Да, действия налоговых органов правомерны.

Хотя мотив налоговых правонарушений один, но установлены два правонарушения по двум объектам налогообложения по различному месту их нахождения.

Согласно статье 81 НК пообъектная постановка на учет налогоплательщика производится органами государственной налоговой службы по месту нахождения объекта налогообложения.

При постановке на учёт недвижимости в двух налоговых инспекциях у Вас возникают обязательства по уплате земельного налога в местные бюджеты двух разных районов.

Налогоплательщик во исполнение налогового обязательства обязан своевременно и в полном размере уплачивать налоги и другие обязательные платежи (статья 34 НК).

Учёт и контроль за поступлением земельного налога в этом случае осуществляют две государственные налоговые инспекции.

Органы государственной налоговой службы в пределах своей компетенции имеют право рассматривать в установленном законодательством порядке дела об административных правонарушениях и применять административные взыскания (пункт 9 статьи 5  Закона Республики Узбекистан от 29.08.1997 г. N 474-I "О государственной налоговой службе").

При совершении должностным лицом двух или более административных правонарушений административное взыскание применяется за каждое правонарушение отдельно (статья 34 Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности).

Каждая налоговая инспекция самостоятельно контролирует поступление налогов и платежей в бюджет по своему району и поэтому каждая налоговая инспекция самостоятельно применила административные налоговые взыскания согласно установленному законодательству.