Согласно Порядку выдачи справок о непринадлежности к гражданству Республики Узбекистан (Приложение № 1 к Приказу МВД Республики Узбекистан № 210 и МИД Республики Узбекистан № 1236 от 15.1998 года, рег.Минюст № 513 от 27.10.1998 года), лица, постоянно проживающие за границей, не принявшие в установленном порядке гражданство Республики Узбекистан и изъявившие желание получить справку о непринадлежности к гражданству Республики Узбекистан, подают анкеты-заявления (Приложение N 1) в дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Узбекистан за границей, а лица, постоянно проживающие в Республике Узбекистан, в органы внутренних дел по месту жительства.

Дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Узбекистан за границей составляют списки указанных лиц и с приложением анкет-заявлений через Министерство иностранных дел Республики Узбекистан направляют их в Министерство внутренних дел Республики Узбекистан для окончательного решения данного вопроса, Министерство внутренних дел Республики Узбекистан, получив указанные списки и анкеты-заявления, в трехдневный срок направляют их в органы внутренних дел по месту прежнего жительства.

Лица, постоянно проживающие на территории Республики Узбекистан и изъявившие желание получить справку о непринадлежности к гражданству Республики Узбекистан, подают анкеты-заявления (Приложение N 1) в подразделения въезда-выезда и гражданства органов внутренних дел по месту жительства.

Подразделения въезда-выезда и гражданства органов внутренних дел, получив поступившие из МВД, ГУВД, УВД анкеты-заявления граждан, постоянно проживающих за границей и проживающих на территории Республики Узбекистан, о предоставлении им справки о непринадлежности к гражданству Республики Узбекистан, регистрируют их и затем в течение 15-дневного срока:

а) проверяют наличие имущественных обязательств граждан, желающих получить справку о непринадлежности к гражданству Республики Узбекистан, по месту их прежнего жительства, работы или учебы, судимости, дату выезда их из Республики Узбекистан;

б) в случае установления факта выезда лица на постоянное жительство за пределы Республики Узбекистан до введения в действие Закона Республики Узбекистан "О гражданстве Республики Узбекистан", т.е. до 28 июля 1992 года, оформляется соответствующая справка установленного образца (Приложение N 2);

в) лицам, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Республики Узбекистан после введения в действие Закона Республики Узбекистан "О гражданстве Республики Узбекистан", т.е. после 28 июля 1992 года оформляется соответствующая справка установленного образца (Приложение N 3);

г) лицам, постоянно проживающим на территории Республики Узбекистан и желающим получить справку о непринадлежности к гражданству Республики Узбекистан, оформляется справка установленного образца (Приложение N 3).

Нотариально удостоверенные анкеты-заявления граждан, ходатайствующих о получении справки о непринадлежности к гражданству Республики Узбекистан, поступившие в органы внутренних дел по месту их прежнего и постоянного жительства, приобщаются к заявлениям формы N 1, хранящимся в паспортных подразделениях, а в случае отсутствия формы N 1 - в отдельные дела, которые хранятся 10 лет.

Справки о непринадлежности к гражданству Республики Узбекистан после проведения необходимых проверочных мероприятий подписываются начальниками органов внутренних дел, удостоверяются гербовой печатью, регистрируются за номером поступившей анкеты-заявления и выдаются на руки гражданам либо направляются в МВД Республики Узбекистан. Затем справки направляются в Министерство иностранных дел Республики Узбекистан для вручения гражданам, проживающим за границей.

В соответствии  с  требованиями  законодательства  Республики Узбекистан для получения  справки о  непринадлежности к гражданству Республики Узбекистан заявителю  необходимо  представить собственноручно заполненную  анкету-заявление в 2-х экземплярах, которую необходимо заверить у нотариуса (для тех, кто проживает на территории СНГ). Анкета-заявление граждан, проживающих в странах дальнего зарубежья — заверяется консулом Республики Узбекистан). При этом дети в возрасте от 14 до 18 лет должны подтвердить свое согласие личной подписью в анкете. К анкете-заявлению прилагаются также 2 фото.

При сдаче в консульское учреждение Республики Узбекистан за рубежом анкеты-заявления для получения справки о непринадлежности к гражданству Республики Узбекистан, взимается консульский сбор и сборы в счет возмещения фактических расходов.

Согласно статье 10 (Непризнание за гражданином Республики Узбекистан принадлежности к гражданству иностранного государства)  Закона «О гражданстве Республики Узбекистан», за лицом, являющимся гражданином Республики Узбекистан, не признается принадлежность к гражданству иностранного государства. 

В связи с этим, если гражданин Республики Узбекистан приобрел гражданство другого государства, то он в обязательном порядке должен выйти из гражданства Республики Узбекистан. Порядок выхода из гражданства  Республики Узбекистан регламентирован в Положении о порядке рассмотрения вопросов связанных с гражданством Республики Узбекистан, утвержденный Указом Президента  «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Узбекистан» (№ УП-500 от 20 ноября 1992 года).

Если гражданин, постоянно проживающий на территории Республики Узбекистан, будучи гражданином Республики Узбекистан, приобрел гражданство Российской Федерации в Посольстве Российской Федерации г.Ташкенте, то в соответствии с законодательством Республики Узбекистан, не скрывая указанный факт,  он должен обратиться в подразделение въезда-выезда и оформление гражданства по месту жительства и заявить о приобретении гражданства Российской Федерации. Сотрудники указанного подразделения должны начать процедуру оформления выхода из гражданства Республики Узбекистан. При этом, до выхода Указа Президента Республики Узбекистан    о выходе из гражданства,  гражданин будет использовать только паспорт Республики Узбекистан. Срок рассмотрения материалов по выходу из гражданства не должен превышать одного года.

