В соответствии с п. 2 Постановления Президента Республики Узбекистан от 30.01.2013г. №ПП-1914  «О мерах по дальнейшей либерализации порядка продажи иностранной валюты физическим лицам», продажа безналичной иностранной валюты физическим лицам — резидентам Республики Узбекистан осуществляется в зданиях уполномоченных банков и их филиалов. При этом, физическое лицо — резидент Республики Узбекистан в установленном порядке представляет в уполномоченный банк документ, удостоверяющий личность (паспорт, вид на жительство или военный билет для военнослужащих), а также персональную пластиковую банковскую карту с наличием на его депозитном счете необходимых денежных средств в национальной валюте для осуществления операции по обмену валюты.

Согласно п.3 Положения о порядке покупки и продажи иностранной валюты физическим лицам и об обменных пунктах, персональная пластиковая банковская карта — персональная пластиковая банковская карта в национальной валюте, эмитируемая коммерческими банками Республики Узбекистан, для осуществления платежей и расчетов в национальной валюте.

В соответствии с п.7 этого же Положения, для покупки иностранной валюты физическое лицо-резидент обращается в конверсионный отдел уполномоченного банка и представляет ответственному сотруднику, в том числе персональную пластиковую банковскую карту с наличием на его банковском счете денежных средств в национальной валюте в сумме, достаточной для осуществления операции по обмену валюты.

Пунктом 8 предусмотрено, что при отсутствии у физического лица-резидента персональной пластиковой банковской карты, ответственным работником отдела конверсионных операций предлагается клиенту открыть на его имя указанную карту в установленном порядке в соответствующем отделе того же банковского учреждения.

При этом, частью 2 этого же пункта 8 установлено, что пополнение средств персональной пластиковой банковской карты в национальной валюте осуществляется в любом филиале банка-эмитента.

Между тем, из содержания этого пункта неясно, распространяется ли это установление на любую пластиковую банковскую карту или лишь на открываемую в банковском учреждении; осуществляется ли пополнение средств в национальной валюте в наличной или безналичной форме.

При этом, разумеется, действует принцип – «что не запрещено, то разрешено».

Соответственно, поскольку на физическое лицо –резидента Республики Узбекистан открыта пластиковая банковская карта, зачисление средств на нее осуществляется организацией-работодателем перечислением  (заработная плата, дивиденды и т.п.). По нашему представлению, как усматривается из требований упомянутых нормативно-правовых актов, такая карта (при наличии на ней достаточных денежных средств), является основанием для осуществления операции по обмену валюты.

Как говорил классик: «Квартирный вопрос испортил человечество». Именно в этой отрасли возникает больше всего проблем, иногда превращающих самых близких (не говоря уже о дальних) родственников в смертельных врагов.

Поэтому, как нам кажется, регулированию данного вопроса все же желательно уделять достаточное внимание.

В частности, в рассматриваемом вопросе имеется некоторые моменты, в регулировании которых со стороны законодательства, имеются определенные неясности.

В частности, в соответствии со ст.11 Жилищного кодекса Республики Узбекистан, жилое помещение может находиться в частной или государственной собственности и переходить из одной формы собственности в другую в порядке, установленном законодательством. Субъектами права собственности на жилое помещение являются граждане, юридические лица и государство.

Заметим, что, согласно части 3 этой статьи, право собственности на жилище бессрочно и представляет собой право лица владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему жилым помещением по своему усмотрению и в своих интересах, не нарушая права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц, государства, а также требовать устранения нарушений его права собственности.

Жилые дома, квартиры, находящиеся в частной собственности, не могут быть изъяты, собственник не может быть лишен права собственности на жилой дом, квартиру, кроме случаев, установленных законом.

При этом, в соответствии со ст.23 Жилищного кодекса Республики Узбекистан, граждане, имеющие в частной собственности жилой дом, квартиру, пользуются ими для личного проживания и проживания членов их семей. Они вправе вселять в дом, квартиру других граждан, а также сдавать гражданам для проживания на основании договора найма, на условиях и в порядке, установленных законодательством.

В части вселения в жилой дом, квартиру других граждан, на наш взгляд, имеют особое значение требования статьи 32 Жилищного кодекса Республики Узбекистан.

В частности, согласно части 1 этой статьи, члены семьи собственника жилого дома, квартиры, а также граждане, постоянно проживающие с ним, вправе пользоваться наравне с ним помещениями в доме, квартире, если при их вселении не было письменно оговорено иное.

При этом, право пользования жилым помещением сохраняется за этими лицами и в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого дома, квартиры. Порядок пользования жилым помещением между собственником дома, квартиры и бывшими членами его семьи, а также гражданами, постоянно проживающими с ним, определяется соглашением сторон.

Заметим, что членами семьи собственника жилого помещения признаются не только постоянно проживающие совместно с ним супруг и их дети.

В частности, граждане, постоянно проживающие совместно с собственником, могут быть признаны членами его семьи, если они ведут с ним общее хозяйство и прописаны в его жилом помещении.

При этом, продажа, мена, дарение или сдача внаем, в аренду приватизированной квартиры или дома производятся с согласия совершеннолетних членов семьи собственника квартиры или дома и лиц, давших согласие на приватизацию квартиры или дома. Интересы несовершеннолетних членов семьи собственника приватизированного жилья представляют их родители, а при их отсутствии — органы опеки и попечительства.

Споры между собственником жилого дома или квартиры, членами его семьи, гражданами, постоянно проживающими с ним, и бывшим членом семьи о пользовании жилым помещением и о размере участия в расходах разрешаются в судебном порядке.

Обратим внимание на то, что законом даже посторонние (в законе называемые «другими») граждане могут признаваться членами семьи собственника со всеми вышеуказанными правами.

В вопросе указано, что Вы с сыном прописаны на постоянной основе. В соответствии с п.26 Положения о паспортной системе в Республике Узбекистан, утвержденного Указом Президента Республики Узбекистан от 26 февраля 1999г. №УП-2240, прописка граждан — регистрация органами внутренних дел в установленном законодательством порядке факта постоянного либо временного проживания лица в определенном месте жительства на территории Республики Узбекистан.

Соответственно, прописка должна лишь подтверждать факт Вашего с сыном проживания у родственницы.

Между тем, если внимательно проанализировать вышеперечисленные нормы жилищного законодательства, сам факт прописки, подтверждая постоянное проживание, создает целый объем прав для прописанного лица – вплоть до признания его членом семьи собственника.

В свете этого, становится понятной озабоченность Вашей родственницы возможными осложнениями для ее права собственности на жилье.

Судя по вопросу, Вы готовы дать расписку (в том числе – нотариально удостоверенную) о том, что Ваше проживание и прописка в доме родственницы не создадут упомянутых негативных моментов.

При этом, по требованию родственницы, Вы готовы оформить данную расписку нотариально.

В соответствии со ст.1 Закона Республики Узбекистан «О нотариате», нотариат в Республике Узбекистан является правовым институтом, призванным обеспечивать защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий и непосредственно связанных с ними действий правового и технического характера.

