Считаем, что может.

Да, банкам запрещается непосредственно заниматься производственной, торговой и страховой деятельностью, кроме случаев, предусмотренных законодательством (ч.3 ст.4 Закона «О банках и банковской деятельности»). Из указанных видов лишь торговая деятельность как-то может ассоциироваться с реализацией карт оплаты. Законодательное определение торговой деятельности содержится лишь в НК (абз.21 ст.22), согласно которому таковой является продажа товаров, приобретенных с целью их перепродажи.

Оказание коммерческим банком посреднических услуг сотовому оператору в реализации его карт оплаты не нарушит установленных ограничений в части запрета на торговую деятельность. Потому что реализация карт самим оператором входит в оказываемые им услуги мобильной связи. Следовательно, их реализация через банк-посредника (на основании договора поручения или комиссии) торговой деятельностью считаться точно не будет (отсутствует покупка с целью перепродажи).

Кроме того, сама карта оплаты товаром в том смысле, в каком он подразумевается законодательством о торговой деятельности, не является[1]. Она есть один из способов оплаты за услуги мобильной связи. Карта содержит в себе закодированную информацию, используемую для доведения до сотового оператора сведений об оплате услуг мобильной связи (п.50, рег. МЮ №1900 от 06.02.2009). Сама карта потребительсской стоимости не имеет. Покупая карту, мы оплачиваем, а значит покупаем услугу мобильной связи

Если же банки являются платежными агентами, то привлечь их для содействия в продаже карт оплаты еще проще. При этом нужно иметь в виду, что экспресс-карточки оплаты сотовых операторов и Интернет-провайдеров должны реализовываться только через платежных агентов, имеющих договор с генеральным агентом, прошедшим регистрацию в ЦБ(протокол совещания КМ от 09.01.2010, приказ УзАСИ от 12.01.2010, совместное письмо ЦБ, ГНК и УзАСИ от 17.10.2009[2]).

Итак, в качестве платежных агентов могут быть и коммерческие банки и их филиалы (ч.1 п.33 прил. №6 к ПКМ №56 от 10.03.2014). Для этого им необходимо заключить с генеральным агентом договор на осуществление деятельности по приему платежей от физлиц, в процессе которой они также могут реализовать ЕКО сотового оператора.

Кстати, возможность реализации экспресс-карточек оплаты провайдеров услуг и операторов телекоммуникаций через платежных агентов предусматрена в абз. 2 п. 4 прил. № 6 к ПКМ № 56 от 10.03.2014 добавлением слов «в порядке, установленном законодательством». Специального нормативно-правового акта, который бы устанавливал порядок реализации карт оплаты, не имеется. Но это не значит, что в отсутствие такого акта реализация карт оплаты через платежных агентов невозможна. Ибо услуги так же, как товары, свободно перемешаются на всей территории страны. Ограничения их перемещения могут вводиться в соответствии с законодательством (чч.3 и 4 ст.1 ГК). На данный момент карты оплаты законом из оборота не изъяты и в обороте не ограничены.

[1] См. мнение зампредседателя ГНК Э.Гадоева в статье «Разделите учет и выручку» («Норма» №6(83) от 06.02.2007). См. также «Эти карты – не товар» («Норма», №17(510) от 28.04.2015).

[2] Из письма ЦБ, ГНК и УзАСИ усматривается, что такие карты могут быть реализованы и  самими сотовыми операторами и Интернет-провайдерами, а также их обособленными подразделениями, расположенными вне места их нахождения.

1. Ҳа, лекин битта шарт билан. Яъни агарда МЧЖгизнинг номи нодавлат умумий ўрта таълим муассасаси (бундан кейин – НТМ, мактаб) фаолиятинининг хусусиятини кўрсатаётган бўлса (ФК 46-моддасининг 1-қисми) сақлаб қолиниши мумкин. Акс ҳолда НТМ учун янги ном танлашингиз шарт.

Эътироф этиш керакки, тижорат ташкилотини нотижорат ташкилотига ва аксинча нотижорат ташкилотини тижорат ташкилотига қайта ташкил этиш билан боғлиқ муносабатлар амалдаги қонун ҳужжатлари тўғридан-тўғри тартибга солинмаган.

2-3. МЧЖ ягона иштирокчи сифатида сиз уни НТМга қайта ташкил этиш тўғрисида қарорни чиқарасиз.

Аввалги уставга ўзгартиришлар киритиб бўлмайди, чунки НТМ учун алоҳида устав тузишга тўғри келади. Уни тайёрлаётганингизда энг аввало Таълим муассасаси уставини ишлаб чиқиш тартибига (1998.05.01.даги 5-сон ВМҚга 3-илова, бундан кейин – Тартиб) таянинг. Мактаб устави Халқ таълими вазиpлигининг туман (шаҳар) ҳудудий органнинг буйруғи билан тасдиқланади ва ижро этувчи ҳокимият маҳаллий органида рўйхатдан ўтказилади (Тартиб10‑бандининг 8‑хатбоши, 1998.13.05.даги 203‑сон ВМҚга 1‑илованинг 1.5‑банди). 

Давлат қарашли бўлмаган мактабга бевосита раҳбарлик муассис томонидан тайинланадиган директор амалга оширилади (1998.13.05.даги 203‑сон ВМҚга 1‑илованинг 6.2‑банди). Бу масала МЧЖни НТМга қайта ташкил этиш тўғрисидаги қарорда ёки алоҳида қарорда ҳал қилиниши шарт.

Бундан ташқари қайта ташкил этиш тўғрисида қайта ташкил этилаётган МЧЖнинг барча кредиторларини қайта ташкил этиш ёзма равишда хабардор қилиниши (ФК 52-моддасининг 1-қисми) ва оммавий ахборот воситасида қайта этиш ҳақида ахборот эълон қилиниши.

Шунингдек, қайта ташкил этилаётган МЧЖнинг (қайта ташкил этилган НТМнинг) барча кредиторлари ва қарздорларига нисбатан барча мажбуриятлари бўйича, шу жумладан тарафлар баҳслашаётган мажбуриятлар бўйича ҳам, ҳуқуқий ворислик тўғрисидаги қоидаларни ўз ичига олган топшириш далолатномаси тузилиши шарт. Ушбу далолатнома НТМнинг муассиси томонидан тасдиқланади (ФК 51-моддасининг 1 ва 2-қисмлари), ва бу ҳаракат қарор шаклида амалга оширилади. Қарорга биноан далолатнома қуйидаги иловаларни ўз ичига олади (АВ томонидан 2005.27.06.да 1884-сон билан рўйхатдан ўтказилган 23-сон БҲМСнинг 10-банди):

– қайта ташкил этилаётган МЧЖ активлари ва мажбуриятлари таркиби, шунингдек активлар ва мажбуриятларни топширишни расмийлаштириш санасидан олдинги охирги ҳисобот санасига бўлган уларнинг баҳоси акс эттирилган, молиявий ҳисобот;

– топшириш далолатномаси тузиш олдидан ўтказилган ва уларнинг тўғрилигини (активлар ва мажбуриятларнинг мавжудлиги, ҳолати ва баҳосини) тасдиқловчи, қайта ташкил этилаётган МЧЖнинг активлари ва мажбуриятларини инвентаризация қилиш далолатномалари (хатлаш ҳужжатлари);

– моддий ва номоддий активлар бўйича бошланғич ҳужжатлар (асосий воситалар, номоддий активлар, товар-моддий захиралар ва б.ни қабул қилиш-топшириш далолатномалари/юкхатлари), қайта ташкил этишда қабул қилиниши-топширилиши лозим бўлган бошқа активларнинг рўйхатлари (хатлаш ҳужжатлари);

– қайта ташкил этилтган НТМ давлат рўйхатидан ўтган пайтдан бошлаб мол-мулки ва шартномавий мажбуриятлари, тегишли бюджетлар, давлат мақсадли жамғармалари ва бошқалар билан ҳисоб-китоблар ҳуқуқий ворисга (НТМга) ўтганлиги ҳақида ташкил этилаётган МЧЖнинг кредиторлари ва дебиторларига белгиланган муддатда (қайта ташкил этиш ҳақида қарор қабул қилинган санадан эътиборан 30 кундан кечиктирмай) ёзма равишда хабардор этганлиги тўғрисидаги ахборот кўрсатилган кредиторлик ва дебиторлик қарзлари расшифровкаси (уларни хатлаш ҳужжатлари) ва ҳ.к.