Необходимо отметить, что вышеуказанным Положением не предусмотрена  справка об отказе гражданства Республики Узбекистан, видимо вы имели в виду справку от органов внутренних дел о том, что у вас приняты документы на выход из гражданства Республики Узбекистан.

Рекомендую вам, в первую очередь при выезде из Республики Узбекистан в Российскую Федерацию  использовать только паспорт гражданина Республики Узбекистан (несмотря на то, что у вас имеется справка о том, что вы сдали документы на выход из гражданства в паспортный стол по месту жительства). Так как в выданном заграничном паспорте гражданина Российской Федерации в Посольстве России у вас будет отсутствовать регистрация иностранного гражданина на территории  Республики Узбекистан.  

Не соблюдение данного порядка может привести к нарушению статьи 225 (Нарушение правил пребывания в Республике Узбекистан) Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности. Там в частности сказано, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил пребывания в Республике Узбекистан, то есть проживание без документов на право жительства в Узбекистане или по недействительным документам, несоблюдение установленного порядка временной или постоянной прописки, передвижения или выбора места жительства, уклонение от выезда по истечении срока пребывания, а равно несоблюдение правил транзитного проезда через территорию Республики Узбекистан, и влечет наложение штрафа от 50 до 100 минимальных размеров заработной платы или выдворение за пределы Республики Узбекистан.

В соответствии со статьей 28 Конститции Республики Узбекистан, гражданин Республики Узбекистан имеет право на свободное передвижение по территории республики, въезд в Республику Узбекистан и выезд из нее, за исключением ограничений, установленных законом.

На основании Положения о паспортной системе в Республике Узбекистан (Приложение № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан № УП-4262 от 5.01.2011 г.), если у вас нет личного желания выписаться с территории Республики Узбекистан, то вы имеете право не отказываться от постоянной прописки неограниченное время.      

Согласно Положению о порядке рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Узбекистан, утвержденному Указом Президента Республики Узбекистан № УП-500  от 20.11.1992 года, утрата гражданства Республики Узбекистан оформляется Указом Президента Республики Узбекистан на основании Закона о гражданстве. Если лицо, постоянно проживающее за границей, не встало на консульский учет без уважительных причин в течение 5 лет, консульские учреждения направляют материалы в Министерство иностранных дел. Министерство иностранных дел со своим заключением направляет материалы дела для рассмотрения в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Республики Узбекистан. Эта комиссия рассматривает представленные материалы и вносит предложение для принятия решения Президентом Республики Узбекистан.

Рассмотрение вопроса об утрате гражданства Республики Узбекистан возможно только после уведомления лица о причинах и обстоятельствах, на основании которых принимается решение об утрате им гражданства Республики Узбекистан. Гражданство Республики Узбекистан утрачивается со дня издания Указа Президента Республики Узбекистан.

Факт утраты гражданства Республики Узбекистан регистрируется в соответствии со статьей 32 Закона Республики Узбекистан "О гражданстве Республики Узбекистан"  для постоянно проживающих за границей Министерством иностранных дел, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Республики Узбекистан:

1) принимают от лиц, постоянно проживающих за границей, заявления по вопросам гражданства Республики Узбекистан;

2) проверяют факты и документы, представленные в обоснование заявлений по вопросам гражданства Республики Узбекистан;

3) направляют заявления по вопросам гражданства вместе с необходимыми документами в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Республики Узбекистан;

4) определяют принадлежность лиц, постоянно проживающих за границей, к гражданству Республики Узбекистан;

5) регистрируют утрату гражданства Республики Узбекистан лицами, постоянно проживающими за границей;

6) ведут учет граждан Республики Узбекистан, постоянно проживающих за границей.

Как указано выше, согласно законодательству Республики Узбекистан порядок лишения гражданства  Республики Узбекистан не предусматривает указанные вами действия (письмо об отказе от гражданства Республики Узбекистан в Посольство РУз).  И следовательно несмотря на то, что у  гражданина  в течении 5 лет отсутвовал  консульский учет, он  до сих пор  является гражданином Республики Узбекистан.

Для того, что произвести процедуру утраты гражданства указанному вами гражданину,  в первую очередь необходимо обратиться с заявлением  в консульское учреждение Республики Узбекистан в Российской Федерации о причинах несвоевременного  обращения по вопросу постановки на консульский  учет. К заявлению прилагаются:

- анкета-заявление в 2-х экземплярах;

- копия паспорта гр-на РФ;

- автобиография в 2-х экземплярах;

- четыре фотографии;

- квитанция  об уплате консульских сборов.

После чего его материалы об утрате гражданства будут направлены Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Республики Узбекистан. Комиссия рассматривает представленные материалы и вносит предложение для принятия решения Президентом Республики Узбекистан. До выхода Указа Президента об утрате гражданства указанный вами гражданин  будет  считаться гражданином Республики Узбекистан.

В соответствии со статьей 14, Закона Республики Узбекистан «О гражданстве Республики Узбекистан», при различном гражданстве родителей,  из которых один к моменту рождения ребенка  состоял в  гражданстве Республики  Узбекистан, ребенок является гражданином Республики Узбекистан. Если  он  родился  вне  пределов  Республики  Узбекистан, но родители или один из них  в это время имели постоянное место жительства на территории Республики Узбекистан, ребенок также является гражданином Республики Узбекистан.

