформление товары, ввозимые юридическими лицами, стоимость которых составляет десятикратный размер БРВ и менее.

При перемещении товаров через таможенную границу уплачиваются следующие таможенные платежи (ст. 289 ТамК):

• импортная таможенная пошлина;
• акцизный налог (если товар подакцизный);
• НДС;
• сбор за таможенное оформление.  

Законодательством могут быть установлены и иные таможенные платежи.

Ответ можно изучить в вопросе 15148.

Импорт и перемещение на территории Узбекистана ветеринарных лекарственных средств и кормовых добавок осуществляется при условии их регистрации и наличия соответствующих лицензий,  выдаваемых Государственным комитетом ветеринарии. Без ветеринарного сертификата - если имеются выдаваемые организацией-производителем сопроводительные документы, подтверждающие их качество и безопасность.  

1) Порядок выдачи разрешения на импорт поднадзорных государственной ветеринарной службе товаров, перевозимых всеми видами транспорта, а также в ручной клади и багаже физических лиц или в почтовых отправлениях регулирует Положение о порядке выдачи разрешения на экспорт, импорт и транзит через территорию Республики Узбекистан подконтрольных государственной ветеринарной службе товаров (Прил.4 к ПКМ №139 от 15.03.2017 г., далее - Положение).

Товар под кодом ТН ВЭД 3004 90 000 2 включен в Перечень товаров, подконтрольных государственной ветеринарной службе (Прил.1 к Положению).

Подконтрольные товары, перемещаемые через государственную границу Узбекистана, подлежат обязательной государственной ветеринарной инспекции.

Разрешение на их импорт выдается сроком на календарный год Главным государственным ветеринарным инспектором республики или его заместителем в виде электронных документов с использованием автоматизированной информационной системы, обеспечивающей анализ документов и информации, представленных заявителем.

2) Порядок регистрации импортируемых ветеринарных лекарственных средств и кормовых добавок и выдачи на них регистрационного удостоверения регламентируется Положением о порядке регистрации и выдачи регистрационного удостоверения на отечественные и импортируемые ветеринарные лекарственные средства и кормовые добавки (Прил.3 к ПКМ №139 от 15.03.2017 г.). Схема регистрации ветеринарных лекарственных средств и кормовых добавок, а также выдачи регистрационного удостоверения прилагается к этому Положению.

3) Между Узбекистаном и странами СНГ подписан Протокол о применении Договора о зоне свободной торговли СНГ от 18 октября 2011 года между его Сторонами и Республикой Узбекистан (Минск, 31.05.2013г.). Протокол вступил в силу для Узбекистана и Российской Федерации 16 мая 2014 года.

В Приложении №1 к Протоколу определены таможенные пошлины, применяемые в отношении импорта и экспорта товаров.

В рамках Протокола Узбекистан не применяет таможенных пошлин при импорте товаров, происходящих с таможенной территории РФ. То есть во взаимных поставках в отношении всех видов товаров импортные таможенные пошлины не взимаются, в соответствии с Перечнем государств–участников Соглашения о создании зоны свободной торговли, с которыми подписаны соглашения, предусматривающие режим свободной торговли (рег. МЮ № 429 от 08.04.1998 г.).

При этом происхождение товаров контролируется не косвенными признаками в товаросопроводительных документах (маркировка продукции и упаковки, контракт с указанием страны изготовления, идентичность данных контракта), а по сведениям о товаре в сертификате происхождения СТ-1, выданном уполномоченным органом страны происхождения - участницы Соглашения. В вашем случае, это Российская Федерация.

Поэтому наличие сертификата происхождения, прежде всего, выгодно вам, поскольку от страны происхождения товара зависит ставка таможенной пошлины, а значит, и та сумма, которую вы уплатите в бюджет государства.

Непредставление сертификата о происхождении товара не является основанием для отказа в выпуске товара. Но в случае его непредставления таможенные платежи взимаются по максимальным ставкам таможенного тарифа Узбекистана. Однако при условии получения надлежащего удостоверения о происхождении товара не позднее чем через год со дня таможенного оформления, преференциальный режим будет применен.