Согласно ст.23 названного Закона, нотариусы совершают следующие нотариальные действия:

1) удостоверяют сделки;

2) удостоверяют завещания;

3) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

4) налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;

5) выдают свидетельства о праве на наследство;

6) принимают меры к охране наследственного имущества;

7) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

8) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

9) свидетельствуют подлинность подписи на документах;

10) выдают свидетельства о приобретении недвижимости с публичных торгов;

11) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

12) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

13) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенном на фотографии;

14) удостоверяют время предъявления документов;

15) передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;

16) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;

17) принимают на хранение документы;

18) предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;

19) совершают исполнительные надписи;

20) совершают протесты векселей;

21) совершают морские протесты;

22) выдают дубликаты нотариально удостоверенных документов и выписки из реестров.

Данный перечень не является исчерпывающим – в соответствии с частью 2 этой же статьи, нотариусы могут совершать и иные нотариальные действия, предусмотренные законодательными актами.

Статьей 38 Закона предусмотрены случаи, когда нотариус отказывает в совершении нотариального действия.

Это случаи, если:

совершение такого действия противоречит закону;

действие подлежит совершению другим нотариусом;

с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;

сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;

сделка не соответствует требованиям закона;

документы, представляемые для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

Необходимо также, на наш взгляд, учесть, что, в соответствии с ч.2 ст.110 Гражданского кодекса Республики Узбекистан, нотариальное удостоверение сделок обязательно: в случаях, указанных в законе и по требованию любой из сторон. Аналогичное требование содержится в Инструкции о порядке совершения нотариальных действий нотариусами, зарегистрированной Министерством юстиции Республики Узбекистан 30.03.2010г. за №2090.

Таким образом, полагаем возможным сделать вывод о следующем. Вы вправе дать расписку о том, что не будете претендовать на недвижимое имущество, принадлежащее Вашей родственнице. Предпочтительнее все же составление соглашения в соответствии со ст.32 Жилищного кодекса Республики Узбекистан, с перечислением условий Вашего пользования жильем, принадлежащим Вашей родственнице на праве личной собственности. Это соглашение полагаем возможным удостоверить нотариально.

В соответствии со ст.3 Закона Республики Узбекистан «Об обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью», обществом с ограниченной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами хозяйственное общество, уставный фонд (уставный капитал) которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

Согласно ст.7 Закона, участниками общества являются юридические и физические лица. В соответствии со ст.8 этого же Закона, участники общества вправе участвовать в управлении делами общества.

В соответствии со ст.30 Закона Республики Узбекистан «Об обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью», к полномочиям общего собрания участников общества относятся, в том числе, утверждение (принятие) документов, регулирующих деятельность органов общества, а также решение иных вопросов, предусмотренных Законом. При этом, вопросы, отнесенные к исключительным полномочиям общего собрания участников общества, не могут быть переданы им на решение наблюдательного совета общества,  а также на решение исполнительного органа общества.

В статье 43 Закона Республики Узбекистан «Об обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью» дано определение понятия заинтересованности в совершении обществом сделки – это сделки, в совершении которых имеется заинтересованность члена наблюдательного совета общества, лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа общества, члена коллегиального исполнительного органа общества или заинтересованность участника общества, имеющего совместно с его аффилированными лицами двадцать и более процентов голосов от общего числа голосов участников общества. Такие сделки не могут совершаться обществом без согласия общего собрания участников общества.

Упомянутые лица признаются заинтересованными в совершении обществом сделки в случаях, если они, их супруги, родители, дети, братья, сестры и (или) их аффилированные лица: являются стороной сделки или выступают в интересах третьих лиц в их отношениях с обществом; владеют (каждый в отдельности или в совокупности) двадцатью и более процентами акций (долей, паев) юридического лица, являющегося стороной сделки или выступающего в интересах третьих лиц в их отношениях с обществом; занимают должности в органах управления юридического лица, являющегося стороной сделки или выступающего в интересах третьих лиц в их отношениях с обществом. Кроме того, такие лица признаются заинтересованными в совершении обществом сделки и в иных случаях, определенных уставом общества.

Они должны доводить до сведения общего собрания участников общества информацию: о юридических лицах, в которых они, их супруги, родители, дети, братья, сестры и (или) их аффилированные лица владеют двадцатью и более процентами акций (долей, паев); о юридических лицах, в которых они, их супруги, родители, дети, братья, сестры и (или) их аффилированные лица занимают должности в органах управления; о совершаемых или предполагаемых сделках, в совершении которых они могут быть признаны заинтересованными.

Решение о совершении обществом сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, принимается общим собранием участников общества большинством голосов от общего числа голосов участников общества, не заинтересованных в ее совершении. Соответственно, предполагается, что заинтересованное лицо в голосовании по данному поводу не участвует.

Предусмотрена возможность совершения сделки, в которой имеется заинтересованность, без решения общего собрания участников общества, в случаях, если сделка совершается в процессе обычной хозяйственной деятельности между обществом и другой стороной, имевшей место до момента, с которого лицо, заинтересованное в совершении сделки, признается таковым (решение не требуется до даты проведения следующего общего собрания участников общества).

Особо отмечается, что сделка, в совершении которой имеется заинтересованность и которая совершена с нарушением требований, предусмотренных статьей 43 Закона Республики Узбекистан «Об обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью», может быть признана недействительной судом по иску общества или его участника.

Необходимо заметить, отвечая на поставленный вопрос, что Законом требуется лишь получение согласия на совершение сделки, в которой имеется заинтересованность, со стороны общего собрания участников общества.

Соответственно, контракты, договоры и пр., подписываются не участниками общества, а его исполнительным органом.

В частности, согласно ст.39 Закона Республики Узбекистан «Об обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью», единоличный исполнительный орган общества (директор) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также и не из числа его участников.

При этом, единоличный исполнительный орган общества вправе совершать сделки от имени общества (поскольку в данной ситуации идет речь о сделке, в которой имеется заинтересованность, такое его полномочие подкрепляется имеющимся протоколом общего собрания участников общества. Их подписей на контракте, естественно, не требуется – достаточно их принципиального согласия на совершение такой сделки.

Вопросам лицензирования отдельных видов деятельности в Республике Узбекистан уделяется большое внимание. И это не случайно. С одной стороны, необходимость лицензирования отдельных видов деятельности связана с тем, что оно осуществляется (как это указано в ст.7 Закона Республики Узбекистан «О лицензировании отдельных видов деятельности»), в отношении таких видов деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам и законным интересам, здоровью граждан, общественной безопасности и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

С другой стороны, излишняя урегулированность в данном направлении может явиться определенным препятствием на пути развития предпринимательства в нашей стране, что конечно же, наносило бы ущерб развитию нашей экономики и шло бы вразрез с основными направлениями развития нашей Республики. В связи с этим, кстати, Руководством нашего государства систематически осуществляются меры по ограничению и дальнейшему сокращению лицензируемых видов деятельности.

Конкретно виды деятельности, на осуществление которых необходимо получение соответствующей лицензии, перечислены в Постановлении Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 12.05.2001г. №222- II.

В частности, как нам кажется, к рассматриваемому вопросу имеет отношение один из пунктов Перечня, утвержденного данным Постановлением, а именно - проектирование, монтаж, наладка, ремонт и техническое обслуживание средств противопожарной автоматики, охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации.