Бундан кейин қайта ташкил этилган НТМни рўйхатдан ўтказиш учун ариза билан ижро этувчи ҳокимият маҳаллий органига мурожаат қиласиз. Аризага қайта ташкил этиш, НТМнинг директорини тайинлаш, топшириш далолатномасини тасдиқлаш тўғрисидаги қарорларининг нусхалари, шу далолатнома ўзининг нусхаси, НТМ уставини тасдиқлаш тўғрисидаги буйруғининг нусхаси, қайта ташкил қилиш ҳақида барча кредиторлар ёзма равишда хабардор этилганлигини ва ОАВда қайта ташкил этиш ҳақида ахборот эълон қилинганлигини тасдиқловчи ҳужжат, МЧЖнинг давлат рўйхатдан ўтказиш тўғрисидаги гувоҳномасининг асл нусхаси, муҳри ва штампи, давлат божини тўланганлиги ҳақида ҳужжат илова қилинади.

НТМни рўйхатдан ўтказгач, унинг асосий муҳрини тайёрлашга рухсатнома олиш учун олдинги фирмангиз рўйхатдан ўтказилган жойи бўйича ички ишлар органига қуйидаги ҳужжатларни тақдим этасиз (АВ томонидан 2001.27.10.да 1077-сон билан рўйхатдан ўтказилган, илованинг 44-бандининг 5-кичик банди):

мактаб директори номидан ариза;

НТМ рўйхатдан ўтказилганлиги тўғрисидаги гувоҳноманинг нусхаси;

НТМнинг муассисининг директорни тайинлаш тўғрисидани қарорининг нусхаси;

мактаб директори томонидан тасдиқланган 2 нусхада муҳр чисмаси (эскизи).

Бироқ, бу ҳали ҳаммаси эмас. Мактабингизнинг фаолияти лицензияланиши лозим. НТМ фаолиятини амалга оширишда лицензия талаблари ва шартлари (масалан, зарурий бинолар/хоналарнинг, ўқув, ўқув-методик адабиётлар мавжудлиги ва ҳ.к.), лицензия олиш учун тақдим қилинадиган ҳужжатлар рўйхати, лицензияни бериш тўғрисидаги аризани кўриб чиқилганлиги учун йиғим (2та ЭКИҲ), давлат божи (10та ЭКИҲ) тўланиши ва бошқа масалалар Нодавлат таълим муассасалари фаолиятини лицензиялаш тўғрисидан Низомда (2004.01.03.даги 100-сон ВМҚга 1-илова) белгиланган.

Шуни билиш лозимки, НТМ Вазирлар Маҳкамаси белгилаган тартибда давлат аккредитациясидан ўтган пайтдан бошлаб юридик шахс ҳуқуқлари ва таълим фаолияти билан шуғулланиш ҳуқуқига эга бўлади («Таълим тўғрисида»ги Қонуни 6-моддасининг 2-қисми).

Ушбу масала юзасидан керакли маълумотларни Ўзбекистон Республикаси таълим муассасаларини давлат аккредитациясидан ўтказиш тартиби тўғрисидаги Низомидан (2006.10.02.даги 21-сон ВМҚга илова) олишингиз мумкин. Фақат шуни қўшиб айтамизки, бундай аккредитация Давлат тест маркази ҳузуридаги Кадрлар тайёрлаш сифатини назорат қилиш, педагог кадрлар ва таълим муассасалари аттестацияси бошқармаси томонидан ўтказилади.

4. НТМ учун алоҳида устав тузилиши, тасдиқланиши ва рўйхатдан ўтказилиши муносабати билан МЧЖнинг устави ташкилот қайта рўйхатдан ўтказилган пайтдан бошлаб ўз кучини йўқотади. Бу ҳақда МЖЧни НТМга қайта ташкил этиш тўғрисидаги қарорига алоҳида банд киритиб кўрсатишингизни тавсия қиламиз.

5. Юқорида қайд этилганидек, мактаб устави ижро этувчи ҳокимият маҳаллий органида рўйхатдан ўтказилади. Бундай орган номидан ҳозирги вақтда туман (шаҳар) ҳокимлиги («ягона дарча» маркази тимсолида) ҳарақатланади.

6. Мактабгача таълим, мактабдан ташқаpи таълим, умумий ўpта таълим муассасалаpи учун намунавий уставлаp Халқ таълими вазиpлиги томонидан ишлаб чиқилади ва тасдиқланади (Тартиб 10-бандининг 2 ва 3-хатбошлари). Шу боис мазкур масала юзасидан Сизга қайд этилган вазирликнинг тегишли ҳудудий органига мурожаат қилишингизни тавсия этамиз.

Да, вы правы.

Правилами отпуска нефтепродуктов, сжиженного и природного сжатого газа для заправки автотранспортных средств по разрешениям, раздаточным ведомостям и лимитным книжкам (прил., рег. МЮ №2072 от 23.01.2010) установлен порядок отпуска указанных продуктов организациям, пользующимся услугами заправочных станций (в т.ч. АГНКС*). В данном нормативном акте нет запрета на отпуск оплаченных организацией-потребителем ГСМ для автомобилей ее сотрудников.

Скорее всего, личные автомобили директора и бухгалтера ООО, для которых последнее оплачивает природный сжатый газ, используются им в служебных целях. В этом случае между ООО с одной стороны и каждым из его работников с другой должен быть заключен договор аренды. С учетом того, что в вашем письме о наличии/отсутствии такого договора ничего не сказано, будем исходить из законоположения (ч.3 ст.9 ГК), согласно которому добросовестность действий участников гражданских отношений (в рассматриваемом случае это – ООО и его работники) предполагается, пока не доказано обратное.

Если же использование личных автомобилей работников в служебных целях документально не подтверждено, то стоимость сжатого газа, израсходованного для таких автомобилей, будет являться доходом работников – материальной выгодой (п.1 ст.177 НК)– ивключаться в совокупный доход каждого из них. Данная сумма подлежит обложению НДФЛ, но не ЕСП и страховыми взносами граждан.

Как видно, все это касается ООО как потребителя реализуемого вами сжатого газа и его работников, но не вашей АГНКС. Поэтому отпуск вами газа (с соблюдением соответствующих правил торговли, разумеется) для личных автомобилей работников организаций при оплате газа последними, независимо от наличия или отсутствия между ними договора аренды таких средств, негативных последствий для вас не повлечет.

* АГНКС – автомобильная газонаполнительная компрессорная станция.

По нашему мнению, нет, нельзя.

Хотя нужно отметить, что заданный вами вопрос действующим законодательством прямо, четко не урегулирован.

Применительно к садово-виноградарским товариществам земельные участки предоставляются для ведения коллективного садоводства и виноградарства (п.1 прил. к ПКМ №51 от 01.03.2011).

Член упомянутого товарищества вправе самостоятельно хозяйствовать на садово-виноградарском земельном участке в соответствии с его целевым назначением (абз.3 п.21 прил. к ПКМ №51 от 01.03.2011). И в числе его обязанностей значится использование того же участка в соответствии с его целевым назначением (абз.3 п.21 прил. к ПКМ №51 от 01.03.2011).

А целевое назначение земельного участка, предоставленного гражданам для ведения коллективного садоводства и виноградарства, состоит в том, что он должен использоваться для выращивания плодовых, ягодных и других сельскохозяйственных культур (абз.2 п.3 прил. к ПКМ №51 от 01.03.2011). Иными словами, смысл этой нормы дает понять, что нельзя использовать такой участок для содержания и разведения скота.

1. С 01.01.2017 вступают в силу изменения в законодательстве, согласно которым в целом ряде документов (например, государственных реестрах юридических лиц, разрешительных свидетельствах, формах финансовой отчетности субъектов предпринимательства - юрлиц) вместо кодов ОКОНХ будут использоваться коды ОКЭД (ред.2)[1].

В этой связи с упомянутой выше даты вы, как, впрочем, и все другие хозсубъекты – юрлица, должны будете указывать в тексте определенных документов[2] код нового ОКЭД, соответствующий осуществляемой вами деятельности. Независимо от того, что ваша фирма создана до 2017 года.

2. Теперь вместо кода ОКОНХ 16513 «Производство стеклянной тары» вам в своих документах необходимо использовать код ОКЭД 23.13.0 «Производство полых стеклянных изделий»[3].

3. Примеры и другие детали, связанные с затронутым вами новшеством, вы можете найти в материале «ОКЭД вместо ОКОНХ», опубликованном в газете «НТВ» от 29.11.2016 № 48 (1164). В частности, в материале сказано, что структурно ОКЭД состоит из 2 блоков: идентификации и наименования.

В блоке идентификации применяются 5-уровневая иерархическая система классификации и последовательная система кодирования с использованием буквенно-цифрового алфавита кода.

Структура кода ОКЭД может быть представлена в следующем виде:

ХХ – раздел ХХ.Х – группа ХХ.ХХ – класс ХХ.ХХ.Х – подкласс

ПРИМЕР. Предприятие, специализирующееся на оптовой торговле обувью, будет иметь код ОКЭД - 46.42.2.