4) При перемещении товаров через таможенную границу уплачиваются следующие таможенные платежи (ст. 289 ТамК):

• импортная таможенная пошлина;
• акцизный налог (если товар подакцизный);
• НДС;
• сбор за таможенное оформление.

Законодательством могут быть установлены и иные таможенные платежи.

Отдельные категории условно выпущенных товаров могут быть реализованы.

К неполной грузовой таможенной декларации (НГТД) декларант или таможенный брокер прилагает письменное обязательство представить недостающие сведения и надлежащим образом заполненную ГТД в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня принятия НГТД таможенным органом, если иной срок для предоставления отдельных сведений не предусмотрен таможенным законодательством (ст.269 ТамК).

При декларировании с применением НГТД применяются те же требования и условия законодательства, контроль исполнения которых возложен на таможенные органы, в том числе порядок исчисления и уплаты таможенных платежей, как если бы изначально была подана надлежащим образом заполненная ГТД.

НГТД может быть подана, если декларант или таможенный брокер не располагает всей необходимой информацией для ее заполнения по причинам, не зависящим от него, при условии возможности идентифицировать товары.

Неполная грузовая таможенная декларация может быть подана на товары (пп.«в», «д» и «е» ч.2 ст.22 ТамК):

1) в отношении которых были уплачены таможенные платежи на основе определения условной таможенной стоимости;

2) в отношении которых не представлены необходимые документы (за исключением сертификата соответствия и иных документов разрешительного характера) и сведения;

3) оформленные в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения (импорт) с предоставлением отсрочки или рассрочки уплаты таможенных платежей.

Вышеуказанные в пункте 2 условно выпущенные товары запрещаются к передаче третьим лицам, в том числе путем их продажи или иного отчуждения другим способом. А в случаях, если ограничения на ввоз указанных товаров установлены в связи с проверкой качества и безопасности этих товаров, запрещаются к использованию (эксплуатации) в любой форме.

Соответственно в двух других случаях продажа или отчуждение другим способом не запрещается.

Саволга божхона тўловлари Бошқармасидан жавоб олинган:

«2015 йил 20 июлдаги 197-сонли Вазирлар Махкамаси қарори (ВМҚ) билан Экспорт-импорт операцияларини амалга оширишда давлат божхона хизмати органларига тақдим этиладиган ҳужжатлар рўйхати тасдиқланган.

“Эркин муомалага чиқариш (импорт)” божхона режимида олиб кириладиган товарларни божхонада расмийлаштиришда божхона органларига қуйидагилар тақдим этилади:

- Божхона юк декларацияси, йўловчи божхона декларациясини тўлдириш йўли билан товарларни декларациялаш ҳоллари бундан мустасно.

- Транспорт ҳужжатлари, ўров варағи бундан мустасно.

- Товарларнинг келиб чиқиши сертификати (манфаатдор шахснинг хоҳиши бўйича ва унинг зарурлиги халқаро шартномаларида назарда тутилган ҳолларда).

Товарларни божхонада электрон шаклда “Товарларни божхонада электрон шаклда декларациялаш тартиби тўғрисида Низомга асосан расмийлаштирилади (2018 йил 31 июлдаги 605-сонли ВМҚ). Ташқи иқтисодий фаолият иштирокчининг хохишига кўра божхонада расмийлаштириш учун барча керакли хужжатлар,  шу жумладан ваколатли органлар хужжатлари  қоғоз манбаларда тақдим этилиши мумкин.

Товарларнинг, шу жумладан электрон шаклдаги божхона расмийлаштируви хизмат кўрсатувчи банклар (ғазначиликлар) томонидан тақдим этиладиган Давлат божхона қўмитасининг Ягона автоматлаштирилган ахборот тизимида (ЯААТ) тўловчининг шахсий ҳисоб рақами бўйича божхона тўловлари тўланганлиги тўғрисидаги маълумотлар мавжуд бўлган тақдирда амалга оширилади (божхона тўловларини тўлаш кечиктирилиши ёки бўлиб-бўлиб тўлашга рухсат берилиши ҳоллари бундан мустасно).