Если вы состоите в официальном браке (возможна явка одного из родителей), то вы обязаны обратиться в консульское учреждение Республики Узбекистан за рубежом и представить документы: заявление матери или отца ребенка, оригинал справки медицинского учреждения о рождении ребенка или её заверенная копия, паспорта родителей ребенка, свидетельство о браке родителей ребенка или её заверенная копия, 

В случае, если один из родителей ребенка является гражданином иностранного государства, необходимо предоставить также нотариально заверенное согласие отца (или матери) ребенка, являющегося (ейся) гражданином (кой) иностранного государства на оформление свидетельства о рождении Республики Узбекистан и получение гражданства Республики Узбекистан.

В связи с тем, что в соответствии с законодательством Республики Узбекистан за лицом, являющимся гражданином Республики Узбекистан, не признается принадлежность к гражданству иностранного государства, гражданам Узбекистана, принявшим гражданство иностранного государства необходимо сначала определиться с выбором одного из гражданства. 

В случае выбора гражданства иностранного государства, представляется в консульское учреждение за рубежом заявление о выходе из гражданства Республики Узбекистан лица, не достигшего 18 лет, которое подается его родителями или их законными представителями вместе с копией свидетельства о рождении ребенка. Несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет (если ребенок не получал паспорт гражданина Республики Узбекистан), необходимо представить к заявлению родителей или иных законных представителей нотариально удостоверенное их письменное согласие. 

Если оба родителя являются гражданами Республики Узбекистан либо один из родителей является гражданином иностранного государства и один из них выходит из гражданства, одновременно ходатайствуя о выходе из гражданства Республики Узбекистан несовершеннолетнего ребенка, то необходимо представить нотариально удостоверенное заявление другого родителя, в котором должно быть выражено его отношение к выходу ребенка из гражданства Республики Узбекистан. 

Заявитель при оформлении материалов дела о выходе из гражданства Республики Узбекистан должен уплатить консульские сборы в размере 100 долл. США и + фактические расходы. 

В связи с изложенным, если у вас просрочен срок действия паспорта гражданина Республики Узбекистан, то вы без каких-либо проблем  можете возвратиться в Республику Узбекистан по месту постоянной прописки по сертификату на возвращение, выданному в Посольстве Республики Узбекистан в США. Однако вы обязательно должны определить статус своего ребенка путем легализации его рождения в США и получения свидетельства о рождении, а также паспорта гражданина Республики Узбекистан во избежание недоразумений, связанных с  его нахождением в Республике Узбекистан по паспорту гражданина США.

Процесс получения паспорта гражданина Республики Узбекистан не лишает вашего ребенка гражданства США. После  того как вы прибудете в Узбекистан  и   обратно выедете  в США, если вы решите чтобы ваш сын остался гражданином Америки, можете произвести выше указную процедуру по выходу из гражданства Республики Узбекистан.

Одновременно,  если вы все же решитесь оставить гражданство Республики Узбекистан вашему ребенку, вам необходимо в этом случае оформить выход из гражданства США через миграционные службы и представить документ в консульское учреждение Республики Узбекистан подтверждающий данный факт во избежание недоразумений в дальнейшем связанных с его въездом  в Республику Узбекистан.

Согласно Положению о паспортной системе в Республике Узбекистан  (Приложение № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан № УП – 4262 от 5.01.2011 года), граждане, выехавшие в установленном порядке за границу на постоянное жительство, а также временно находящиеся за границей, встают на постоянный или временный консульский учет в консульских учреждениях Республики Узбекистан за рубежом.

На постоянный консульский учет оформляются граждане, выехавшие за границу для постоянного проживания и оформившие в установленном порядке выезд за рубеж на постоянное жительство.

На временный консульский учет оформляются граждане, выехавшие за границу в служебную командировку, на учебу, лечение и работу по контракту и оформившие в установленном порядке временный выезд за рубеж.

Временный консульский учет оформляется при условии, если гражданин находится в стране пребывания легально и если он прибыл в страну на срок свыше шести месяцев.

Граждане, имеющие постоянную или временную регистрацию в консульских учреждениях за рубежом, для оформления паспорта представляют следующие документы:

для лиц, состоящих на постоянном консульском учете:

- заявление о выдаче биометрического паспорта;

- оригинал паспорта и копию паспорта;

- фотокарточку размером 35 х 45 мм (1 шт.);

- листок убытия (для стран СНГ)  или стикер с записью «Dоimiy yashashga ketishga ruxsat berildi», выданный подразделениями УВВиОГ МВД Республики Узбекистан;

- документ, доказывающей легальность пребывания гражданина РУ на территории иностранного государства в соответствии с требованиями его законодательства (виза, вид на жительство, разрешение на временное проживание, соответствующие отметки в паспорте, справки и т.д.);

- квитанция об оплате консульских сборов и фактических расходов.

Если лицо, постоянно проживающее за границей, не встало на консульский учет без уважительных причин в течение 5 лет, консульские учреждения направляют материалы в Министерство иностранных дел. Министерство иностранных дел со своим заключением направляет материалы дела для рассмотрения в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Республики Узбекистан. Комиссия рассматривает представленные материалы и вносит предложение для принятия решения Президентом Республики Узбекистан.

В соответствии с пунктом 4 Положения о порядке рассмотрения вопросов связанных с рассмотрением гражданства (Указ Президента РУз № УП -500 от 20.11.1992 года), рассмотрение вопроса об утрате гражданства Республики Узбекистан возможно только после уведомления лица о причинах и обстоятельствах, на основании которых принимается решение об утрате им гражданства Республики Узбекистан. Гражданство Республики Узбекистан утрачивается со дня издания Указа Президента Республики Узбекистан.