При этом, согласно п.2 Положения о лицензировании деятельности по проектированию, монтажу, наладке, ремонту и техническому обслуживанию средств противопожарной автоматики, охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 22.03.2004г. №136, под средствами охранной сигнализации понимается совокупность технических средств, предназначенных для приема, обработки, передачи и отображения информации о состоянии охраны объекта (здания, сооружения, помещения, территории).

Как видим, под данное определение подпадает указанный в вопросе вид деятельности – поставка и установка электронных устройств, предназначенных для обеспечения безопасности в доме в момент отсутствия хозяев, в том числе – пожарной и иной безопасности

Пунктом 3 упомянутого выше Положения определено, что деятельность по проектированию, монтажу, наладке, ремонту и техническому обслуживанию средств противопожарной автоматики, охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации, устанавливаемых на объектах, подлежит лицензированию и может осуществляться только юридическими лицами. Соответственно, физические лица такой деятельностью заниматься не вправе.

Пунктом 4 Положения установлено, что лицензирование деятельности по проектированию, монтажу, наладке, ремонту и техническому обслуживанию средств противопожарной автоматики, охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации осуществляется Министерством внутренних дел Республики Узбекистан.

Согласно п.8 Положения, к соискателю лицензии и лицензиату предъявляются следующие требования:

наличие в постоянном штате юридического лица — соискателя лицензии не менее двух работников, имеющих специальную подготовку и стаж работы по соответствующему профилю (проектирование, монтаж, наладка, ремонт или техническое обслуживание средств противопожарной автоматики, охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации) не менее трех лет;

наличие у соискателя лицензии необходимой для выполнения лицензируемого вида деятельности материально-технической базы, оборудования, иных технических средств;

соблюдение лицензиатом законодательства, требований нормативной документации и стандартов в области проектирования, монтажа, наладки, ремонта и технического обслуживания средств противопожарной автоматики, охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации;

представление в лицензирующий орган ежегодных сведений о работниках, выполняющих работы по лицензируемой деятельности, по определяемой лицензирующим органом форме;

использование средств и систем противопожарной автоматики, охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации, сертифицированных в соответствии с законодательством Республики Узбекистан или разрешенных к применению на территории страны соответственно Республиканским объединением «Охрана» или Главным управлением пожарной безопасности;

учет и обеспечение хранения проектов монтажа средств противопожарной автоматики, охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации (или их копий) на весь период срока их эксплуатации;

принятие лицензиатом мер, направленных на защиту информации об установленных на объектах средствах противопожарной автоматики, охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации, а также иных сведений о системе охраны и обеспечения безопасности объекта, ставшей известной в процессе осуществления лицензируемой деятельности;

ежегодное представление лицензиатом в МВД сведений о проведенных работах по проектированию, монтажу средств противопожарной автоматики, охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации с указанием оборудованных лицензиатом объектов, их ведомственной принадлежности, типов и количества установленных приборов и датчиков, а также списка лиц, участвовавших в выполнении работ.

Особо – пунктом 9 Положения, установлены требования к физическим лицам, осуществляющим указанную деятельность. Так, при осуществлении лицензируемой деятельности не допускается наем или привлечение на работу следующих категорий лиц:

ранее судимых и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления;

состоящих на диспансерном учете в связи с психическими заболеваниями, наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом.

Для получения лицензии соискатель представляет следующие документы:

заявление о выдаче лицензии с указанием: наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения (почтовый адрес), наименования учреждения банка и номера расчетного счета в учреждении банка, лицензируемого вида деятельности (его части), который юридическое лицо намерено осуществлять;

копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

документ, подтверждающий внесение сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о выдаче лицензии;

сведения о квалификационном составе специалистов по форме, определяемой лицензирующим органом, с приложением соответствующих документов (копии трудовой книжки, документов об образовании или специальной подготовке);

сведения о наличии материально-технической базы, необходимой для осуществления лицензируемой деятельности (пункт 11 Положения).

Пунктом 12 Положения особо оговорено, что требование от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных Положением, не допускается.

Документы доставляются соискателем в лицензирующий орган непосредственно либо через средства почтовой связи с уведомлением об их получении. Документы принимаются лицензирующим органом по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов.

Согласно п.16 Положения, лицензирующий орган принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения заявления и всех необходимых документов соискателя лицензии.

Для подготовки заключения лицензирующий орган при необходимости вправе за счет собственных средств:

проводить с выездом на место оценку имеющихся у соискателя условий, требуемых для осуществления лицензируемого вида деятельности;

привлекать на договорной основе экспертов для подготовки соответствующих заключений.

При этом, в соответствии с п.17, лицензирующий орган уведомляет соискателя лицензии о принятом решении в течение трех дней после принятия соответствующего решения. Уведомление о принятии решения на выдачу лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета, срока уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст.134 Гражданского кодекса Республики Узбекистан, доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом (доверителем) другому лицу (поверенному) для представительства перед третьими лицами. Поверенный действует в пределах полномочий, представленных ему по доверенности. При этом, согласно ст.135 Кодекса, доверенность оформляется в простой письменной форме или нотариальной.

В соответствии с  п.187 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий нотариусами, утвержденной Приказом министра юстиции Республики Узбекистан, зарегистрированным Министерством юстиции Республики Узбекистан 30 марта 2010 г. Регистрационный № 2090, а также п.8 Положения о порядке оформления сделок с автомототранспортными средствами, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 07.03.2006г. №38, нотариальное удостоверение сделок с автомототранспортными средствами осуществляется исключительно на гербовых (специальных) бланках строгой отчетности, имеющих степень защиты, серию, порядковый номер и территориальный код. При этом, первый экземпляр, подлежащий передаче поверенному по доверенности, приобретателю по договору отчуждения и арендатору по договору аренды, ссудополучателю по договору безвозмездного пользования, залогодержателю по договору о залоге, лизингополучателю по договору лизинга, оформляется на гербовом (специальном) бланке. В случае, если доверенность выдается более чем одному поверенному, то она оформляется на гербовом (специальном) бланке по числу поверенных. На остальных экземплярах указываются серия, порядковый номер и территориальный код гербового (специального) бланка. Кстати, в пункте 1 последнего Положения отдельно акцентируется внимание на том, что оно определяет порядок оформления доверенностей на право пользования и (или) распоряжения, договоров отчуждения (купля-продажа, мена, дарение, рента), аренды, безвозмездного пользования, залога, лизинга автомототранспортных средств.

Согалсно п.3 Положения о порядке оформления сделок с автомототранспортными средствами, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 07.03.2006г. №38,  право пользования и распоряжения автомототранспортными средствами удостоверяются также консулами консульских учреждений Республики Узбекистан в установленном порядке. При этом, согласно п.8 Положения, консульские учреждения гербовыми (специальными) бланками доверенностей обеспечиваются Министерством юстиции Республики Узбекистан.