Этот 5-значный код является подклассом, относящимся к:

секции G – оптовая и розничная торговля (эта секция включает в себя также ремонт моторных транспортных средств и мотоциклов);

разделу 46 – оптовая торговля, кроме торговли автомобилями и мотоциклами;

группе 46.4 – оптовая торговля непродовольственными товарами потребительского назначения;

классу 46.42 – оптовая торговля одеждой и обувью.

4. За указание с 01.01.2017 кода ОКОНХ в соответствующих документах (тогда как нормативно будет предписываться указание кода ОКЭД) отдельной (конкретной) ответственности, как, например, за нарушение применения ИНН (ст.175-3 КОАО), законодательство не предусматривает.

Однако существует риск, что описанное вами отступление в зависимости от обстоятельств контролирующими органами может расцениваться как представление по неустановленной форме налоговых отчетов, расчетов и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, других обязательных платежей (ч.1 ст.175 КоАО), наказуемое штрафом от 1 до 3 МРЗП.

В то же время упомянутое правонарушение, под признаки которого формально подпадает неправильное указание кода необходимого классификатора в формах финотчетности, на наш взгляд, является малозначительным. И в виду этого суд может освободить лицо, его совершившее, от административной ответственности и ограничиться предупреждением (ст.21 КоАО). При этом предупреждение не является видом административного взыскания (абз.2 п.8 постановления Пленума ВС от 15.09.2000 №22).

Субъектам предпринимательства – юрлицам, во избежание всякой неприятности,  лучше правильно указывать код ОКЭД в формах финансовой отчетности.

[1] Однако заметим, что в Порядок учета и оформления счетов-фактур (прил. №3, рег. МЮ №2439 от 22.03.2013) и в прилагаемых к нему формах указанных счетов изменение аббревиатуры «ОКОНХ» на «ОКЭД» пока не внесилось.

[2] Обязательного указания кода ОКЭД в тексте договоров и доверенностей законодательство не предусматривает, но вместе с тем не запрещает.

[3] См. строку «23.13.0» колонки «Подкласс» и колонки «ОКОНХ» ОКЭД (ред.2).

1. Не зная подробностей вашего случая, сложно однозначно ответить на вопрос, правомерно ли требование отдела по делам обороны о прохождении вами повторного медицинского освидетельствования.

Известно, что на срочную военную службу, а также на службу в мобилизационный призывной резерв (далее – МПР)* в мирное время  призываются мужчины от 18 до 27 лет, годные по состоянию здоровья к прохождению военной службы в Вооруженных Силах (далее – ВС) (ч.3 ст.4 Закона «О всеобщей воинской обязанности и военной службе», далее – Закон).

Лица, годные к несению срочной военной службы и не имеющие права на отсрочку и освобождение от нее, но не призываемые на очередной срок в ВС, подлежат зачислению в МПР (ч.1 ст.6 Закона).

Признание по состоянию здоровья негодным к военной службе является основанием к освобождению призывника от призыва в мирное время как на срочную военную службу, так и на службу в МПР (п.1 ч.1 ст.22 Закона).

Граждане, освобожденные от призыва на срочную военную службу (кроме исключенных с воинского учета по состоянию здоровья) и от службы в МПР, относятся к военнообязанным запаса (абз.3 п.6 прил., рег. МЮ №1259 от 18.07.2003). Такие граждане определяются на воинский учет запаса (ч.1 ст.35 Закона) и, состоя в запасе ВС, действительно признаются военнообязанными (абз.4 ч.3 ст.3 Закона).

Следовательно, вы, признаный, как пишите, негодным к военной службе, скорее всего, состоите или по крайней мере должны состоять на воинском учете запаса.

Так вот, вас, пребывающего в запасе ВС, для уточнения диагноза заболевания могут направить на амбулаторное или стационарное медицинское обследование (не путать с медицинским освидетельствованием!) (п.70 Положения о медицинском освидетельствовании в Вооруженных Силах Республики Узбекистан на мирное и военное время (далее – Положение), прил. к ПКМ №95 от 21.02.2003).

А медицинскому переосвидетельствованию вы, признанный негодным к военной службе, подлежите 1 раз в 3 года до достижения 27 лет (п.71 Положения).

Если, однако,  в результате вашего обследования в госмедучреждениях ранее установленный вам диагноз заболевания будет пересмотрен или вы будете признаны здоровым, вы можете быть переосвидетельствованы повторно (п.72 Положения).

В любом случае, если вы не согласны с решением отдела по делам обороны или действиями его должностных лиц, вы праве обжаловать таковые в вышестоящий в порядке подчиненности орган или органы прокуратуры либо суд.

2. Военный билет, а точнее военное удостоверение выдается гражданину РУз при:

призыве на срочную военную службу;

поступлении в военно-учебное заведение;

зачислении в запас ВC;

исключении с воинского учета по состоянию здоровья (п.3 прил. №6 к ПКМ №55 от 15.02.2002).

Военное удостоверение также выдается лицам, оплатившим денежный взнос в полном размере, по истечении 12 месяцев со дня зачисления на службу в МПР, с отметкой об их нахождении на такой службе (абз.2 п.8 прил. №1 к ПКМ №99 от 22.02.2003).

Исключение с воинского учета по состоянию здоровья может иметь место на основании решения районной (городской) призывной комиссии (абз.8 ч.5 ст.20 Закона). 

Вас же, как вы пишите, признали негодным по состоянию здоровья к военной службе в мирное время, но без исключения с воинского учета. Принятие призывной комиссией при повторном медицинском освидетельствовании аналогичного решения (абз.7 ч.5 ст.20 Закона) не повлечет за собой исключение с воинского учета и, соответственно, возникновение основания для выдачи вам военного удостоверения.

Зато, полагаем мы, у вас имеется возможность получить военное удостоверение по другому основанию.

Как было отмечено выше, как признаный негодным к военной службе в мирное время (без исключения с воинского учета) вы, скорее всего, состоите или по крайней мере должны состоять на воинском учете запаса. Это значит, что вы в качестве военнообязанного запаса (зачисленного в запас ВС) вправе получить военное удостоверение (абз.4 п.3 прил. №6 к ПКМ №55 от 15.02.2002).

3. Нет, не нужно. Если вас по состоянию здоровья признали негодным к военной службе, вы освобождаетесь от призыва также на службу в МПР (п.1 ч.1 ст.22 Закона). Поэтому нет необходимости во внесении вами или третьим лицом в ваших интересах денежного взноса и прохождения одноразовых месячных военных сборов, являющимися условиями службы граждан в МПР.

* Служба в МПР является одним из видов военной службы (абз.3 ч.1 ст.4 Закона).

Бундай таклиф билан маҳаллий давлат ҳокимияти органига мурожаат қилишингиз зарур.

Аниқроқ қилиб гапирганда, агар сиз айтаётган ер участкаси минтақадаги аҳоли пунктида жойлашган бўлса, тегишли ариза билан туман ҳокимига (ЕК 6-моддаси), Тошкент шаҳрида жойлашган бўлса – шу шаҳар ҳокимига (ЕК 5-моддаси) мурожаат қиласиз. Чунки ер муносабатлари билан боғлиқ масалангизни кўриб чиқилиши уларнинг ваколатларига киради; бу хусусдаги уларнинг қарорлари халқ депутатлари тегишли Кенгаши томонидан тасдиқланади (ЕК 23-моддасининг 1-қисми, «Маҳаллий давлат ҳокимияти тўғрисида»ги Қонуни 10-моддасининг 1-қисми).

Шуни ҳам назарга олингки, Тошкент шаҳрида ва Тошкент вилоятида ер участкалари тегишли ҳокимият томонидан фақатгина тегишли Ҳукумат комиссиясининг баённомавий қарорига асосан берилади (ВМнинг 22.08.2008 йилдаги 189-сон, 31.12.2008 йилдаги 292-сон, 20.01.2009 йилдаги 16-сон ва 18.02.2009 йилдаги 45-сон қарорлари).

Мурожаатингизнинг қанчалик асослигини айнан юқорида кўрсатилган органлар аниқлайди.

Ваш иск о компенсации морального вреда (в случае предъявления его к банку) может быть удовлетворен судом при условии доказанности неправомерных действий работников ответчика и причинения вам указанного вреда (ч.1 ст.1021 ГК[1]).

Но прежде чем подать иск, вам необходимо обратить внимание на условия договора о предоставлении банком ипотечного кредита, а также на нормативно-правовые предписания касательного такого договора.