Божхона кодексининг (БК) 249 моддасига асосан Тегишли божхона режимига жойлаштириш учун рухсат этиш хусусиятига эга ҳужжатлар олинишини талаб этувчи товарларнинг божхона расмийлаштируви амалга оширилаётганда божхона органи ЕАИСда бундай ҳужжатнинг мавжудлигини текширади.

ЕАИСда тегишли рухсат этиш хусусиятига эга ҳужжат мавжуд бўлмаган тақдирда божхона органлари божхона расмийлаштирувини рад этиш ҳуқуқига эга.

БКнинг 289 моддасига асосан Товарларни божхона чегараси орқали олиб ўтишда ва ушбу Кодексда назарда тутилган бошқа ҳолларда қуйидаги божхона тўловлари тўланади:

- божхона божи (импорт божхона божлари ставкалари 2018 йил 29 июндаги ПҚ-3818-сон билан тасдиқланган);

- акциз солиғи (ставкалари 2018 йил 29 июндаги ПҚ-3818-сон билан тасдиқланган) ;

- қўшилган қиймат солиғи (Солиқ кодексга асосан 15% этиб белгиланган);

- расмийлаштириш учун божхона йиғимлари (расмийлаштириш учун божхона йиғимлари товарлар божхона қийматининг 0,2 %, бироқ 25 АҚШ доллардан кам бўлмаган ва 3000 АҚШ долларидан ортиқ бўлмаган  миқдорда ўрнатилган, 1999 йил 30 апрелдаги 204-сонли ВМҚ)

Қонун ҳужжатларида бошқа божхона тўловлари ҳам белгиланиши мумкин.

БКнинг 292 моддасига асосан божхона чегараси орқали олиб ўтиладиган товарларга нисбатан қўлланиладиган божхона божлари ставкалари Ташқи иқтисодий фаолиятининг товар номенклатурасига (ТИФТН) мувофиқ тизимлаштирилган.

Божхонада расмийлаштиришда божхона органига БК ва Товарларнинг божхона қийматини белгилаш бўйича йўриқномага асосан  декларант ёки божхона брокери томонидан маълум қилган товарнинг божхона қиймати божхона тўловларини ҳисоблаш учун асос бўлади ( Йўриқнома АВ 13.11.1998й.  №390).

БКнинг 297 модда 2 қисм 9 бандига асосан устав фондида (устав капиталида) чет эл инвестицияларининг улуши камида 33% бўлган чет эл инвестициялари иштирокидаги корхоналар томонидан улар давлат рўйхатидан ўтказилган пайтдан эътиборан икки йил давомида ўз ишлаб чиқариш эҳтиёжлари учун божхона ҳудудига олиб кириладиган мол-мулк божхона божидан озод этилади.

Маълумот учун: 2011 й. 16 майдаги 136 сонли ВМКга асосан ўз ишлаб чиқариш эҳтиёжлари учун мол-мулкни олиб киришда эркин муомалага чиқариш режимига божхона расмийлаштируви пайтида ўз ишлаб чиқариш эҳтиёжлари учун олиб кирилган мол-мулк учун сертификат мавжуд бўлсагина қонун ҳужжатларида назарда тутилган божхона тўловлари бўйича имтиёзлар берилади.

БКнинг 297 модда 2 қисм 13 бандига ва СКнинг 246 модда 2 бандига асосан божхона ҳудудига тасдиқланадиган рўйхат бўйича (ВМда 20.03.2013йилда 2436-сон билан рўйхатга олинган Низом) олиб кирилаётган технологик асбоб-ускуналар, шунингдек бутловчи буюмлар ва эҳтиёт қисмлар, агар уларни етказиб бериш контракти (шартномаси, келишуви) шартларида назарда тутилган бўлса ипорт божхона божи ва ҚҚСдан озод этилади. Олиб кирилган технологик асбоб-ускуналар олиб кирилган пайтдан эътиборан уч йил мобайнида экспортга реализация қилинган ёки текин берилган тақдирда, мазкур имтиёзнинг амал қилиши божхона божларини тўлаш мажбуриятлари тикланган ҳолда бекор қилинади;