Основной при этом является статья 1 Закона Республики Узбекистан «О нотариате» - согласно части 3 этой статьи, нотариальные действия на территории других государств совершают консулы Республики Узбекистан.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.28 Закона Республики Узбекистан «О нотариате», консулы консульских учреждений Республики Узбекистан совершают (в том числе) нотариальные действия по удостоверению сделок (договоры, завещания, доверенности и др.), в отношении имущества,  находящегося в Республике Узбекистан.

Таким образом, по данному вопросу гражданин Казахстана вправе обратиться в консульское учреждение Узбекистана на территории своей страны, для оформления доверенности на управление автотранспортным средством, находящимся на территории Республики Узбекистан.

Отметим, имеется мнение, что данное положение в некотором смысле не соответствует одному из положений международного договора, который был подписан Узбекистаном.

В частности, ст.13 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993г. (Минская Конвенция) устанавливает, что документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон изготовлены или засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенций и по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территориях других Договаривающихся Сторон без какого-либо специального удостоверения.

Тем не менее, можно сослаться на оговорку, что такие документы, как доверенность на управление автотранспортным средством, оформляются (и соответственно – признаются) только на особых – гербовых бланках, которыми учреждения других государств-участников Минской Конвенции, естественно, не располагают.

Соответственно, представляется невозможным применение в данном случае правил ч.2 ст.91 Закона Республики Узбекистан «О нотариате», согласно которым документы, составленные за границей с участием должностных лиц компетентных органов других государств и от них исходящие, принимаются без легализации нотариусом в тех случаях, когда это предусмотрено законодательством и международными договорами Республики Узбекистан.

Основным нормативно- правовым актом, регулирующим взаимоотношения по поднимаемому вопросу, следует считать, на наш взгляд, Положение о порядке выдачи доверенностей на получение товарно-материальных ценностей и отпуска их по доверенности, утвержденное Приказом Министра финансов Республики Узбекистан от 07 мая 2003 года №62, зарегистрированным Министерством юстиции Республики Узбекистан 27 мая 2003 года за №  1245.

Согласно пункту 2 названного Положения, доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое предприятием доверенному лицу для получения товарно-материальных ценностей от поставщиков в установленном законодательством порядке. Доверенное лицо действует в пределах полномочий, предоставленных ему по доверенности.

Сразу же заметим, что Положение не связывает предприятие или организацию какими-либо жесткими ограничениями, касающимися формы доверенности. В частности, пунктом 3 Положения определено, что доверенности на получение товарно-материальных ценностей оформляются по усмотрению предприятия либо по форме, установленной Приложением №1 к Положению (в случае учета выданных доверенностей в корешке Книжки доверенностей), либо по форме согласно Приложению №2 к Положению (в случае учета выданных доверенностей в Журнале). Доверенности подписываются руководителем предприятия или лицами, им определяемыми, в установленном законодательством порядке.

Полагаем относящимися к поднятому вопросу моментами положения пункта 4, согласно которому доверенности выдаются на получение товарно-материальных ценностей, отпускаемых поставщиком по договору и иным сделкам.

При выдаче доверенности регистрируется в корешке Книжки доверенностей или Журнале учета выданных доверенностей, в зависимости от того, какая форма доверенностей выбрана предприятием.

Книжка доверенностей должна быть пронумерована и прошнурована. На последнем листе Книжки за подписями руководителя предприятия или лицами, им определяемыми, делается запись «В настоящей Книжке пронумеровано ...листов» и заверяется печатью. Количество листов указывается прописью.

Журнал учета выданных доверенностей, который ведется по форме, согласно Приложению №3 к упомянутому Положению, должен быть пронумерован и прошнурован. На последнем листе журнала за подписями руководителя предприятия или лицами им определяемыми делается запись «В настоящем журнале пронумеровано ...листов» и заверяется печатью. Количество листов указывается прописью.

Книжки доверенностей и «Журналы учета выданных доверенностей» должны храниться у лица, ответственного за регистрацию доверенностей.

Выдача доверенностей, полностью или частично не заполненных, и доверенностей без образцов подписи лиц, на имя которых они выписаны, не допускается.

Отметим, что в рекомендуемых образцах Доверенностей, согласно Приложениям к названному Положению, в соответствующих графах упоминается номер и дата договора и иных сделок.  

Таким образом, можно сделать вывод, что данным нормативно-правовым актом не устанавливается жесткое ограничение на то, чтобы в доверенности на получении товарно-материальных ценностей указывался именно договор.

В то же время, к примеру, счет-фактура выписывается на основании заключенного договора и является его неотъемлемой частью, но – не самостоятельным документом. Соответственно, полагаем, что целесообразней было бы указание в доверенности именно реквизитов договора, а не счет-фактуры в качестве основания для выписки доверенности.

Республика Узбекистан в настоящее время является активным участником международных отношений, в том числе – экономических. Ликвидация отгороженности, в том числе – от мировых рынков; либерализация и демократизация законодательства создали реальные условия для развития внешнеэкономической деятельности как Республики в целом, так и отдельных юридических лиц (предприятий и организаций), а также отдельных граждан.

Законодательно эти процессы урегулированы целым рядом нормативно-правовых актов, среди которых в первую очередь необходимо назвать Закон Республики Узбекистан «О внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан». Данный Закон регулирует отношения, связанные с осуществлением внешнеэкономической деятельности. Основными его задачами являются обеспечение экономической безопасности, защита экономического суверенитета и экономических интересов Республики Узбекистан при осуществлении внешнеэкономической деятельности, стимулирование развития национальной экономики, создание условий для интеграции экономики страны в мировую экономическую систему.

Согласно ст.3 упомянутого Закона, под внешнеэкономической деятельностью понимается деятельность юридических и физических лиц Республики Узбекистан, направленная на установление и развитие взаимовыгодных экономических связей с юридическими и физическими лицами иностранных государств, а также международными организациями. При этом, внешнеэкономической деятельностью вправе заниматься юридические лица, зарегистрированные в Республике Узбекистан, а также физические лица, имеющие постоянное место жительства на территории Республики Узбекистан и зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей.

Согласно статье 6 Закона, внешнеэкономическая деятельность может осуществляться в отношении товаров, работ (услуг), любого имущества, в том числе ценных бумаг, валютных ценностей, электрической, тепловой и иных видов энергии, транспортных средств, объектов интеллектуальной собственности, являющихся объектами купли-продажи или обмена, за исключением запрещенных законодательством к использованию во внешнеэкономической деятельности.

В соответствии со статьей 11 Закона, внешнеторговой деятельностью является предпринимательская деятельность в области международной торговли товарами, работами (услугами), при этом внешнеторговая деятельность осуществляется путем экспорта и импорта товаров, работ (услуг). Экспортом товаров является вывоз товаров с таможенной территории Республики Узбекистан без обязательства об их обратном ввозе, если иное не предусмотрено законодательством. Импортом товаров является ввоз товаров на таможенную территорию Республики Узбекистан без обязательства об их обратном вывозе.

Необходимо от метить, что наша Республика, как и большинство государств мира, стремится определенным образом регулировать внешнеэкономическую деятельность, в целях защиты наших политических и экономических интересов, повышения благосостояния наших граждан.