Вы, судя по вашему письму, всего один раз просрочили погашение очередной (месячной) части основного долга по кредитному договору и, надо полагать, уплату начисленных по нему процентов. В этом случае ответственный работник банка должен был определить причины просрочки путем личной встречи с вами и потребовать от вас принятия мер для обеспечения погашения просроченного ипотечного кредита (п.44 прил. к ПКМ №148 от 25.05.2009). Указанное требование, на наш взгляд, оформляется в виде письменного уведомления о наступлении случая неисполнения обязательств по кредитному договору с установлением срока для его устранения (по сути, сей документ и есть претензия). И это, скорее, прописано в вашем с банком договоре, как прописано оно в абз.2 п.8.1.4 Примерного договора о предоставлении ипотечного кредита (прил. №2 к прил. к ПКМ №148 от 25.05.2009).

Установлено, что банк письменно потребовал от вас (правда, минуя личной встречи с вами) погашения просроченной части кредита и уплаты процентов в 3-дневный срок. Однако, не дождавшись истечения этого срока, в течение которого вы устранили «просрочку», обратился в суд с соответствующим исковым заявлением.

Между тем законодательство позволяет банку-кредитору принимать меры по досрочному взысканию выданного ипотечного кредита и начисленных процентов лишь в том случае, если принятые до этого меры (та же претензия с требованием об устранении «просрочки», к примеру) не дают должных результатов (п.45 прил. к ПКМ №148 от 25.05.2009).

Да, надо признать, что банк, как и любое другое лицо, по своему усмотрению распоряжается принадлежащими ему гражданскими правами, в т.ч. правом на их защиту (ч.1 ст.9 ГК). Но в то же время законодатель установил, что осуществление прав не должно нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц; участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно, разумно и справедливо; предприниматели же (а коммерческие банки являются субъектами предпринимательства) при осуществлении своих прав должны соблюдать также правила деловой этики[2]; запрещены действия, направленные на причинение вреда другому лицу, на злоупотребление правом в иных формах, а также на осуществление права в противоречии с его назначением (чч.3-5 ст.9 ГК). Т.е. закон, устанавливающий пределы осуществления гражданских прав, тем самым приравнивает неразумное и недобросовестное поведение к злоупотреблению правом.

Так вот, действия банка, как мы полагаем, выразились в злоупотребленим правом на судебную защиту и были совершены в собственных интересах, однако в результате такое право вышло за рамки дозволенного законодательством, что нарушило ваши права и законные интересы. При этом отношение банка к совершенным действиям и их последствиям не обязательно должно было выразиться в форме умысла – достаточно и проявления им неосторожности в виде самонадеянности или небрежности (его поведение, хотя и не имело своей целью причинить вред вашим интересам, но объективно причинило им вред). У суда в соответствии с ч.6 ст.9 ГК имелись все основания к отказу в удовлетворении исковых требований банка, если последний сам не отказался бы от них.

Не ошибемся, если скажем, что основными проблемами неосновательных исков в судах являются затраты рабочего и (или) личного времени, моральный вред, причиняемый ответчикам, неоправданные госрасходы в работе судебной системы, вынужденной, обеспечивая право на судебную защиту, тратить время и средства на рассмотрение «пустых» дел по очевидно неосновательным искам.

Обращением к суду, выразившимся в преждевременном и этим самым недобросовестном предъявлении неосновательного иска, банк не только злоупотребил трудом и временем суда и государственными средствами, расходуемыми на правосудие, но и напрасно потревожил вас, затратившей силы и средства без необходимых для того оснований. Вызванное этим, как вы указали, у вас стрессовое состояние (а оно всегда сопряжено с негативными переживаниями, дискомфортным состоянием и иными нравственными страданиями) повлекло к госпитализации вас (и так находящейся в состоянии беременности) в больницу. Судебное разбирательство, по сути, не состоялось по вине истца, не обеспечившего (причем систематически) явки в суд своего представителя.

Кстати, при доказанности[3] отказа банка в предоставлении вам справки об отсутствии у вас задолженности по ипотечному кредиту (подобный отказ, нарушая право гражданина на информацию, затрагивающую его законные интересы, является неправомерным и также причиняет ему моральный вред) суд может компенсировать вам за счет ответчика моральный вред и по этому факту.

Наконец, наряду с иском о компенсации морального вреда вы вправе в судебном порядке предъявить к банку требование о взыскании вознаграждения за потерю времени. Потому что на сторону, недобросовестно заявившую неосновательные требования и (или) систематически противодействовавшую своевременному рассмотрению и разрешению дела, суд может возложить уплату в пользу другой стороны вознаграждение за фактическую потерю времени, размер которого определяется в разумных пределах (ст.115 ГПК).

[1] Исключительные случаи, когда не требуется наличия вины причинителя, предусмотрены ч. 2 той же статьи. Но они отношения к вашей ситуации не имеют.

[2] Кодексом профессиональной этики банкиров предусмотрено, что банки, в частности, обязаны строить отношения с клиентами на основе взаимного доверия, порядочности и делового партнерства, своевременно и всесторонне рассматривать их обращения; при этом сотрудникам банка следует проявлять доброжелательность и внимательность к ним. В свете этого очевидность недопустимости и злоупотребления правом по отношению к клиентам сомнению не подлежит.

[3] Помните, что в гражданском судопроизводстве каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений (ч.1 ст.57 ГПК).

1. Пособие по беременности и родам Ваша жена может получать как до, так и после родов, предоставив работодателю листок нетрудоспособности[1], но не позднее 6 месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам.

Согласно Положению о порядке назначения и выплаты пособий по государственному социальному страхованию (прил., рег. МЮ №1136 от 08.05.2002):

основанием для назначения и выплаты пособия по беременности и родам является листок нетрудоспособности (п.40);

работник предъявляет листок временной нетрудоспособности работодателю (по основному месту работы) в день выхода на работу по окончании периода временной нетрудоспособности. В случае продолжительной нетрудоспособности листок может быть предъявлен к оплате ко времени очередной выплаты зарплаты (пп.80, 93 и 94);

сумма единовременного пособия при рождении ребенка, равная 2-кратному МРЗП[2] (абз.1 п.79), выплачивается на основании справки о рождении, выданной органом ЗАГС (абз.1 п.105);

пособия выплачиваются раз в месяц – вместе с зарплатой за вторую половину месяца (п.7), если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам и рождения ребенка соответственно (п.5);

пособие по беременности и родам выплачивается единовременно за весь период отпуска, независимо от количества дней, фактически использованных до родов (п.104).

Исходя из вышеизложенного для получения пособия по беременности и родам Вашей жене необходимо представить работодателю листок нетрудоспособности, а для получения единовременного пособия при рождении ребенка – справку о рождении.

2-3. Действительно, на матерей, работающих в бюджетной сфере, распространяется порядок назначения и выплаты социальных пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста двух лет (далее – пособие) через органы самоуправления граждан (ОСГ) (п.21 ПП-77 от 12.12.2007).

В соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты социальных пособий и материальной помощи малообеспеченным семьям (прил. №1 к ПКМ № 44 от 15.02.2013):

для получения пособия вашей супруге следует подать на имя председателя ОСГ заявление о его назначении, к которому прилагаются:

сведения о составе и доходах семьи[3] и подтверждающие эти доходы документы;

копии свидетельства о рождении ребенка (пп.12 и 13);

заявление подается не позднее 15 числа месяца, предшествующего месяцу, с которого ваша семья желает получать пособие (п.14);

получать пособие ваша семья вправе при условии признания нуждающейся (п.6) в связи с отсутствием у нее реальной возможности повышения доходов без господдержки (абз.4 п.5), т.е. она имеет среднемесячный совокупный доход (ССД), приходящийся на каждого ее члена, в размере не более 1,5-кратной среднемесячной величины минимальной заработной платы, установленной в периоде, за который определяется совокупный доход (п.8);

ССД на члена вашей семьи будет определяться как сумма среднемесячного дохода каждого ее трудоспособного члена, исчисленная за последние 3 месяца, предшествующие месяцу обращения за получением пособия, деленная на число членов семьи (п.18);

специальная комиссия при ОСГ установит степень нуждаемости семьи (путем определения величины ССД на ее члена, обследования ее материального и имущественного положения ) и вынесит заключение о назначении (отказе) пособия (пп.16 и 17);

решение о назначении пособия или отказе в нем примет сход граждан или Комиссия, избираемая им на 2 года в количестве не менее 15 человек (п.30).

Таким образом, выплата пособия вашей семье будет зависеть от признания ее по изложенным выше критериям нуждающейся в этой господдержке.

[1] Листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается с тридцатой недели беременности на 126 календарных дней. В случаях осложненных родов или рождения двух и более детей родильным учреждением выдается продолжение листка на 14 календарных дней (п.27 прил., рег. МЮ №2667 от 17.04.2015).