В связи с изложенным рекомендую вам обратиться в наше консульское учреждение в Российской Федерации с письменным обращением на имя Консула Республики Узбекистан в Посольстве Республики Узбекистан в г.Москве с уведомлением о причинах и обстоятельствах по которым вы не смогли своевременно  встать на консульский учет в течении 5 лет.

После чего, руководство консульства должно рассмотреть ваше обращение и если ваши доводы будут убедительны, то вас могут поставить на консульский учет и  предоставить вышеуказанный список документов  на получение биометрического паспорта.

Если вы возвратитесь в Республику Узбекистан без штампа консульского учета в паспорте, в паспортном столе вас могут постоянно прописать  к матери согласно Положению о паспортной системы в Республике Узбекистан.  Однако  когда очередь дойдет обмена паспорта старого образца на биометрический, вам указанную процедуру не произведут. Причиной отказа будет  отсутствие постановки  и снятие  с консульского учета.

В этом случае вы обязаны будете обратиться в консульское управление МИД Республики Узбекистан в городе Ташкенте с разъяснениями о причинах и обстоятельствах отсутствия консульского учета в период вашего пребывания в России на постоянном месте жительстве. При этом рассмотрение вашего вопроса может занять более продолжительное время из-за  запросов, осуществляемых этим ведомством.  

«Ўзбекистон Республикасининг фу­қаролиги тўғрисида»ги Қонуннинг (2.07.1992 йилдаги 632-XII-сон) 17-мод­дасига мувофиқ чет эл фуқаролари уларнинг илтимосномаларига кўра қуйидаги шартларга асосан ЎзР фуқаролигига қабул қилинишлари мумкин:

1. чет эл фуқаролигидан воз кечиш;
2. сўнгги 5 йил давомида Ўзбекистон Рес­публикаси ҳудудида доимий яшаганлик. Ушбу қоида Ўзбекистон Республикасининг фуқароси бўлиш истагини билдирган шахс­ларга, башарти улар шу ерда туғилган ва ҳеч бўлмаса ота-онасидан бири, буваси ёки бувиси унинг ҳудудида туғилганлигини ва бошқа давлатларнинг фуқароси эмаслигини исботласа, тааллуқли бўлмайди;
3. қонуний тирикчилик манбаларининг мавжудлиги;
4. Ўзбекистон Республикасининг Конституциясини тан олиш ва бажариш.

1, 2 ва 3-бандларда қайд этиб ўтилган талаблар алоҳида ҳоллардагина Ўзбекистон Республикаси Президентининг қарорига биноан Ўзбекистон Республикаси олдида буюк хизматлари ёки фан, техника ва маданият соҳасида катта ютуқлари бўлган, шунингдек Ўзбекистон Республикасини қизиқтирадиган касб ёхуд малакага эга бўлган айрим шахсларга нисбатан ҳисобга олинмаслиги мумкин.

ЎзР фуқаролигига қабул қилиш тўғрисидаги ҳужжатларни кўриб чиқиш муддати – 1 йил.

«Ўзбекистон Республикасининг фу­қа­ролиги тўғрисида»ги Қонуннинг 14-мод­дасига кўра ота-онасининг фуқаролиги ҳар хил бўлиб, улардан бири бола туғилган пайтда Ўзбекистон Респуб­ликасининг фуқароси бўлган бўлса, агар бу вақтда ота-она Ўзбекистондан ташқарида доимий истиқомат жойига эга бўлса ҳам, Ўзбекистон Республикасидан ташқарида туғилган боланинг фуқаролиги ота-онанинг ёзма тарзда ифодаланган келишуви билан белгиланишига йўл қўйилади.

Шу сабабли аёлнинг нотариал тасдиқланган розилиги ва фуқароликни олиш тўғрисида ёзма ариза мавжуд бўлса, бола Ўзбекистон Республикаси фуқаролигини олиши мумкин.

В соответствии с Законом "О гражданстве Республики Узбекистан" (от 2.07.1992 г. N 632-XII) гражданство Республики Узбекистан утрачивается:

• вследствие поступления лица на военную службу, службу в органы безопасности, в полицию, органы юстиции или иные органы государственной власти и управления в иностранном государстве;
• если лицо, постоянно проживающее за границей, не встало на консульский учет без уважительных причин в течение 5 лет. При этом правило о 5-летнем сроке не распространяется на детей до 16 лет. В зависимости от обстоятельств руководитель консульского учреждения самостоятельно оценивает, являются ли уважительными причины, по которым гражданин Узбекистана своевременно не встал на консульский учет;
• если оно приобретено в результате представления заведомо ложных сведений или фальшивых документов.

При установлении указанных фактов консульские учреждения за рубежом направляют материалы через Министерство иностранных дел, а МИД, МВД, СНБ Узбекистана составляют свои заключения и представляют материалы в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Узбекистана. Комиссия вносит предложения для принятия решения Президентом. Гражданство Республики Узбекистан утрачивается со дня издания Указа Президента.

Законом "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан" от 10.08.2015 г. N ЗРУ-389 внесены изменения в Закон "О гражданстве Республики Узбекистан" (далее - Закон).

В связи с дополнением статьи 21 Закона лицо может утратить гражданство и в случае, если оно причинит существенный вред интересам общества и государства, занимаясь деятельностью в пользу иностранного государства, либо путем совершения преступлений против мира и безопасности.

Рассмотрение вопроса об утрате гражданства Узбекистана возможно только после уведомления лица о причинах и обстоятельствах, на основании которых принимается такое решение.