В связи с этим, установлено лицензирование экспорта и импорта специфических товаров на территории Республики Узбекистан. Конкретизация этой деятельности определена Положением о порядке лицензирования экспорта и импорта специфических товаров на территории Республики Узбекистан, зарегистрированным Министерством юстиции Республики Узбекистан 08 апреля 1998г. за №422. В пункте 1 названного Положения особо указано, что оно распространяется на экспорт и импорт только тех товаров, перечень которых определен приложением №1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 10 октября 1997 года № УП-1871. В этом Перечне указан ряд таких специфических товаров: вооружение и военная техника, специальные комплектующие изделия для их производства, драгоценные металлы, сплавы, изделия из них, руды концентраты, лом и отходы драгоценные природные камни и изделия из них, отходы, порошки и рекуператор драгоценных природных камней, жемчуг и изделия из него, янтарь и изделия из него, уран и другие радиоактивные вещества, изделия из них, отходы радиоактивных веществ, приборы и оборудование с использованием радиоактивных веществ, нефть, газ, хлопковолокно и др.

Упомянутым Указом определен также Перечень предметов и продукции, экспорт которых запрещен. Это зерновые, хлебобулочные изделия, мука, крупа, скот, птица, сахар и т.п. товары и продукция.

Нужно отметить, что в уже упоминавшемся выше пункте 1 Положения о порядке лицензирования экспорта и импорта специфических товаров на территории Республики Узбекистан, зарегистрированного Министерством юстиции Республики Узбекистан 08 апреля 1998г. за №422, особо установлено, что экспорт и импорт всей остальной продукции (работ, услуг), кроме специфических, осуществляется без лицензирования.

Относительно рассматриваемого вопроса нужно прежде всего также отметить, что возможность осуществления индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица внешнеэкономической деятельности (в соответствии с действующим законодательством), предусмотрена Перечнем видов деятельности, которыми могут заниматься индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 07 января 2011 года №6.

В связи с этим, отдельный интерес представляет также Положение о порядке государственной регистрации, постановки на учет индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, завозящих товары, предназначенные для коммерческой деятельности, утвержденное Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 02 сентября 2004г. №413. В данном Положении (п.1.) особо отмечено, что оно не распространяется на индивидуальных предпринимателей, занимающихся другими видами деятельности в порядке, установленном законодательством.

В Положении определен порядок государственной регистрации названной категории индивидуальных предпринимателей и постановки их на учет. Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется в государственной налоговой инспекции по месту жительства физического лица в явочном порядке или через сеть Интернет. Государственная пошлина за государственную регистрацию индивидуального предпринимателя взимается в однократном размере минимальной заработной платы. Для государственной регистрации индивидуального предпринимателя в государственную налоговую инспекцию (в явочном порядке или через сеть Интернет) им представляется заявление по установленной форме, к которому прилагаются: четыре фотографии размером 3 х 4; платежный документ, подтверждающий уплату государственной пошлины; справка-подтверждение органа самоуправления граждан по месту жительства индивидуального предпринимателя; эскизы печати и штампа в двух экземплярах. При подаче заявления предъявляется паспорт за исключением случаев осуществления государственной регистрации индивидуального предпринимателя через сеть Интернет.

Решение о государственной регистрации или мотивированном отказе в регистрации государственной налоговой инспекцией принимается не позднее трех дней со дня получения заявления о регистрации с приложением необходимых документов.

Государственная налоговая инспекция в течение семи дней после подачи физическим лицом заявления о государственной регистрации выдает ему: свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, завозящего товары, предназначенные для коммерческой деятельности, или мотивированный отказ в письменной форме; карточку прохождения регистрационных (разрешительных) процедур индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, завозящего товары, предназначенные для коммерческой деятельности; один экземпляр эскиза печати и штампа, заверенный печатью государственной налоговой инспекции.

Документы, выдаваемые индивидуальному предпринимателю в электронной форме, за исключением предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта, подписываются электронной цифровой подписью уполномоченного лица государственной налоговой инспекции. При этом заявитель по своему запросу вправе также получить соответствующие документы, оформленные на бумажных носителях, в явочном порядке.

Согласно пункту 8 названного Положения, свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя является основанием для осуществления предпринимательской деятельности только при наличии оформленной в установленном порядке карточки прохождения регистрационных (разрешительных) процедур.

При этом, Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 20.07.2015г. №198 установлено, что такая Карточка прохождения регистрационных (разрешительных) процедур действует в течение одного года с даты государственной регистрации.

Таким образом, выданная автору вопроса Карточка прохождения регистрационных (разрешительных) процедур действует в течение одного года с даты государственной регистрации; о приостановлении деятельности индивидуальный предприниматель обязан информировать налоговый орган в письменном виде.  Ограничений на количество вывозимой продукции (за исключением упомянутых выше специфических товаров (продукции) нашим законодательством не установлено.

При ответе на данный вопрос первоначально хотелось бы отметить, что существующий, установленный соответствующей главой Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности порядок обжалования и опротестования постановления по делу об административном правонарушении несколько отличается от аналогичных процедур, установленных уголовно-процессуальным и гражданским процессуальным правом.

Так, статья 315 Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности устанавливает, что постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган (должностному лицу) или районному (городскому) судье по административным делам, а постановление судьи по административным делам — председателю районного (городского) суда или в вышестоящий суд.

При этом, к сожалению, в данной норме не указывается, в каких именно случаях жалоба направляется председателю районного (городского) суда, а в каких - в вышестоящий суд.

Однако, часть 2 ст.315 предусматривает возможность подачи жалобы как через орган (должностное лицо), которое вынесло постановление по делу об административном правонарушении, или непосредственно в суд, которому она адресована. Этим правом, как видно из вопроса, автор обращения не воспользовался.

Недостаточно проработанными кажутся нам положения ст.320 Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности. Так, этой статьей предусмотрен порядок производства по жалобе или протесту на постановление судьи по административным делам в суде кассационной инстанции.

Однако, отсутствует конкретное указание на то, в каких случаях суд кассационной инстанции рассматривает данные вопросы. Более того, из содержания статьи неясно, какой именно орган понимается  под судом кассационной инстанции, а также усматривается определенное противоречие положениям ст.315 КоАО РУз, о возможности направления жалобы прредседателю суда. В последнем случае неясно - должен ли председатель сам рассмотреть такую жалобу или передать ее для рассмотрения в вышестоящий суд - суд кассационной инстанции.

Более того, в Кодексе явно не учитывается наличие апелляционной инстанции.

Частью 3 ст.320 КоАО Республики Узбекистан установлено, что решение судьи суда кассационной инстанции по жалобе или протесту на постановление судьи по административным делам выносится в форме постановления и вступает в силу с момента его вынесения.

Следует отметить, что автору обращения не придется обжаловать постановление по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении. Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности не предусматривает возможность обжалования гражданами такого решения.

Согласно ст.323 Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности, решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть лишь опротестовано прокурором.

Соответственно, для отмены принятых по делу об административном правонарушении решений (постановлений), автору вопроса необходимо обратиться с соответствующим заявлением к прокурору, о рассмотрении вопроса о возможности внесения протеста на указанные решения (постановления). 