[2] В местностях же, где к зарплате установлены районные коэффициенты, размер пособия определяется с учетом этого коэффициента (абз.2 того же пункта).

[3] Формы заявления о назначения пособия и сведений о составе и доходах семьи приведены соответственно в приложениях №№ 2 и 3 к Положению):

Сизнинг кредиторлик қарздорлигингиз хусусида батафсил билмай туриб,  корхонанинг ушбу қарзини сўндиришга, бинобарин, унинг рентабеллигига эришишга қаратилган аниқ ҳаракатлар мажмуасини тавсия қилишимиз мушкул.

Бироқ, эътиборингизни, бизнингча, муҳим бўлган айрим ҳуқуқий нормаларга қаратамиз.

Биринчи навбатда корхонингизнинг актив ва пассив(мажбуриятлар ва хусусий капитал[1])ларни аниқлашдан, шу жумладан асосий воситаларни, номоддий активларни, молиявий қўйилмаларни, товар-моддий бойликларни, хисоб-китобларни (масалан, бюджет, банклар, харидорлар, мол етказиб берувчилар, ҳисобдор шахслар, ходимлар, бошқа дебитор ва кредиторлар билан) ва х.қ.ларни инвентарлашдан бошланг (19-сон БҲМС, АВ рўйх. 02.11.1999й. №833).

Агар фирмангизнинг иккинчи ёки ундан кейинги молия йили тугаганидан кейин унинг соф активлари қиймати устав капиталидан кам бўлиб чиқса, фирма ўзининг устав капиталини соф активлари қийматидан ошмайдиган миқдоргача камайтирилиши тўғрисида қарор қабул қилиб, бундай камайтиришни рўйхатдан ўтказиши шарт («Масъулияти чекланган ҳамда қўшимча масъулиятли жамиятлар тўғрисида»ги Қонуни (бундан кейин – «МЧЖ тўғрисида»ги Қонун) 19-м.5-қ.).

МИСОЛ. Фирма (МЧЖ) 2012 йилда 10 млн сўм миқдордаги устав капитали билан ташкил этилган. 2016 йил якунлари бўйича фирма соф активларининг қиймати 4,3 млн сўмни ташкил этиб, тегишинча фирма устав капитали миқдоридан кам бўлиб қолган.

Бу ҳолатда фирма устав капитали миқдори 4,3 млн сўмдан ошмайдиган миқдоргача ёки камайтирилганлигини эълон қилиб, бундай камайтириш (уни тасдиқловчи тегишли ҳужжатларни тақдим этиш йўли билан) давлат рўйхатидан ўтказувчи органда қайта рўйхатдан ўтиши лозим.

Агар ўша (иккинчи ёки ундан кейинги) молия йили тугаганидан кейин фирмангиз соф активларининг қиймати унинг давлат рўйхатидан ўтказилиши санасидаги ҳолатга кўра устав капиталининг минимал миқдори (ЭКИҲнинг 40 баравари)дан кам бўлиб қолса, фирмангиз тугатилиши керак («МЧЖ тўғрисида»ги Қонуни 19-м. 6-қ.).

МИСОЛ. Фирма 20.01.2012 йилда давлат рўйхатидан ўтиб, ташкил этилган. Ўша кун ҳолатига кўра ЭКИҲ миқдори 62 920 сўмга, унинг 40 баравари эса 2 516 800 сўмга тенг бўлган. 2016 йил якунлари бўйича фирма соф активларининг қиймати қонунда белгиланган устав капиталининг минимал миқдоридан ҳам кам бўлиб, айтайлик, 150 500 сўмни ташкил қилган. Бу ҳолда фирма тугатилиши керак.

Ушбу қоидани белгилашдан мақсад – самарасиз фаолият юритаётган, иқтисодиётни орқага тортадиган жамиятларни тугатиш орқали иқтисодиётни соғломлаштиришдир[2].

Бундан ташқари, янги таҳрирдаги «Банкротлик тўғрисида»ги Қонуннинг тегишли қоидаларини ҳам эътибор беришингиз шарт. Унга кўра, хусусан:

қарздорнинг пул мажбуриятлари бўйича кредиторлар талабларини қондиришга ва (ёки) мажбурий тўловлар бўйича ўз мажбуриятини бажаришга қодир эмаслиги, агар тегишли мажбуриятлар ва (ёки) тўловлар мажбурияти[3] юзага келган кундан эътиборан 3 ой давомида қарздор томонидан бажарилмаган бўлса, унинг банкротлик аломатлари деб эътироф этилади (4-м.);

бундай иш банкротлик аломатлари мавжуд бўлган тақдирда, агар қарздор юридик шахсга нисбатан жами талаблар ЭКИҲ миқдорининг камида 500 каррасини ташкил этадиган бўлса, суд томонидан қўзғатилиши мумкин, ушбу Қонунда назарда тутилган ҳоллар бундан мустасно (5-м.2-қ.);

қарздор, агар унинг 3-ойлик муддатда мажбуриятларни бажаришга қодир эмаслигидан далолат берувчи ҳолатлар мавжуд бўлса, ўзини банкрот деб топиш тўғрисидаги ариза билан хўжалик судига мурожаат этишга ҳақли (7-м. 1-қ.);

қуйидаги ҳолларда улар юзага келган пайтдан эътиборан 1 ойдан кечиктирмай қарздорнинг раҳбари судига ариза билан мурожаат этиши шарт:

• бир ёки бир нечта кредиторларнинг талабларини қондириш қарздорнинг бошқа кредиторлар олдидаги мажбуриятларини тўлиқ ҳажмда бажаришини имконсиз қилиб қўйишга олиб келадиган бўлса;
• ундирув қарздорнинг мол-мулкига қаратилганда бундай ундирув қарздорнинг хўжалик фаолиятини имконсиз қилиб қўяди деб ҳисоблашга асослар бўлса (8-м. 1-қ. 1 ва 2 хатбошилари ва 3-қ.).

Шу билан бирга «Банкротлик тўғрисида»ги Қонуннинг II-бобида  судгача санация қилиш назарда тутилган. У банкротлик тўғрисида иш қўзғатилгунга қадар амалга оширилади (30-м.1-қ.) ҳамда корхонанинг тўлов қобилиятини, иқтисодий қувватини тиклаш ва келгусида унинг фаолияти самарали бўлиши учун шарт-шароитлар яратишдан иборатдир.

Банкротликнинг олдини олиш мақсадида фирмангизнинг иштирокчилари ҳамда директори юқорида айтилган ариза судга берилгунга қадар уни молиявий жиҳатдан соғломлаштиришга қаратилган чора-тадбирларни кўрасиз. Бундай чоралар сиз билан тузилган битимга асосан кредиторлар ёки бошқа шахслар томонидан ҳам кўрилиши мумкин (30-м. 3-қ.).

Судгача санация қилишнинг асосий чора-тадбирлари хусусан қуйидагилардир:

тўлов муддати ўтказиб юборилган қарзларни тўла ёки қисман сотиб олиш;

қарздорнинг тўлов қобилияти тикланиши ҳамда фаолиятини давом эттиришидан манфаатдор бўлган юридик ва жисмоний шахслар томонидан молиявий ёрдам кўрсатилиши (масалан, пулли ёки товарли қарз шартномасига асосан);

қарздорнинг фаолиятни давом эттириши учун қарздор билан кредиторлар ўртасида кредиторларга тўланадиган тўловлар муддатини кечиктириш ва/ёки уни бўлиб-бўлиб тўлаш ёхуд қарзлардан сийлов бериш тўғрисида аҳдлашувга эришишга қаратилган битим (32-м.1-қ. 2, 6 ва 7 хатбошилари).

Хулоса ўрнида шуни ҳам таъкидлаш жоизки, сизнинг саволингиз кўпроқ ҳуқуқий эмас, балки иқтисодий тусга эга. Юқорида айтиб ўтилганидек, қарздорлигингиз хусусида батафсил билмай туриб,  қарзни сўндиришга ва корхонанинг рентабеллигига эришишга йўналтирилган чоралар мажмуасини ушбу материалда тўлалигича ёритиш мушкул.

[1] Хусусий капитал устав капиталидан, қўшилган, захира капиталидан ва тақсимланмаган фойдадан таркиб топади (янги таҳрирдаги «Бухгалтерия ҳисоби тўғрисида»ги Қонуннинг 19-м. 1-қ.). 