Қўшимча маълум қиламизки ДБҚ сайтида “Интеграциялаштирилган тариф” интеракив хизмати жорий этилган ва унда реал вақт режимида текин бўлган қуйидаги барча маълумотларни олиш мумкин:

- божхона чегарасидан товарларни олиб ўтиладиган режимларни тартибга солувчи норматив хужжатлар;

- товарларни божхонада расмийлаштириш учун хужжатлар;

- хар бир товарга қўлланиладиган божхона тўловлар ставкалари;

- кўрсатилган хужжатларни берадиган органлар тўғрисида;

- ташқи иқтисодий фаолиятни амалга ошириш учун бошқа маълумотлар.»

Контроль за перемещением через таможенную границу ценностей регламентирует Положение о порядке вывоза и ввоза культурных ценностей (приложение N 1 к Постановлению КМ от 23.03.1999 г. N 131, далее - Положение). В его пункте 5 указано, что созданные 50 и более лет назад культурные ценности не подлежат вывозу из Узбекистана. Но следует знать, что не разрешается вывозить и отдельные более "молодые" предметы. Их перечень также предусмотрен Положением. Насколько они культурно-художественно и исторически уникальны, определяют эксперты Управления художественной экспертизы при Министерстве по делам культуры и спорта или его региональных подразделений.

В Перечень культурных ценностей, созданных за последние 50 лет, на которые не требуются сертификаты на право их вывоза (приложение N 5в к Положению), включены и изделия народных художественных промыслов и декоративно-прикладного искусства.

Для получения сертификата на право постоянного или временного вывоза культурных ценностей из Узбекистана их владелец обязан заблаговременно подать в Министерство по делам культуры и спорта письменное заявление установленной формы, список и две фотографии каждого заявленного к вывозу предмета, а также представить сами предметы.

Заявление подается в Управление художественной экспертизы (по вывозу и ввозу культурных ценностей) при Министерстве по делам культуры и спорта, расположенное по адресу: ул. Лашкарбеги, 19 (ориентир - м. "Х. Олимджана", напротив Посольства Латвии), тел. (+998 71) 237-07-38. Дополнительные телефоны: заместитель начальника Управления - 237-14-75, отдел экспертизы - 237-07-38, отдел надзора - 237-11-42.

Заявленные на вывоз культурные ценности рассматривают уполномоченные искусствоведы-эксперты. В необходимых случаях к экспертизе могут привлечь внештатных высококвалифицированных специалистов на договорной основе. В особых случаях созывается консилиум экспертов. Осмотр предметов и подготовка экспертного заключения о возможности их вывоза производятся без их владельца. Однако его могут вызвать для выяснения возникших вопросов. В случае необходимости экспертиза может производиться по месту нахождения предметов.

Художественная экспертиза культурных ценностей осуществляется в срок, не превышающий 10 дней. Он зависит от количества заявленных к вывозу предметов, их состояния и степени сложности экспертизы. За ее проведение независимо от возможности вывоза, согласно действующему законодательству, заявитель уплачивает специальный сбор. Если у специалистов не возникнет претензий, они выдадут специальный сертификат, а на фотокопиях сделают специальные отметки для таможни, которая должна убедиться, что сертификат выдан именно на данное изделие или документ. Свидетельство на право вывоза из нашей страны подписывается уполномоченным сотрудником Министерства и действительно в течение 3 месяцев со дня выдачи.

Законом "О карантине растений" (от 31.08.1995 г. N 113-I) в перечень подкарантинной продукции включены все прибывающие из зарубежных стран виды тары, упаковочные средства и изделия из растительных материалов, которые могут быть переносчиками вредителей, болезней растений и сорняков. Ввоз в Узбекистан упакованной в гофротару продукции допускается при наличии:

импортного карантинного разрешения, выдаваемого Главной государственной инспекцией Республики Узбекистан по карантину растений;

фитосанитарного сертификата или свидетельства, выдаваемого государственными органами по карантину и защите растений страны-экспортера.