Действительно, ст.18 новой редакции Закона Республики Узбекистан "О валютном регулировании", среди исключительных случаев, допускающих осуществление расчетов и платежей виностранной валюте на территории Республики Узбекистан, указывает и принятие резидентами от резидентов и от нерезидентов платежей по пластиковым платежным и кредитным карточкам.

Соответственно, полагаем, что упомянутое в вопросе ООО (поскольку оно является резидентом) имеет право реализовывать строительные материалы физическим лицам за иностранную валюту путем принятия платежей по валютным пластиковым картам (Visa).

Рассмотрение данного вопроса полагаем необходимым с уточнения общих оснований ответственности за причинение вреда.

Согласно ч.1 ст.985 Гражданского кодекса Республики Узбекистан, вред, причиненный неправомерными действиями (бездействием) личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный юридическому лицу, подлежит возмещению лицом, причинившим вред, в полном объеме включая упущенную выгоду.

Из рассматриваемого вопроса усматривается, что вред автору вопроса и членам его семьи причинен не просто неправомерными действиями, но их наиболее тяжкой формой - преступлением.

В такой ситуации следует руководствоваться ст. 56 Уголовно-процессуального кодекса Республики Узбекистан, согласно которой, при наличии доказательств, дающих основание полагать, что преступлением, а равно общественно опасным деянием невменяемого причинен имущественный вред лицу, предприятию, учреждению или организации, они признаются гражданскими истцами. О признании гражданским истцом дознаватель, следователь, прокурор выносит постановление, а суд — определение. В защиту интересов несовершеннолетних, а также лиц, признанных недееспособными, гражданский иск может быть предъявлен их законными представителями и прокурором.

Статьей 57 Уголовно-процессуального кодекса Республики Узбекистан установлены права гражданского истца: предъявлять и поддерживать гражданский иск; представлять доказательства; давать объяснения по предъявленному иску; иметь представителя для отстаивания своих интересов; заявлять ходатайства и отводы; просить дознавателя, следователя, прокурора или суд о принятии мер обеспечения иска; знакомиться по окончании предварительного следствия с материалами дела и выписывать из него необходимые сведения, снимать за свой счет копии материалов и документов или фиксировать в иной форме информацию, содержащуюся в них, с помощью технических средств; участвовать в заседаниях суда первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций; приносить жалобы на действия и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда; обжаловать приговор и определение суда в части, касающейся гражданского иска; знать о принесенных по делу жалобах, протестах и подавать на них возражения.

Этой же статьей определены обязанности гражданского истца: являться по вызовам дознавателя, следователя, прокурора, суда и представлять по их требованию доказательства, относящиеся к гражданскому иску; не препятствовать установлению истины путем уничтожения, фальсификации доказательств, уговора свидетелей и других незаконных действий; соблюдать порядок при расследовании дела и во время судебного заседания.

Особо отмечается, что лицо, признанное гражданским истцом, пользуется одновременно всеми правами потерпевшего и несет его обязанности.

Статья 275 Уголовно-процессуального кодекса Республики Узбекистан конкретизирует, что в уголовном процессе рассматриваются гражданские иски граждан и юридических лиц о возмещении имущественного вреда, причиненного непосредственно преступлением или общественно опасным деянием невменяемого, а также о возмещении расходов на погребение либо стационарное лечение потерпевшего и сумм, выплаченных ему в качестве страхового возмещения, пособия или пенсии. В соответствии со ст.276 УПК Республики Узбекистан, лицо, считающее себя понесшим имущественный вред от преступления или общественно опасного деяния невменяемого, либо его представитель вправе предъявить гражданский иск от момента возбуждения уголовного дела до начала судебного следствия. В случае смерти лица, имущество которого было утрачено или повреждено в результате совершения преступления либо общественно опасного деяния невменяемого, право на предъявление и поддержание гражданского иска в уголовном процессе имеют его наследники.

При этом, гражданский иск может быть предъявлен как в письменной, так и в устной форме. Устное исковое заявление заносится в протокол.

Полагаем, необходимо особо отметить, что при предъявлении, рассмотрении и разрешении гражданского иска в уголовном процессе государственная пошлина не взыскивается.

Отдельно отмечается, что лицо, не предъявившее гражданский иск в уголовном процессе, а равно лицо, чей иск оставлен без рассмотрения, вправе предъявить его в порядке гражданского судопроизводства.

Свою конкретизацию перечисленные положения нашли в Постановлении Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 11 сентября 1998 г. № 21 "О практике судов по возмещению материального ущерба, причиненного преступлениями".

Так, обращено внимание судов на то, что по каждому делу о преступлении, причинившем материальный ущерб, суд при постановлении приговора должен разрешить гражданский иск, а если иск не предъявлен — обсудить вопрос о принятии решения о возмещении ущерба по собственной инициативе. В исключительных случаях, в соответствии с законодательством Республики Узбекистан, суд может признать за гражданским истцом право на удовлетворение иска с передачей вопроса о его размере на рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства, когда невозможно произвести подробный расчет о размере иска без отложения судебного разбирательства и при условии, что размер ущерба не влияет на квалификацию содеянного, назначение подсудимому меры наказания и на решение других вопросов, возникающих при постановлении приговора.

В пункте 9 Постановления особо отмечено, что при решении вопроса о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением, суды должны исходить из требований ст.985 Гражданского кодекса Республики Узбекистан, согласно которой материальный ущерб подлежит возмещению в полном объеме.

Особо отметим, что помимо возмещения упомянутого выше имущественного вреда, причиненного преступлением или иными противоправными деяниями лица (например - совершением им административного правонарушения – оскорбления супруги и дочери потерпевшего), потерпевшие вправе требовать компенсации также морального вреда.

В соответствии со ст.1021 Гражданского кодекса Республики Узбекистан, моральный вред компенсируется причинителем при наличии вины причинителя.

Статья 1022 Гражданского кодекса Республики Узбекистан конкретизирует способ и размер компенсации морального вреда.

Моральный вред компенсируется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя в случаях, когда вина является основанием компенсации. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. Особо отметим, что моральный вред компенсируется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

Еще более конкретно эти вопросы рассмотрены в Постановлении Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 28 апреля 2000 г. № 7 "О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда".

Так, согласно п.2 данного Постановления, под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания (унижение, физическая боль, ущербность, дискомфортное состояние и т. п.), причиненные действиями (бездействием), испытываемые (переживаемые) потерпевшим в результате совершенного против него правонарушения. Объектами противоправных действий (бездействия) могут быть принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна), личные неимущественные и имущественные права (право на неприкосновенность жилища, право собственности, право на пользование своим именем, право авторства и т. д.).

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Пунктом 9 Постановления отдельно отмечено, что в соответствии со ст.57 УПК Республики Узбекистан, потерпевший, то есть лицо, которому преступлением причинен моральный вред, вправе предъявить гражданский иск о компенсации вреда при производстве по уголовному делу. Если иск о компенсации морального вреда не был заявлен или не был разрешен при производстве уголовного дела, в силу ст.245 ГПК такой иск может быть рассмотрен в порядке гражданского судопроизводства.