Факт утраты гражданства регистрируется на территории Узбекистана органами внутренних дел по месту постоянного жительства лица, а для постоянно проживающих за границей - консульскими учреждениями.

Согласно пункту 4 раздела III Положения о порядке рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Узбекистан (Утверждено Указом Президента РУз от 20.11.1992 г. N УП-500) заявление о выходе из гражданства Республики Узбекистан лица, не достигшего 18 лет, подается его родителями или иными законными представителями вместе с копией свидетельства о рождении ребенка. Несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, необходимо представить к заявлению родителей или иных законных представителей их нотариально удостоверенное письменное согласие.  В необходимых случаях представляются нотариально удостоверенные копии документов о расторжении брака, смерти одного из родителей, усыновлении, лишении родительских прав, выплате алиментов.  Если оба родителя являются гражданами Республики Узбекистан и один из них выходит из гражданства Республики, одновременно ходатайствуя о выходе из гражданства Республики Узбекистан несовершеннолетнего ребенка, то представляется нотариально удостоверенное заявление другого родителя, в котором должно быть выражено его отношение к выходу ребенка из гражданства Республики Узбекистан.

Ваша сестра получив гражданство Германии и паспорт, приехать к вам на свадьбу может , однако если она не выполнила требования, установленные законодательством Республики Узбекистан, получить разрешение на въезд ей будет не просто.

Согласно статьи 21 Закон Республики Узбекистан от 02.07.1992 г. N 632-XII "О гражданстве Республики Узбекистан" - гражданство Республики Узбекистан утрачивается, если лицо, постоянно проживающее за границей, не встало на консульский учет без уважительных причин в течение пяти лет. Гражданство Республики Узбекистан утрачивается со дня издания Указа Президента Республики Узбекистан.

Из Вашего обращения видно, что ваша сестра, проживая за границей долгое время, не обратилась в дипломатические представительства либо консульские учреждения Республики Узбекистан в стране пребывания, следовательно она подпадают под действие статьи 21 Закона.

В связи с этим, теперь она должна обратиться в дипломатическое представительство, либо в консульское учреждение Республики Узбекистан в стране пребывания за рубежом, в чей консульский округ входит указанная страна, и сообщить о себе. В том числе указать тот факт, что в течение долгого времени ваша сестра не встала на консульский учет без уважительных причин и за это время получила гражданство иностранного государства, а также представить все необходимые документы, подтверждающие данный факт.

Согласно пункту 2 раздела IV Положения о порядке рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Узбекистан, утвержденного Указом Президента Республики Узбекистан № УП-500 от 20.11.1992 года: «Если лицо, постоянно проживающее за границей, не встало на консульский учет без уважительных причин в течение 5 лет, консульские учреждения направляют материалы в Министерство иностранных дел Республики Узбекистан. Министерство иностранных дел со своим заключением направляет материалы дела для рассмотрения в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Республики Узбекистан. Комиссия рассматривает представленные материалы и вносит предложение для принятия решения Президентом Республики Узбекистан».

Гражданство Республики Узбекистан, как уже выше сказано, утрачивается со дня издания Указа Президента Республики Узбекистан. Согласно статье 40 Закона Республики Узбекистан «О гражданстве Республики Узбекистан» срок рассмотрения материалов по вопросам гражданства составляет один год. После выхода Указа Президента Республики Узбекистан ваша сестра будет уведомлена о принятом решении.

Получив уведомление об утрате, либо выходе из гражданства Республики Узбекистан из дипломатического представительства или консульского учреждения Республики Узбекистан, она, уже, как гражданин иностранного государства, может обратиться в Консульское учреждение Республики Узбекистан по вопросу о получении разрешения на въезд в Республику Узбекистан.

На основании статьи 10 (Непризнание за гражданином Республики Узбекистан принадлежности к гражданству иностранного государства) Закона Республики Узбекистан от 02.07.1992г. N 632-XII "О гражданстве Республики Узбекистан" за лицом, являющимся гражданином Республики Узбекистан, не признается принадлежность к гражданству иностранного государства.

Если вы получили паспорта гражданин Российской Федерации в Посольстве РФ в Ташкенте, то в обязательном порядке должны оповестить руководство отдела въезда-выезда и оформления по месту жительства. После чего, вы должны были начать процедуру выхода из гражданства Республики Узбекистан, которая осуществляется согласно пункта 1а, раздела III Положения о порядке рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Узбекистан (Утверждено Указом Президента РУз от 20.11.1992 г. N УП-500), где гражданин Республики Узбекистан, постоянно проживающий на территории Республики Узбекистан или Республики Каракалпакстан, подает заявление о выходе из гражданства Республики Узбекистан на имя Президента Республики Узбекистан и представляет его в органы внутренних дел по месту постоянного жительства.

К заявлению прилагаются:

• анкета-заявление в 2-х экземплярах;
• автобиография в 2-х экземплярах;
• три фотографии;
• справка с места жительства установленной формы в 2-х экземплярах;
• справка с места работы или учебы, а неработающим - только с места жительства в 2-х экземплярах, подтвержденная районным хокимиятом, с указанием, имеет ли лицо неисполненные обязательства перед государством или имущественные обязательства, с которыми связаны существенные интересы граждан, государственных, кооперативных или других общественных организаций;
• справка из военного комиссариата об освобождении лица призывного возраста от прохождения действительной воинской службы в соответствии с действующим законодательством Республики Узбекистан;
• документ об уплате государственной пошлины или освобождении от ее уплаты.