[2] Бироқ, назаримизда, МЧЖ соф активларининг қиймати устав капиталининг минимал миқдоридан кам бўлиб қолиши, башарти уни бартараф этишнинг имкони бўлса, ўз-ўзидан  унинг тугатишнинг ягона сўзсиз асоси ҳисобланиши мумкин эмас. Агар МЧЖнинг иштирокчиси(лари) ва ижроия органи банкротликни бартараф этиш мақсадида унинг моливий-иқтисодий аҳволини яхшилашга қаратилган аниқ чора-тадбирларни кўраётган бўлса, фикримизча, корхонанинг тугатилишидан сақлаши мумкин.

[3] Қарздорнинг пул мажбуриятлари ва мажбурий тўловлар бўйича мажбурияти бундан кейин қисқача «мажбуриятлар» деб аталади.

Действительно, названным вами постановлением (кстати, за №ПП-2753) установлено, что, начиная с февраля 2017 года, выплата заработной платы работникам бюджетных организаций, социальных выплат и платежей в горных и отдаленных районах должна осуществляться в наличной форме в полном объеме без ограничений (абз.1 и 3 п.2).

Горные и отдаленные районы для целей применения указанной нормы ПП-2753 критериями не определяются[1], они (их перечень), как это явствует из него (абз.3 п.2), прямо приводятся в его приложении.

Текст ПП-2753 опубликован в официальном источнике – газете «Народное слово» от 03.02.2017 №25 (6689), но без приведения его приложения. Зато оно вместе с актом, утвердившим его, опубликовано в другом официальном источнике – «Собрании законодательства Республики Узбекистан» № 6 (766) от 13.02.2017.

Так вот, в числе горных и отдаленных районов РУз, в которых зарплата работникам бюджетных организаций, а также социальные выплаты и платежи осуществляются в 100-процентной наличной форме, значатся и Ургутский, и Нурабадский районы.

И напоследок, возможно, самое главное: ваша организация – СП ООО (даже если в его уставном фонде имеется государственная доля является преобладающей), будучи коммерческой (ч.2 ст.40, чч.1 и 2 ст.58 ГК), к бюджетной не относится (ч.1 ст.4 БК[2]). Следовательно, нормативное предписание ПП-2753 о выплате зарплаты наличными в полном объеме на работников вашего предприятия и его филиала (при условии, что они расположены в горном и отдаленном районах) не распространяется.

[1] Как это, к примеру, делается при отнесении населенных пунктов к горным и труднодоступным районам в целях взимания госпошлин за госрегистрацию юрлиц и индивидуальных предпринимателей подобных районах и применения дифференцированных ставок ЕНП, установленных для субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность в этих населенных пунктах (Инструкция о порядке отнесения населенных пунктов к труднодоступным и горным районам – прил., рег. МЮ №1868 от 11.11.2008), Кстати, согласно приложению № 2 к названной Инструкции Ургутский указан в списке горных районов. Но это в порядке дополнительной информации. 

[2] Бюджетной организацией является некоммерческая организация, созданная по решению органов государственной власти в установленном порядке для осуществления государственных функций, содержащаяся за счет средств Государственного бюджета.

Нет, в данном случае ваше предприятие, не увеличивая своего уставного фонда (УФ), получить лицензию на право осуществления оптовой торговли не может.

Да, надо признать, что действующее законодательство применительно к затронутым вами вопросам не дает однозначного ответа. Поэтому проанализируем рассматриваемую ситуацию и соответствующие ей правовые нормы.

Количественное требование, предъявляемое к УФ предприятий, желающих заниматься оптовой торговлей, впервые было введено с 01.12.2002 на основании п. 1 ПКМ № 407 от 26.11.2002. Данным документом было определено, осуществлять названную торговлю вправе юрлица, имеющие наряду с прочим сформированный на момент регистрации УФ в размере не менее 6 000-кратного МРЗП, из которых денежными средствами – не менее 2 000-кратного МРЗП[1].

Но нормативно-правовые акты, как известно, не имеют обратной силы и применяются к общественным отношениям, возникшим после введения их в действие[2] (ч.1 ст.31 Закона «О нормативно-правовых актах» в нов. ред.)[3]. Значит, установленное для соискателей лицензии требование о минимальном размере сформированного УФ не могло и не может быть применено к «минималкам» (МРЗП)[4], действовавшим на момент (1997 год) создания вашего предприятия.

А вот на момент введения порядка о необходимости сформирования соискателем лицензии своего УФ не менее указанного выше размера «минималка» уже равнялась 4 535 сумам. Следовательно, 6 000-кратный ее размер тогда составлял 27 210 000 сумов, а 2 000- кратный размер – 9 070 000 сумов. Однако ваш УФ в денежной части равнялся как раньше, так и сейчас 8,8 млн сумам (44 / 5), что уже не отвечало тогда и, бесспорно, не отвечает в настоящее время установленному предписанию о минимальном размере денежной части УФ.

Не отвечал (не отвечает) ваш УФ указанному требованию и при последующих снижениях минимального требования к УФ соискателей лицензии, в т.ч. в части необходимости формирования тельно деньгами.

Так, с 01.08.2004 требование о формировании размера части УФ денежными средствами уменьшилось сначала до 1 530 МРЗП (п.1 и абз.3 п.2 ПКМ №340 от 20.07.2004), а затем – до 1 200 МРЗП (абз.3 п.9 и п.«в» п.10 прил. к ПКМ №242 от 05.11.2005). В первом случае размер денежной части УФ должен был быть не менее 9 990 900 сумов (1 530 х 6 530[5]), а во втором – 11 280 000 сумов (1 200 х 9 400[6]).

Да, величина УФ вашего предприятия по состоянию на момент его формирования была значительной – 500 000 долл. США (из них денежными средствами – 100 000 долл. США), эквивалентных, как вы пишите, 44 млн сумам (предполагаем, по курсу ЦБ на день внесения вкладов). Но размер УФ хозяйствующего субъекта, включая предприятия с иностранными инвестициями, переоценке не подлежит (подп.«б» п.19 прил., рег. МЮ №1411 от 17.09.2004).

Таким образом, не пополняя своего УФ, вы не вправе получить упомянутую лицензию.

В заключение не можем не отметить имеющуюся, по нашему убеждению, необходимость во внесения соответствующей поправки в Положение о лицензировании деятельности по осуществлению оптовой торговли. В нем должна быть норма, по которой каждое лицо точно знало бы, что УФ соискателя лицензии должен быть сформирован в размере не менне 3 500 «минималок» (из них 1 200 – деньгами), установленном на конкретную дату – дату госрегистрации соискателя или дату подачи им заявления о выдаче лицензии.

Аналогичную норму следует внести и в положения о лицензировании других видов деятельности, где размер сформированного УФ соискателей (наличие о котором является одним из лицензионных требований) увязан с «минималкой».

[1] Указанный пункт утратил силу на основании подп. «а» п. 13 прил. к ПКМ № 92 от 22.05.2005.

[2] Действие закона (подлчеркиваем – именно закона) распространяется на общественные отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (ч.2 ст.31 Закона «О нормативно-правовых актах» в нов. ред.).

[3] Аналогичная норма содержится и в ч. 1 ст. 4 ГК.

[4] В 1997 году до 1 июля МРЗП составлял 600, после – 750 сумов.

[5] Абз.2 п.2 УП-3450 от 01.07.2004.

[6] Абз.2 п.2 УП-3659 от 14.10.2005.

1. В вашем случае, в котором иностранный инвестор был исключен из состава участников ООО, ему выплачивается действительная стоимость доли или с его согласия выдается в натуре имущество такой же стоимости (ч.5 ст.22 Закона «Об обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью», далее – Закон). Порядок и некоторые другие особенности (с приведенными примерами) определения действительной стоимости доли выбывающего из ООО участника описаны в материале «Выход из ООО: выплата участнику» (газета «Норма», №45 от 08.11.2016).

2. Да, указанная выше выплата/выдача для расчета с исключенным участником осуществляется на основании решения органа управления ООО.

Из смысла абз.7 ст.22 НК следует, что положительная разница между действительной и номинальной стоимостями доли участника в уставном фонде юрлица в целях налогообложения приравнивается к дивидендам*.  А принятие решения о распределении чистой прибыли общества (словом, дивидендов) между его участниками относится к исключительным полномочиям их общего собрания (абз.9 ч.2 ст.30 Закона).

Учитывая, что у вашего ООО, после исключения из состава его участников иностранной компании, остался один участник, решения по вопросам, относящимся к полномочиям общего собрания участников общества, должны приниматься этим единственным участником единолично (ст.37 Закона).

* Дивидендами, в частности, являются доходы при изъятии участником доли участия в юридическом лице, за вычетом стоимости имущества, внесенного им в качестве вклада в уставный фонд. На наш взгляд, изъятие участником доли в УФ ООО может иметь место как при реализации им своей доли при выходе самому обществу, так и в других случаях, в т.ч. при выплате обществом стоимости доли исключенному из него участнику.