Особо отмечено в Постановлении (п.13), что при определении размера компенсации морального вреда суды должны принимать во внимание как субъективную оценку потерпевшим тяжести причиненного ему нравственного ущерба, также объективные данные, свидетельствующие о степени нравственных и физических страданий истца, жизненную важность — блага, бывшего объектом посягательства (жизнь, здоровье, честь и достоинство, личная свобода, неприкосновенность жилища, вещи большой ценности и т. д.), тяжесть последствий правонарушения (убийство близких родственников, причинение телесных повреждений, повлекших инвалидность, лишение свободы, лишение работы или жилища и т. п.), характер и сферу распространения ложных позорящих сведений, жизненные условия и индивидуальные особенности потерпевшего (служебные, семейные, бытовые, материальные, состояние здоровья, возраст и др.), степень вины причинителя вреда, потерпевшего, материальное положение лица, причинившего вред, иные заслуживающие внимания обстоятельства. Исходя из этого, размер компенсации морального вреда не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении имущественного вреда, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться, как уже упоминалось выше, требования разумности и справедливости.

Отмечается, что компенсация морального вреда является одним из средств защиты нематериальных благ и личных неимущественных прав. Поэтому в силу ч.1 ст.163 Гражданского кодекса на требования о компенсации морального вреда исковая давность не распространяется.

Таким образом, и автор вопроса, и члены его семьи вправе обратиться с гражданским иском в уголовном процессе в порядке, описанном выше. Кроме того, при предъявлении иска о возмещении морального вреда, заявитель может ориентироваться на любую сумму компенсации, ориентируясь на свои представления о разумности и справедливости такой суммы. 

В соответствии с п.1 ч.1 ст.7 Закона Республики Узбекистан "Об исполнении судебных актов и актов иных органов", одним из видов исполнительных документов являются исполнительные листы, выдаваемые судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Как усматривается из смысла направленного вопроса, поскольку упоминается дебиторская задолженность речь, скорее всего, идет об исполнении решения хозяйственного суда.

Согласно ст.27 Закона Республики Узбекистан "Об исполнении судебных актов и актов иных органов", исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов хозяйственных судов, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев.

При этом, указанный срок исчисляется со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке его исполнения, либо со дня вынесения определения о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного документа к исполнению, а в случаях, когда судебный акт подлежит немедленному исполнению, — со следующего дня после его вынесения.

Необходимо также, на наш взгляд, применительно к рассматриваемому вопросу учесть, что согласно ст.28 Закона Республики Узбекистан "Об исполнении судебных актов и актов иных органов" срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. После перерыва срока предъявления исполнительного документа к исполнению течение срока возобновляется. Время, истекшее до перерыва срока, в новый срок не засчитывается.

В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его полного или частичного исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению после перерыва исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

В рассматриваемом вопросе указано, что срок исполнительного листа истекает 25 сентября 2015 года. Не совсем ясно, что конкретно подразумевается в данном случае. Вряд ли это означает истечение срока предъявления исполнительного листа к исполнению - в вопросе упоминается, что судебным исполнителем осуществлен ряд действий по нему.

Скорее всего, имеется в виду срок принудительного исполнения. В частности, согласно ст.30 уже упоминавшегося Закона Республики Узбекистан "Об исполнении судебных актов и актов иных органов", исполнительные действия и требования исполнительного документа должны быть совершены и исполнены судебным исполнителем в срок, не превышающий двух месяцев со дня истечения срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа.

Между тем, в этой же статье указывается, что истечение срока совершения исполнительных действий не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Осуществляя взыскание по исполнительному листу, судебный исполнитель в соответствии со ст.46 Закона Республики Узбекистан "Об исполнении судебных актов и актов иных органов" вправе применить ряд мер принудительного взыскания, в том числе: обращение взыскания на денежные средства и иное имущество должника; обращение взыскания на денежные средства и иное имущество должника, находящиеся у других лиц; обращение взыскания на дебиторскую задолженность должника, в том числе суммы, причитающиеся должнику по исполнительному документу, в котором он выступает в качестве взыскателя; обращение взыскания на отдельные имущественные права, принадлежащие должнику др.

Однако, на практике встречаются случаи, когда таких денежных средств, имущества или обязательств должника недостаточно для осуществления взыскания.

В частности, автором вопроса указывается на наличие у их должника миллиардных долгов перед бюджетом.

Следует в связи с этим отметить, что неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанности по обязательным платежам, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены должником в течение трех месяцев со дня их наступления, в соответствии со ст.4 Закона Республики Узбекистан "О банкротстве", являются признаками банкротства должника и влекут за собой инициирование процедуры банкротства в отношении такого должника.

Соответственно, предприятие, представляемое автором вопроса, включается в число кредиторов (реестр, которых ведется судебным управляющим).

При этом, согласно п.2 ч.1 ст. 36 Закона Республики Узбекистан "Об исполнении судебных актов и актов иных органов" в случае возбуждения хозяйственным судом производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника, принятия хозяйственным судом определения о введении наблюдения, введении и (или) продлении срока судебной санации или внешнего управления — до принятия решения по делу о несостоятельности (банкротстве) должника, исполнительное производство приостанавливается.

Как усматривается из содержания вопроса, в данной ситуации возникли сомнения по поводу исполнения договора поставки.

В соответствии со ст. 437 Гражданского кодекса Республики Узбекистан, по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю, для использования в предпринимательской деятельности или в других целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием, а покупатель обязуется принять товары и оплатить их.

При этом, в соответствии со статьей 441 Гражданского кодекса Республики Узбекистан, поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю по договору или лицу, указанному в договоре в качестве получателя. В случае, когда договором поставки предусмотрено право покупателя давать поставщику указания об отгрузке товаров получателям (отгрузочные разнарядки), отгрузка (передача) товаров осуществляется поставщиком получателям, указанным в отгрузочной разнарядке.

Статья же 442 Гражданского кодекса Республики Узбекистан содержит прямое указание на разрешение поднятого вопроса: «Доставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки их транспортом, предусмотренным договором поставки, и на определенных им условиях. Если в договоре поставки не определено каким видом транспорта или на каких условиях осуществляется доставка, право выбора вида транспорта или определения условий доставки товара принадлежит поставщику, поскольку иное не вытекает из законодательства, существа обязательства или обычаев делового оборота.

Соответственно, транспортировка поставляемой продукции охватывается договором поставки и не является отдельным видом деятельности – перевозкой.

Последний вид деятельности лицензируется. В соответствии со статьей 7 Закона Республики Узбекистан «О лицензировании отдельных видов деятельности», к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам и законным интересам, здоровью граждан, общественной безопасности и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Лицензируемые виды деятельности определены соответствующим Перечнем видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, утвержденным Постановлением Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 12 мая 2001 года №222- II.

В данный Перечень внесена и деятельность по осуществлению перевозки пассажиров и грузов.

Свою конкретизацию порядок лицензирования и связанные с ним вопросы нашли в утвержденном Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от  14.07.2006г. №138 Положении о лицензировании деятельности по осуществлению городских, пригородных, междугородных и международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом.