После чего, органами внутренних дел выдается справка о том, что вы сдали документы на выход из гражданства в паспортный стол по месту жительства. 

В настоящее время, без оповещения о том, что вы одновременно используете паспорта гражданина Российской Федерации и Республики Узбекистан при прибытии в Республику Узбекистан будете привлечены по статье 225 (Нарушение правил пребывания в Республике Узбекистан) Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности (Утвержден Законом РУз от 22.09.1994 г. N 2015-XII), которое за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил пребывания в Республике Узбекистан, то есть проживание без документов на право жительства в Узбекистане или по недействительным документам, несоблюдение установленного порядка временной или постоянной прописки, передвижения или выбора места жительства, уклонение от выезда по истечении срока пребывания, а равно несоблюдение правил транзитного проезда через территорию Республики Узбекистан - влечет наложение штрафа от пятидесяти до ста минимальных размеров заработной платы или выдворение за пределы Республики Узбекистан.

В связи с изложенным, рекомендую вам обратиться в Посольство Республики Узбекистан в Москве и встать на консульский учет. После чего, в обязательном порядке оповестить руководство посольства о наличии у вас одновременно паспорта гражданина Российской Федерации и Республики Узбекистан и подать документы на выход из гражданства Республики Узбекистан. По выданной справке из Посольства о том, что сдали документы на выход из гражданства, вы можете сняться с консульского учета и приехать по паспорту гражданина Узбекистана на постоянное место жительства в Республику Узбекистан. Обратитесь в паспортный стол и оповестите его работников о том, что вы сдали документы на выход из гражданства РУз в Посольстве Узбекистана в Москве и имеете гражданство Российской Федерации. Согласно Положению о паспортной системе в Республике Узбекистан до выхода из гражданства Республики Узбекистан вы все еще являетесь гражданами Узбекистана и если у вас есть основание для прописки (наличие жилой площади, близкие родственники) то вас должны постоянно прописать по месту жительства. 

Отметим, что по прибытию в республику вам обязательно надо обратиться в консульское управление МИД РУз и оповестить о своем месте проживания, так как после Указа Президента Республики Узбекистан о выходе из гражданства вы будете уведомлены. После выхода из гражданства вы будете документированы видом на жительства для иностранца по месту жительства.

Согласно статье 10 (Непризнание за гражданином Республики Узбекистан принадлежности к гражданству иностранного государства) Закона Республики Узбекистан «О гражданстве Республики Узбекистан», за лицом, являющимся гражданином Республики Узбекистан, не признается принадлежность к гражданству иностранного государства. 

В связи с этим, если гражданин Республики Узбекистан приобрел гражданство другого государства, то он, в обязательном порядке, должен выйти из гражданства Республики Узбекистан. Порядок выхода из гражданства Республики Узбекистан регламентирован в Положении о порядке рассмотрения вопросов связанных с гражданством Республики Узбекистан, утвержденный Указом Президента «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Узбекистан» (№ УП-500 от 20 ноября 1992 года). Это касается и лиц, постоянно проживающих на территории Республики Узбекистан, и постоянно проживающих за рубежом. До выхода из гражданства Республики Узбекистан вам не выдадут вид на жительство в паспортном столе по месту жительства.

В соответствии со статьей 23 Конституции Республики Узбекистан - Иностранным гражданам и лицам без гражданства, находящимся на территории Республики Узбекистан, обеспечиваются права и свободы в соответствии с нормами международного права. Они несут обязанности, установленные Конституцией, законами и международными договорами Республики Узбекистан.

Согласно Порядка выдачи справок о непринадлежности к гражданству Республики Узбекистан (Приложение № 1 к Приказу МВД Республики Узбекистан № 210 и МИД Республики Узбекистан № 1236 от 15.1998 года, рег. Минюст № 513 от 27.10.1998 года) - лица, постоянно проживающие за границей, не принявшие в установленном порядке гражданство Республики Узбекистан и изъявившие желание получить справку о непринадлежности к гражданству Республики Узбекистан, подают анкеты-заявления в дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Узбекистан за границей.

Дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Узбекистан за границей составляют списки указанных лиц и с приложением анкет-заявлений через Министерство иностранных дел Республики Узбекистан направляют их в Министерство внутренних дел Республики Узбекистан для окончательного решения данного вопроса, Министерство внутренних дел Республики Узбекистан, получив указанные списки и анкеты-заявления, в трехдневный срок направляют их в органы внутренних дел по месту прежнего жительства.

Подразделения въезда-выезда и гражданства органов внутренних дел, получив поступившие из МВД, ГУВД, УВД анкеты-заявления граждан, постоянно проживающих за границей и проживающих на территории Республики Узбекистан, о предоставлении им справки о непринадлежности к гражданству Республики Узбекистан, регистрируют их и затем в течение 15-дневного срока проверяют наличие имущественных обязательств граждан, желающих получить справку о непринадлежности к гражданству Республики Узбекистан, по месту их прежнего жительства, работы или учебы, судимости, дату выезда их из Республики Узбекистан.

Лицам, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Республики Узбекистан после введения в действие Закона Республики Узбекистан "О гражданстве Республики Узбекистан", т.е. после 28 июля 1992 года оформляется соответствующая справка установленного образца.

Справки о непринадлежности к гражданству Республики Узбекистан после проведения необходимых проверочных мероприятий подписываются начальниками органов внутренних дел, удостоверяются гербовой печатью, регистрируются за номером поступившей анкеты-заявления и выдаются на руки гражданам либо направляются в МВД Республики Узбекистан. Затем справки направляются в Министерство иностранных дел Республики Узбекистан для вручения гражданам, проживающим за границей

Получив гражданство США и паспорт, приехать в Республику Узбекистан можете, при этом если вы не выполнили требования, установленные законодательством Республики Узбекистан, получить разрешение на въезд будет не просто.