Фитосанитарный сертификат - это международный документ, выдаваемый органами по карантину и(или) защите растений стран-экспортеров, удостоверяющий фитосанитарное состояние товаров, который должен прилагаться к транспортным документам, сопровождающим товары.

Положением о правилах по охране территории Республики Узбекистан от карантинных вредителей, болезней растений и сорняков (утверждено приказом министра сельского и водного хозяйства, зарегистрированным МЮ 31.01.2008 г. N 1764) предусмотрено переоформление карантинного свидетельства страны-экспортера. Соответственно, в таможенные органы предъявляется карантинное свидетельство РУз взамен выданного госорганами по карантину других стран разрешения.

Ответ на данный вопрос был дан Ажар Каджибековой, директором Департамента фитосанитарной безопасности Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан на заседании "круглого стола" "Пути увеличения торгового оборота между Узбекистаном и Казахстаном":

«Согласно Соглашению каждая партия подкарантинной продукции, отнесенной в соответствии с Перечнем подкарантинной продукции к группе подкарантинной продукции с высоким фитосанитарным риском, ввозится на таможенную территорию Таможенного союза в сопровождении экспортного или реэкспортного фитосанитарного сертификата, выдаваемого компетентным органом государства страны-экспортера (реэкспортера). Он оформляется по форме, установленной Международной конвенцией по карантину и защите растений (Рим, 1951 год, в редакции 1997 года).»

Ответ на данный вопрос был дан Жибек Ажибаевой, заместителем руководителя Департамента Комитета государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Республики Казахстан по г.Алматы на заседании "круглого стола" "Пути увеличения торгового оборота между Узбекистаном и Казахстаном":

«С 1 июля 2013 года вступил в силу Технический регламент "О безопасности пищевой продукции", утвержденный Решением Таможенного союза от 9.12.2011 г. N 880. Согласно ему декларированию соответствия подлежит вся пищевая продукция, выпускаемая в обращение на таможенной территории ТС, за исключением непереработанной пищевой продукции животного происхождения, специализированной пищевой продукции, уксуса.»

Непредставление надлежаще оформленного сертификата или сведений о происхождении товаров не является основанием для отказа в таможенном оформлении. Но в этом случае таможенные платежи взимаются по максимальным ставкам таможенного тарифа Республики Узбекистан.

В соответствии со статьей 29 Закона "О таможенном тарифе" (от 29.08.1997 г. N 470-I) сертификат о происхождении товаров должен однозначно свидетельствовать о том, что указанный товар происходит из соответствующей страны.

Сертификат представляется вместе с таможенной декларацией и другими документами, необходимыми при таможенном оформлении. При возникновении сомнений в безупречности сертификата или содержащихся в нем сведений, в том числе о стране происхождения товара, таможенный орган может обратиться к органам, выдавшим сертификат, или к компетентным организациям страны, указанной в качестве страны происхождения товара, с просьбой сообщить дополнительные или уточняющие сведения.

Согласно статье 6 Закона "О лекарственных средствах и фармацевтической деятельности" (от 25.04.1997 г. N 415-I) данная продукция обязательно должна быть зарегистрирована в Минздраве. А будучи товаром народного потребления, сертифицирована в соответствии с Законом "О сертификации продукции и услуг" (от 28.12.1993 г. N 1006-XII), Перечнем товаров, подпадающих под гигиеническую сертификацию (санитарно-эпидемиологическое заключение) (утвержден Постановлением КМ от 30.12.2012 г. N 379).

Данный вопрос регламентируется Инструкцией о порядке выдачи гигиенического сертификата на пищевую продукцию, технологическое оборудование для ее изготовления и товары народного потребления (утверждена постановлением Минздрава и Агентства "Узстандарт", зарегистрированным МЮ 28.11.2005 г. N 1525, далее - Инструкция N 1525).

Экспертиза продукции с целью оформления гигиенического сертификата производится за счет средств заявителя в размере, не превышающем установленного в Положении о порядке проведения сертификации продукции (утверждено Постановлением КМ от 6.07.2004 г. N 318).