1. В иностранной валюте.  Если, конечно, исключенная из ООО иностранная компания желает расчета в денежной форме.

Расчет с исключенным участником должен производиться путем выплаты обществом действительной стоимости доли выбывшего в уставном фонде или, с согласия последнего, выдачи в натуре имущества такой же стоимости (ч.5 ст.22 Закона «Об обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью», далее – Закон «Об ООО»).

Иностранный инвестор самостоятельно и свободно распоряжается доходом (включая его беспрепятственную репатриацию*), полученным в результате инвестиционной деятельности, после уплаты налогов и других обязательных платежей (абз.6 ч.1 ст.10 Закона «Об иностранных инвестициях»).

Ининвестор свободно репатриирует свои активы в денежной или товарной форме, полученные в результате прекращения инвестиционной деятельности, без ущерба для выполнения его обязательств в отношении РУз либо др. кредиторов (ч.2 ст.8 Закона «О гарантиях и мерах защиты прав иностранных инвесторов»).

Исходя из этого, ваша фирма рассчитывается с исключенным участником в денежной или с его согласия товарной форме в соответствии с действительной стоимостью его доли.

Расчет с ним вы можете за счет собственной иностранной валюты, если она у вас имеется, либо конвертированных валютных средств. Подать заявку на конвертацию должно ваше общество, что вытекает из следующих норм Положения о порядке проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты на внебиржевом валютном рынке (прил. №2 к ПКМ №294 от 10.07.2001):

на указанном рынке покупка инвалюты для репатриации прибыли, дивидендов и др. доходов ининвесторов осуществляется всеми юрлицами через уполномоченные банки (подп.«ж» п.2 и п.7);

для покупки инвалюты юрлицо представляет своему уполномоченному банку заявку на конвертацию по форме, утверждаемой ЦБ (подп. «а» п.31);.

В силу п. 35 того же Положения вы обязаны дополнительно представить в банк:

решение единственного участника ООО о выплате исключенному участнику действительной стоимости его доли;

копию заключения аудиторской фирмы или ГНИ по месту налогового учета;

расчет средств на конвертацию;

расчет по налогу на доходы по дивидендам, заверенный ГНИ, и подтверждение о его уплате.

2. Стоимость имущества, внесенного участником юрлица в качестве вклада в уставный фонд, при изъятии им (исключении из предприятия, к примеру) не является его доходом в виде дивидендов (абз.7 ст.22 НК) и, следовательно, налогообложению не подлежит. 

Дивидендами в налоговых целях признается разница между действительной и номинальной стоимостями доли участника. Учитывая, что исключенный из вашей фирмы участник является иностранным юрлицом, вам необходимо определить наличие международного договора между РУз и государством, резидентом которого он является. При наличии договора, предусматривающего иные правила налогообложения дивидендов, чем те, которые предусмотрены налоговым законодательством РУз, применяются правила договора (ст.4 НК).

В случае отсутствия договора дивиденды, подлежащие выплате ининвестору, относятся к доходам нерезидента РУз, облагаемым у источника выплаты (п.1 ч.3 ст.155 НК). Это значит, что вы обязаны уплатить налог на доходы по дивидендам, применяя ставку 10 % (п.1 ст.160 НК).

Исчисление и удержание указанного налога производятся в порядке ст. 165 НК. Она, в частности, предписывает удержание юрлицом (источником выплаты) налога в момент выплаты доходов нерезидентам РУз (а значит, и дивидендов) и перечисления его в бюджет не позднее выплаты упомянутых доходов.

Однако, было указывалось выше, вы, подавая в банк заявку на конвертацию, дополнительно представляете др. документы, включая расчет по налогу на доходы по дивидендам, заверенный ГНИ, и ее подтверждение о его уплате. Значит, еще до подачи заявки вы уплачиваете налог с дивидендов ининвестора (разницы между действительной и номинальной стоимостями доли). Иначе говоря, до момента их фактической выплаты.

3. Нет, не вправе. Принятие вашим ООО решения о распределении прибыли не допускается до тех пор, пока им не будет произведен расчет с исключенным лицом (абз.3 ч.3 ст.26 Закона «Об ООО»). Ведь общество обязано выплатить выбывшему такому лицу действительную стоимость доли или, как было отмечено выше, с согласия последнего выдать тому в натуре имущество такой же стоимости (ч.5 ст.22 Закона «Об ООО»).

* От лат. repatriare – возвращать в страну.

1. Доля лица в уставном фонде вашей фирмы, которое исключено из состава ее участников, перейдет или уже перешла к ней и принадлежит ей с момента вступления в законную силу решения суда об исключении (ч.8 ст.22 Закона «Об обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью», далее – Закон).

2. Судьбу такой доли решает единственный участник вашего ООО, который в течение одного года со дня ее перехода к обществу (если меньший срок не указан в его уставе) может:

распределить или, выражаясь точнее, оставить ее полностью или частично себе;

купить ее полностью или частично;

или продать ее целиком или частично третьему лицу (третьим лицам), если это не запрещено уставом фирмы.

В случае несовершения в течение установленного срока ни одного из перечисленных действий, долю придется погасить (опять же на основе решения единственного участника фирмы) с соответствующим уменьшением УФ (ч.2 ст.23 Закона).

Если единственный участник ООО оставит указанную долю себе, то она переходит к нему безвозмездно. В этом случае у него, являющегося, как вы указали, коммерческой организацией – резидентом РУз, возникнет прочий доход (п.4 ч.1 ст.132 НК), включаемый в совокупный доход, облагаемый налогом на прибыль (в случае уплаты общеустановленных налогов) или в валовую выручку, облагаемую единым налоговым платежом (в случае упрощенной системы налогообложения).

3. Закон и др. акты законодательства не содержат норм, прямо регулирующих данный вопрос.

По нашему мнению, ваше ООО в лице единственного участника вправе принять решение о судьбе доли, перешедшей к нему в связи с исключением одного из его участников, в течение 1 года (если меньший срок не указан в уставе) со дня ее перехода к нему, независимо от произведенного или не произведенного им расчета с исключенным лицом.

Да, может.

Действительно, с 01.01.2017 на территории РУз оплату размещения в гостиницах и др. средствах размещения иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющим постоянного места жительства в РУз, в т.ч. через субъектов туристской деятельности, необходимо произвести только в СКВ[1]; туристский сбор тоже придется уплачивать в такой же валюте (абз.1 и 3 п.10 УП-4861).

Но данная норма не распространяется отношения, возникшие из вашего договора, который заключен до введения ее в действие. Поэтому прав эксперт Т. Муминов, сославшись в обоснование своей точки зрения на то, что нормативно-правовые акты не имеют обратной силы и применяются к общественным отношениям, возникшим после введения их в действие, за исключением случаев, когда это прямо предусмотрено законом (ч.1 ст.31 Закона «О нормативно-правовых актах» в новой редакции, далее – Закон)[2].

Кроме того, существует еще одна гражданско-правовая норма, вспомнить о которой очень даже уместно. Согласно ей если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон иные правила, чем те, которые действовали при его заключении, условия последнего (договора) сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (ч.4 ст.4 ГК).

Но! Во-первых, в УП-4861, как это видно из его текста, не предусматривается, чтобы действие рассматриваемой нормы распространяется на договорные отношения, возникшие до введения ее в действие, а во-вторых, данный акт (даже если он предусматривал бы таковое) законом[3] не является.

Иными  словами, договорные отношения сторон должны строиться так, как они были определены участниками договора при его заключении, независимо от последующих законодательных новелл. Исключения должны быть прямо предусмотрены в самом законе.

Таким образом, условие договора о валюте платежа (впрочем, другие тоже), заключенного вами до вступления в силу абз. 1 и 2 п. 10 УП-4861, сохраняет силу до истечения срока этого же договора. И коль скоро услуги по нему подлежат оплате в национальной валюте в течение всего установленного им срока, то и туристский должен вами уплачиваться сбор в этой же валюте (но уже по смыслу указанной нормы УП-4861) в размере, эквивалентном 2 долларам США за каждого иностранца за каждый день его проживания в гостинице по курсу ЦБ на день платежа (абз.1 п.5 и п.7 прил. №2 к ПКМ №288 от 10.10.2012).

[1] Исключение – случаи, когда оплата за них производится приглашающими государственными и бюджетными организациями республики.

[2] Аналогичные нормы применительно к таким же, гражданским, отношениям содержатся и в чч. 1 и 2 ст.4 ГК. 

[3] УП-4861 относится к подзаконным актам (ч.3 ст.6 Закона), а законы РУз, регулируя наиболее важные и устойчивые общественные отношения, принимаются Олий Мажлисом или путем проведения референдума (ч.1 ст.Закона).