Согласно статьи 21 Закон Республики Узбекистан от 02.07.1992 г. N 632-XII "О гражданстве Республики Узбекистан" - гражданство Республики Узбекистан утрачивается, если лицо, постоянно проживающее за границей, не встало на консульский учет без уважительных причин в течение пяти лет. Гражданство Республики Узбекистан утрачивается со дня издания Указа Президента Республики Узбекистан.

Из Вашего обращения видно, что вы, проживая за границей в течении 7 лет, не обращались в дипломатические представительства, либо консульские учреждения Республики Узбекистан в стране пребывания, следовательно вы подпадаете под действие статьи 21 Закона.

В связи с этим, теперь вы должны обратиться в дипломатическое представительство, либо в консульское учреждение Республики Узбекистан в стране пребывания за рубежом, и сообщить о себе. В том числе указать, почему вы не могли в течении 7 лет встать на консульский учет без уважительных причин и за это время получили гражданство иностранного государства, а также представить все необходимые документы, подтверждающие данный факт.

Согласно пункту 2 раздела IV Положения о порядке рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Узбекистан, утвержденного Указом Президента Республики Узбекистан № УП-500 от 20.11.1992 года: «Если лицо, постоянно проживающее за границей, не встало на консульский учет без уважительных причин в течение 5 лет, консульские учреждения направляют материалы в Министерство иностранных дел Республики Узбекистан. Министерство иностранных дел со своим заключением направляет материалы дела для рассмотрения в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Республики Узбекистан. Комиссия рассматривает представленные материалы и вносит предложение для принятия решения Президентом Республики Узбекистан».

Гражданство Республики Узбекистан, как уже выше сказано, утрачивается со дня издания Указа Президента Республики Узбекистан. Согласно статье 40 Закона Республики Узбекистан «О гражданстве Республики Узбекистан» срок рассмотрения материалов по вопросам гражданства составляет один год. После выхода Указа Президента Республики Узбекистан вы будете уведомлены о принятом решении.

Получив уведомление об утрате гражданства Республики Узбекистан из дипломатического представительства или консульского учреждения Республики Узбекистан, вы, уже, как гражданин иностранного государства, может обратиться в Консульское учреждение Республики Узбекистан по вопросу о получении разрешения на въезд в Республику Узбекистан.

До выхода из гражданства Республики Узбекистан, согласно Положения о порядке рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Узбекистан (Утверждено Указом Президента РУз от 20.11.1992 г. N УП-500) несмотря на то, что ваша сестра является гражданкой Российской Федерации, она будет использовать паспорт гражданина Республики Узбекистан с постоянной пропиской по месту жительства. В случае выезда за пределы Республики Узбекистан она также будет предъявлять при пересечении госграницы только паспорт гражданина Республики Узбекистан.

Если при пересечении госграницы возникнут недоразумения связанные с наличием у неё заграничного паспорта РФ предлагаю ей предъявить справку о том, что она сдала документы на выход из гражданства РУз, которую должны выдать в паспортном столе по месту жительства.

В соответствии со статьей 14 Закона Республики Узбекистан «О гражданстве Республики Узбекистан» от 2 июля 1992 года (Гражданство детей, один из родителей которых является гражданином Республики Узбекистан), при различном гражданстве родителей, один из которых к моменту рождения ребенка состоял в гражданстве Республики Узбекистан, ребенок является гражданином Республики Узбекистан:

1) если он родился на территории Республики Узбекистан;
2) если он родился вне пределов Республики Узбекистан, но его родители или один из них в это время имели постоянное место жительства на территории Республики Узбекистан. 

Согласно  Положению  о порядке рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Узбекистан  утвержденный Указом Президента Республики Узбекистан (№ УП- 500 от 20 ноября 1992 года), заявление о выходе из гражданства Республики Узбекистан лица, не достигшего 18 лет, подается его родителями или иными законными представителями вместе с копией свидетельства о рождении ребенка в подразделение въезда-выезда и оформления гражданства по месту жительства. Несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, необходимо представить к заявлению родителей или иных законных представителей их нотариально удостоверенное письменное согласие.

До рассмотрения органами внутренних дел материалов  о выходе из гражданства и выхода Указа Президента Республики Узбекистан, ваша дочь будет являться гражданкой Республики Узбекистан  несмотря на то, что у неё имеется гражданство Российской Федерации, так как согласно статьи 10 Закона «О гражданстве Республики Узбекистан» (от 2.07.1992 г. N 632-XII), за гражданином Республики Узбекистан не признается принадлежность к гражданству иностранного государства до выхода из гражданства Республики Узбекистан. 

Согласно пункту 3 раздела VIII Положения о порядке рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Узбекистан (Утверждено Указом Президента РУз от 20.11.1992 г. N УП-500), неправомерные действия должностных лиц, нарушающих порядок рассмотрения дел о гражданстве и исполнения решений по вопросам гражданства, могут быть обжалованы в установленном законом порядке вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу, а в случае несогласия - в суд.

В связи с изложенным, рекомендую вам в первую очередь  обратиться  в управление въезда-выезда и оформления гражданства МВД Республики Узбекистан по адресу: г.Ташкент, Шайхантаурский район, ул. Узбекистон шох кучаси, дом 49а (ориентир: метро станция «Узбекистанская»), где каждый четверг осуществляется прием граждан по вопросам гражданства, и выяснить - как обстоят дела с рассмотрением вашего обращения о выходе из гражданства. Там же вы можете узнать, куда и на кого можете подавать иск, а также в компетенцию какого суда входит рассмотрение подобных дел.