Испытания продукции для определения гигиенических показателей осуществляются только в лабораториях территориальных Центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора (ЦГСЭН), аккредитованных в Национальной системе аккредитации Республики Узбекистан. Для проведения гигиенической сертификации товара необходимо обратиться с письменным заявлением на имя главного врача территориального ЦГСЭН и приложить к нему копии нормативных документов на продукцию (межгосударственный стандарт - ГОСТ, государственный стандарт РУз - О`zDSt, технические условия - ТSh). А поскольку товар является импортом, то еще и копии товаросопроводительных документов с отметкой о прибытии на таможенную территорию Узбекистана (товарно-транспортная накладная, инвойс, счет-фактура) и сертификат происхождения страны-производителя (при отсутствии достоверных сведений о происхождении товара).

Если документы представлены полностью, составляется план проведения экспертизы продукции, назначается ответственный за проведение гигиенической экспертизы санитарный врач и подписывается договор с заявителем на ее проведение. На основании результатов экспертизы оформляется гигиенический сертификат по форме, приведенной в приложении N 5 к Инструкции N 1525, с обоснованием соответствия товара требованиям санитарно-гигиенических, бактериологических, токсикологических, радиологических норм безопасности. При этом гарантируются безвредность, безопасность продукции для здоровья человека и окружающей среды.

Срок оформления и выдачи гигиенического сертификата определяется в зависимости от сроков, предусмотренных нормативной документацией для испытаний. Сертификат выдается за подписью главного врача территориального ЦГСЭН, которая удостоверяется печатью этого органа, к нему прикладывается копия протокола испытаний.

Ответ на этот вопрос был дан на заседании "круглого стола" "Подготовка и сертификация консультантов по экспорту", проведенного в апреле 2013 г. Проектом USAID по региональному экономическому сотрудничеству и Федерацией бухгалтеров, аудиторов и консультантов Узбекистана.

Порядок определения товаров (работ, услуг) собственного производства регламентируют Правила определения товаров (работ, услуг) собственного производства в целях применения льгот и преференций при экспорте за свободно конвертируемую валюту (N 2195). Они относят товары к собственным в зависимости от наличия основных фондов для их производства.

Для подтверждения продукции собственного производства предприятие-заявитель должно представить в налоговые и иные уполномоченные органы заявление-справку (по форме, приведенной в приложении к Правилам N 2195) на объем (количество) готовой продукции.

Под товаром собственного производства понимается продукция (включая полуфабрикат), произведенная или переработанная самим предприятием с использованием собственных или привлеченных производственных мощностей с учетом технологического процесса производства.

В случаях, когда продукция производится из сырья, являющегося товаром собственного производства предприятия и переданного им на переработку, товаром собственного производства следует считать:

для собственника сырья - продукцию, полученную после переработки сырья, а при оплате услуг по переработке частью переработанной продукции - за вычетом части продукции, оставшейся в распоряжении переработчика в качестве оплаты;

для перерабатывающего предприятия - продукцию, остающуюся в его распоряжении в качестве оплаты за переработку.

К технологическому процессу производства не относятся операции по обеспечению сохранности товаров во время хранения или транспортировки, по подготовке их к продаже и транспортировке (дробление партии, формирование отправок, сортировка, переупаковка, расфасовка).

Ответ на этот вопрос был дан на заседании "круглого стола" "Подготовка и сертификация консультантов по экспорту", проведенного в апреле 2013 г. Проектом USAID по региональному экономическому сотрудничеству и Федерацией бухгалтеров, аудиторов и консультантов Узбекистана.

Уполномоченным органом по выдаче сертификата о происхождении товаров являются ОАО "Узбекэкспертиза" и его подразделения. Механизм сертификации регламентирует Положение о порядке проведения сертификации происхождения товаров (N 2131). В частности, этим документом определен порядок проведения экспертизы по определению страны происхождения товаров, экспортируемых из Узбекистана.

Для получения сертификата заявитель представляет в уполномоченный орган по месту осуществления отгрузки товара письменное заявление (по форме, приведенной в приложении N 1 к Положению N 2131) с приложением копий дополнительных необходимых документов.