Ҳа, давлат унитар корхоналари ва устав фондида давлат улуши (100 фоиз ёки ундан кам) бўлган хўжалик жамиятлари ҳам бошқа тадбиркорлик субъектлари билан бир қаторда Савдо-саноат палатасига (бундан кейин – Палата) аъзо бўлишлари мумкин. Ҳақиқатан ҳам «Ўзбекистон Республикаси Савдо-саноат палатаси тўғрисида»ги Қонуни 9-моддасининг 1-қисмига биноан Ўзбекистоннинг тадбиркорлик фаолияти субъектлари, уларнинг бирлашмалари, шунингдек тадбиркорлик фаолиятини қўллаб-қувватлаш учун тузилган бошқа ташкилотлар Палата аъзоси бўлиши мумкин.

Шуни назарда тутиш керакки, давлат корхонаси деганда давлат бошқарув органи ёки маҳаллий давлат ҳокимияти органи томонидан таъсис этилган унитар корхона шаклидаги тижорат ташкилоти тушунилади (16.10.2006 йилдаги 215-сон ВМҚга илова, 2-банднинг 2 ва 2-хатбошлари).

Модомики давлат унитар корхонаси тижорат ташкилоти (фойда олишни ўз фаолиятининг асосий мақсади қилиб олган) экан, у шу билан бирга тадбиркорлик субъекти ҳисобланади.

Бундан ташқари, давлат айрим бошқа ташкилий-ҳуқуқий шаклдаги корхоналарда иштирок этишга (акцияларга, устав фондидаги улушга ёки ҳиссаларга эга бўлишга) ҳақлидир. Масалан, бундай корхоналар хўжалик жамиятлари («Давлат тасарруфидан чиқариш ва хусусийлаштириш тўғрисида»ги Қонуни 12-моддаси 2-бандининг 1 ва 4-хатбошлари), аниқроғи масъулияти чекланган ёки қўшимча масъулиятли жамият ва/ёки акциядорлик жамияти бўлиши мумкин (ФК 59-моддасининг 2-қисми). Ушбу жамиятлар давлат унитар корхоналари каби тижорат ташкилотлари бўла туриб (ФК 40-моддасининг 2-қисми), тадбиркорлик субъектлари деб ҳисобланади.

Бинобарин, тадбиркорлик субъектлари бўлиб ҳисобланган давлат унитар корхоналари ва устав фондида давлат улуши (акциялар, улушлар) бўлган жамиятлар Палатага аъзо бўлишга ҳақлидир.

Шу билан бирга, бирон-бир қонун ҳужжатида давлат унитар корхонасининг тадбиркорлик фаолияти субъектларига кириши тўғридан-тўғри кўрсатилмаганлиги, бу билан айрим шахсларда ушбу материалимизда кўриб чиқилган масалани тушунишда қийинчиликлар вужудга келишини ҳисобга олиб, фикримизча, ушбу ҳолатни тегишли норматив-ҳуқуқий ҳужжатга (дейлик, 16.10.2006 йилдаги 215-сон ВМҚга иловага) зарур қўшимча киритиш йўли билан бартараф этиш мақсадга мувофиқдир.

1-2. Нормативно-правовых актов, прямо устанавливающих конкретный срок хранения информации в виде видеозаписи, осуществляемой торгово-сервисными точками с помощью видеокамер (системы видеонаблюдения) на собственной и/или прилегающей территории, в т.ч. за проведением платежных операций, не имеется. Также нет актов, обязывающих указанные точки вести на указанной территории видеонаблюдение.

Поэтому если субъекты торговли и/или оказания услуг решили вести у себя на территории видеонаблюдение, они самостоятельно устанавливают порядок и срок хранения материалов видезаписи (видеоинформации), кроме направленной против существующего конституционного строя и других ограничений, предусмотренных законом (напр., касательно частной жизни, тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений граждан без их согласия). (ст.ст.13-15 Закона «О принципах и гарантиях свободы информации»).

3-4. Заявления, сообщения и иные сведения о преступлениях рассматриваются в сроки, установленные в ст. 239 УПК. Они должны быть зарегистрированы и разрешены немедленно, а при необходимости проверить законность повода и достаточность оснований к возбуждению уголовного дела непосредственно либо с помощью органов дознания – не позднее 10 суток. В пределах этого срока проводится доследственная проверка, в ходе которой могут быть истребованы дополнительные документы, объяснения, даны поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий и выполнены др. проверочные действия. В исключительных случаях срок проверки может быть продлен прокурором до 1 месяца по мотивированному постановлению дознавателя или следователя при наличии одного из обстоятельств, указанных в п.п. 1-4 ч. 3 той же статьи.

Однако получение объяснений и истребование дополнительных материалов должно иметь место только в случае действительной необходимости. Неоправданное увлечение получением объяснений и истребованием материалов до возбуждения уголовного дела может привести к неоправданным затратам времени, сил и средств органов дознания/следствия и породить ненужные сложности для заявителя и/или др. граждан, а также волокиту, утрату возможностей раскрытия преступления по «горячим» следам.

Заявление о преступлении (напр., как вы пишите, о хищении с использованием пластиковой карточки[1]) является поводом к возбуждению уголовного дела (п.1 ч.1 ст.322 УПК). Содержащиеся в заявлении данные, указывающие на признаки преступления (наличие общественной опасности, противоправности, к примеру), есть основание к возбуждению того же дела (ч.2 ст.322 УПК).

Между тем в каждом случае, когда имеются поводы и достаточные основания, дознаватель, следователь, прокурорв пределах своей компетенции обязаны возбудить уголовное дело, принять все предусмотренные законом меры к установлению события преступления, лиц, виновных в совершении преступления (ст.ст.15, 321 и ч.1 ст.331 УПК).

И раз уж уголовно-процессуальное законодательство в качестве своих задач преждусматривает «быстрое и полное раскрытие преступлений, изобличение виновных…», должностное лицо, рассматривающее заявление об упомянутом вами преступлении, обязано истребовать видеоинформацию незамедлительно.

И с заявителем такое лицо обязано встретиться как можно скорее, получить от него объяснения (до возбуждения уголовного дела) или показания (после его возбуждения), выполнить все возможные следственные действия, перечень которых приведен в ч. 1 ст. 87 УПК (допросы свидетелей, очные ставки, предъявление для опознания, выемки; осмотры и пр.).

Теперь что касается предоставления заявителю ответа на его обращения. Известно, что по заявлению о преступлении дознаватель, следователь или прокурор принимает одно из следующих решений:

1) о возбуждении уголовного дела;

2) об отказе возбудить дело;

3) о передаче заявления или сообщения по подследственности(ст.330 УПК).

Лишь при отказе в возбуждении дела закон (ч.1 ст.331 УПК) требует от указанных должностных лиц извещения заявителя об этом и разъяснения ему права и порядка обжалования такого решения. И хотя в законе не предусмотрен срок извещения, но  – в закон не указано. 

(Поэтому целесообразным представляется нам дополнение УПК нормой, обязывающей органы дознания и следствия сообщать заявителю о принятии и других решений.)

Несколько слов о сроках предварительного следствия и увеломлениях о принятых решениях. Данный вид расследования, согласно ст. 351 УПК, должен быть закончен в срок не более 3 месяцев со дня возбуждения уголовного дела[2]. Срок может быть продлен соответственно прокурором РК, области или г. Ташкента и приравненным к ним прокурором – до 5 месяцев, заместителем Генпрокурора – до 7 месяцев и Генпрокурором – до 9 месяцев. Последний, учитывая исключительные случаи, тяжесть совершенного преступления и сложность расследуемого дела, может продлить срок следствия до 1 года.

Заявитель (потерпевший/гражданский истец) уведомляется следователем о (об):

приостановлении предварительное следствие(ч.2 ст.369 УПК);

прекращении уголовного дела с разъяснением права ознакомиться со всеми материалами дела и обжаловать постановление о его прекращении прокурору (ч.4 ст.374, ч.3 ст.375 УПК);

окончании предварительного следствия при направлении в суд дела с обвинительным заключением; при этом ему разъясняется право ознакомиться со всеми материалами дела (ч.3 ст.375 УПК).

[1] В данном материале вопрос квалификации преступления по той или иной статье (части, пункту) УК не затрагивается. 

[2] Предварительное следствие считается законченным в день направления прокурору дела с обвинительным заключением, постановлением о направлении дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера либо примирения сторон, представлением о внесении в суд ходатайства о прекращении уголовного дела на основании акта амнистии или в день вынесения постановления о прекращении дела (ч.4 ст.351 УПК).