Согласно Порядку выезда за границу и въезда на территорию Республики Узбекистан граждан Республики Узбекистан  (Приложение N 1 к Постановлению КМ РУз от 06.01.1995 г. N 8),  в графе 15 анкеты-заявления  выезда за границу   (Сведения о моих близких родственниках: супруг (супруга), отец, мать, дети, бывш. супруга (супруг) - при наличии детей от совместного брака) обязаны указывать ваше семейное положение. 

Сокрытие сведений ведет к нарушению статьи 226 Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности (Утвержден Законом РУз от 22.09.1994 г. N 2015-XII), где нарушение гражданами Республики Узбекистан установленного порядка обращения за оформлением документов для выезда за границу, влечет наложение штрафа в размере от трех до пяти минимальных размеров заработной платы с конфискацией незаконно оформленных документов.

Согласно статье 36 Закона Республики Узбекистан «О гражданстве Республики Узбекистан» (№ 632 –XII от 02.07.1992 г.), оформление заявлений по вопросам гражданства Республики Узбекистан производится при личном обращении заявителя органами внутренних дел по месту его постоянного жительства. В отношении лиц, постоянно проживающих за границей, - соответствующими дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями Республики Узбекистан. 

В соответствии со статьей 37, орган внутренних дел или соответствующее дипломатическое представительство, либо консульское учреждение, производящее оформление заявления по вопросам гражданства, выносит по нему свое мотивированное заключение. В свою очередь, Министерство внутренних дел Республики Узбекистан, Министерство иностранных дел Республики Узбекистан свои заключения по заявлениям или представлениям по вопросам гражданства и другие необходимые материалы направляют в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Республики Узбекистан. 

В статье 40 говориться, что срок рассмотрения заявлений или представлений по вопросам гражданства не должен превышать одного года. 

Руководствуясь статьей  41, исполнение решений по вопросам гражданства в отношении лиц, постоянно проживающих в Республике Узбекистан, возлагается на Министерство внутренних дел Республики Узбекистан и его соответствующие органы, отделы записи актов гражданского состояния. А в отношении лиц, проживающих за границей, - на Министерство иностранных дел Республики Узбекистан, соответствующие дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Узбекистан. 

На основании статьи 43, контроль за исполнением решений по вопросам гражданства Республики Узбекистан осуществляется Комиссией по вопросам гражданства при Президенте Республики Узбекистан, а также другими полномочными органами в соответствии с их компетенцией. 

В случае нарушения требований статьи 44, в числе которых необоснованный отказ в приеме заявлений по вопросам гражданства, нарушение сроков рассмотрения заявления, действия должностных лиц, могут быть обжалованы в установленном законом порядке подчиненности должностному лицу, либо в суде.

По итогам рассмотрения заявления гражданина о выходе из гражданства в период до одного года, отдел въезда-выезда и оформления гражданства по месту постоянной прописки оповещает о результатах, сообщая об издании Указа Президента Республики Узбекистан о выходе из гражданства. Данный факт в последующем станет основанием для выдачи вам вида на жительство для иностранца.

В случае нарушения сроков рассмотрения вашего заявления о выходе из гражданства, сначала вы имеете право обратиться в подразделение въезда-выезда и оформления гражданства по месту жительства. Если же ответ, объясняющий причину длительного рассмотрения не будет предоставлен, вы имеете право обратиться в вышестоящую инстанцию в лице управления въезда-выезда и оформления гражданства   МВД Республики Узбекистан. 

Если вы находитесь за рубежом, то о результатах рассмотрения оповещает консульское или дипломатическое учреждение Узбекистана  в государстве вашего пребывания. В случае нарушения сроков рассмотрения заявления, в первую очередь нужно обратиться в консульское учреждение или дипломатическое представительство, во вторую - в Министерство иностранных дел Республики Узбекистан.  

Согласно Положению о порядке рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Узбекистан (Утверждено Указом Президента РУз от 20.11.1992 г. N УП-500), утрата гражданства Республики Узбекистан оформляется Указом Президента Республики Узбекистан на основании Закона о гражданстве в случае, если гражданин, постоянно проживающих за границей, не встал на консульский учет без уважительных причин в течение 5 лет. Консульские учреждения направляют материалы в Министерство иностранных дел. Министерство иностранных дел со своим заключением направляет материалы дела для рассмотрения в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Республики Узбекистан. Комиссия рассматривает представленные материалы и вносит предложение для принятия решения Президентом Республики Узбекистан.

Рассмотрение вопроса об утрате гражданства Республики Узбекистан возможно только после уведомления лица о причинах и обстоятельствах, на основании которых принимается решение об утрате им гражданства Республики Узбекистан. Гражданство Республики Узбекистан утрачивается со дня издания Указа Президента Республики Узбекистан.

Таким образом, если вы прожили заграницей на постоянном месте жительства более 5 лет, то вы  утратили гражданство Республики Узбекистан. В настоящее время во всех консульских учреждениях имеются списки лиц, которые  автоматически утратили гражданство Республики Узбекистан в связи с отсутствием консульского  учета. Рекомендую обратиться в Посольство Республики Узбекистан в г.Киеве и оформить утрату гражданства в соответствии  с Законом Республики Узбекистан "О гражданстве Республики Узбекистан" (от 02.07.1992 г. N 632-XII).