Проведение экспертизы и оформление сертификата осуществляются в течение 3 рабочих дней с даты подачи заявления.

Когда экспертиза подтверждает происхождение товара из Узбекистана и устанавливает критерий происхождения, эксперт составляет соответствующий акт (по форме, приведенной в приложении N 2 к Положению N 2131).

На его основании оформляется сертификат на весь контрактный объем товара или по желанию экспортера на партию при экспорте в зарубежные страны, предоставляющие преференции в соответствии с Генеральной системой преференций, - по форме А, в страны СНГ - по форме СТ-1, в другие страны - по форме, приведенной в приложении N 4 к Положению N 2131. Он заполняется на русском или английском языке или в соответствии с формами, определенными соглашениями, заключенными Республикой Узбекистан.

Если же экспертиза установит, что критерий "достаточной переработки" товара в нашей стране не соблюден или не представляется возможным определить страну-изготовителя, то экспортеру выдается экспертное заключение (по форме, приведенной в приложении N 3 к Положению N 2131). В нем указывается, что предъявленный товар не может быть классифицирован товаром, страной происхождения которого является Республика Узбекистан, и излагаются причины.

Сертификат представляется вместе с таможенной декларацией и другими документами, необходимыми для таможенного оформления. Товар не считается происходящим из данной страны до тех пор, пока не будет представлен надлежащим образом оформленный сертификат или запрошенные сведения (статья 29 Закона "О таможенном тарифе" от 29.08.1997 г. N 470-I). Товары, происхождение которых достоверно не установлено, пропускаются в республику с уплатой таможенных пошлин по максимальным ставкам таможенного тарифа РУз.

Узбекистан, являясь участником Соглашения о создании зоны свободной торговли, применяет льготы и преференции для товаров, произведенных в СНГ. Для удостоверения происхождения товара с таможенной территории государства - участника данного Соглашения необходимо представить таможенному органу РУз сертификат (форма СТ-1), выданный уполномоченным органом страны происхождения - участницы Соглашения. Его наличие необходимо ещё и потому, что от страны происхождения товаров, которые вы растаможиваете, зависит ставка таможенной пошлины, а значит, и та сумма, которую вы уплатите в бюджет государства.

Товар считается происходящим из страны - участницы Соглашения, если он соответствует критериям происхождения, установленным Положением о порядке проведения сертификации происхождения товаров, экспортируется резидентом государства-участника и ввозится резидентом государства-участника с таможенной территории другого государства - участника Соглашения. При этом под резидентом понимается организация, созданная на территории этого государства, либо физическое лицо, постоянно проживающее в нем.

Если сертификат о происхождении не был представлен при растаможке, таможенные платежи взимаются по максимальным ставкам таможенного тарифа Республики Узбекистан. Но при этом следует иметь в виду, что преференциальный режим будет применен, если в течение года с даты таможенного оформления будет получено надлежащее удостоверение о происхождении товара.

Согласно пункту 40 Положения о порядке проведения сертификации происхождения товаров сертификат должен содержать следующие сведения о товаре, на который он выдан:

а) наименование и адрес экспортера;

б) наименование и адрес импортера;

в) средства транспортировки и маршрут следования (насколько это известно);

г) количество мест и вид упаковки, описание товара, содержащее все необходимые для его идентификации сведения;

д) вес брутто и нетто (эти показатели могут быть заменены другими, например количество единиц или объем, когда вес товара при транспортировке существенно меняется или когда к нему стандартно применяются эти единицы);

е) номер и дату счета-фактуры.

Как видим, в требованиях к сведениям, которые должны быть отражены в сертификате происхождения товара, не указаны коды ТН ВЭД. Соответственно, указание по одной позиции товара другого кода ТН ВЭД не может быть основанием для неприменения к ней сертификата происхождения.

В случаях возникновения сомнений относительно безупречности сертификата или содержащихся в нем сведений, включая сведения о стране происхождения товара, таможенный орган Узбекистана может обратиться к органам, выдавшим сертификат, или к компетентным организациям страны, указанной страной происхождения товара, с просьбой сообщить дополнительные или уточняющие данные.