В частности, пунктом 2 этого Положения определено, что лицензированию подлежит деятельность по осуществлению городских, пригородных, междугородных и международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, осуществляемая на коммерческой основе.

Таким образом, поскольку упомянутая в вопросе деятельность не является деятельностью по осуществлению перевозок, а является частью деятельности по осуществлению поставки готовой продукции, получения лицензии не требуется.

В соответствии с ч.1 ст. 573 Гражданского кодекса Республики Узбекистан, по договору аренды здания или сооружения арендодатель обязуется передать во временное владение и пользование или во временное пользование арендатору здание или сооружение.

При этом, согласно ст.574 этого же Кодекса, договор аренды здания или сооружения заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами, причем  несоблюдение формы договора аренды здания или сооружения влечет его недействительность.

Нотариальное удостоверение требуется договора аренды здания или сооружения либо их части между гражданами.

В рассматриваемом вопросе затронуты взаимоотношения физического лица (иностранца) с представительством по поводу аренды (безвозмездного пользования) нежилого помещения. Между тем, фактически данные правоотношения являются правоотношениями имущественного найма.

Согласно ст.535 Гражданского кодекса Республики Узбекистан, по договору имущественного найма (аренды) наймодатель обязуется предоставить нанимателю имущество за плату во временное владение и пользование или в пользование. При этом, в соответствии со ст.537 ГК Республики Узбекистан, в имущественный наем могут быть переданы земельные участки, участки недр и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Законодательством могут быть установлены виды (группы) предприятий и виды имущества, сдача которых в имущественный наем не допускается или ограничивается.

Согласно ст.539 Кодекса, договор имущественного найма на срок более одного года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо –– независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.Договор имущественного найма недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.

Согласно ст.545 Гражданского кодекса, порядок, условия и сроки внесения платы за пользование имуществом определяются договором имущественного найма. В случаях, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при найме аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Как видим, договоры аренды и имущественного найма родственны по своей сути.

Тем не менее, в этой связи, на наш взгляд, необходимо обратить внимание на ряд следующих вопросов.

Деятельность представительств иностранных коммерческих организаций в Республике Узбекистан регулируется Положением о порядке аккредитации и деятельности представительств иностранных коммерческих организаций на территории Республики Узбекистан, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 23 октября 2000г. №410.

В частности, в пункте 7 названного Положения отмечается, что представительства не являются юридическими лицами и не осуществляют хозяйственную или иную коммерческую деятельность.

Данный пункт подразумевает, что представительство, не будучи юридическим лицом, не вправе самостоятельно владеть обособленным имуществом и от своего имени заключать сделки, в том числе, соответственно – приобретать недвижимое имущество и в дальнейшем сдавать его в аренду.

На это же содержится указание в статье 20 Налогового кодекса Республики Узбекистан, в которой отмечено, что понятие «постоянное учреждение» применяется только для определения налогового статуса и не имеет организационно-правового значения.

Однако, пункт 11 упомянутого выше Положения содержит косвенное указание на возможность, входящую в определенное противоречие с данными требованиями названных нормативно-правовых актов.

Так, перечисляя документы, прилагаемые к заявлению об аккредитации представительства, данный пункт упоминает также ( в подпункте «д») гарантийное письмо юридического или физического лица Республики Узбекистан, являющегося собственником нежилого помещения, подтверждающее готовность предоставить в аренду или реализовать представительству данное помещение (с указанием условий и срока аренды или реализации).

Указание на возможность реализовать представительству нежилое помещение, подразумевает возможность заключения с ним договора купли-продажи, что для организации, не являющейся самостоятельным юридическим лицом, невозможно.

В связи с этим, полагаем возможным трактовку данного положения, как возможность приобретения нежилого помещения для нужд представительства фирмой – учредителем (нерезидентом Республики Узбекистан).

Соответственно, заключение последующих договоров относительно данного имущества будет производиться не с самим представительством, а с упомянутым нерезидентом.

Спорным представляется упоминание о безвозмездности договора аренды нежилого помещения.

В частности, ч.1 ст.577 Гражданского кодекса Республики Узбекистан прямо указывает на то, что договор аренды здания или сооружения должен предусматривать размер арендной платы. При отсутствии согласованного сторонами в письменной форме условия о размере арендной платы договор аренды здания или сооружения считается незаключенным.

Более того, как указывается в п.5 Постановления Президента Республики Узбекистан от 22 декабря 2015г. №ПП-2455 «О прогнозе основных макроэкономических показателей
и параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан на 2016 год», налогообложение доходов от сдачи имущества в аренду осуществляется для юридических лиц исходя из суммы арендной платы, установленной договором, но не ниже рассчитанной исходя из минимальных ставок арендной платы за пользование недвижимым государственным имуществом.

На 2015 год такое же правило было установлено пунктом 4 аналогичного Постановления Президента Республики Узбекистан от 04 декабря 2014г. №ПП-2270.

При этом, в частности, Решением Хокима города Ташкента от 31 декабря 2014 года №1079 «О минимальных ставках арендной платы за пользование недвижимым государственным имуществом в 2015 году в городе Ташкенте», такая арендная плата была установлена, в зависимости от целей использования недвижимого имущества, в пределах 2500 – 3100 сум за 1 квадратный метр помещения, с применением соответствующих повышающих коэффициентов.

В соответствии с требованиями Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 06 апреля 2009г. №102 и п.2 утвержденного этим Постановлением Положения  о порядке предоставления в аренду государственного имущества, ставка арендной платы по зданиям и сооружениям не может быть ниже минимальных ставок, утвержденных соответственно Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента на основе расчетов минимальных ставок аренды, представленных Госкомконкуренции и согласованных Министерством финансов и Министерством экономики Республики Узбекистан.

Таким образом, полагаем возможным заключение иностранным гражданином договора имущественного найма (аренды) нежилого помещения, с нерезидентом Республики Узбекистан (или главой представительства такого нерезидента, при наличии доверенности о представлении интересов последнего). При этом, однако, такой договор подлежит обязательной государственной регистрации и в нем должна быть в обязательном порядке указана сумма арендной платы не ниже минимальной, установленной для государственных юридических лиц.

Руководством Республики Узбекистан уделяется серьезное внимание развитию фермерских хозяйств, которые, по определению, играют важную роль в обеспечении продовольствием населения нашей страны; обеспечивают продовольственную независимость Республики.

Об уровне внимания, уделяемого данному вопросу, свидетельствует, в частности, особый порядок защиты фермерских хозяйств, в том числе – от необоснованного вмешательства со стороны государственных структур. Достаточно сказать, что, к примеру, установлен особый порядок организации и проведения плановых проверок деятельности фермерских хозяйств. Так, проверка деятельности фермерского хозяйства (за исключением проверок финансово-хозяйственной деятельности) осуществляется в установленном порядке только по вопросам целевого и рационального использования предоставленного в аренду земельного участка в соответствии с договором аренды в случаях невыполнения договорных обязательств по реализации продукции для государственных нужд или наличия фактов нарушения земельного законодательства, а также несвоевременной уплаты единого земельного налога. Плановые проверки деятельности фермерских хозяйств осуществляются не чаще одного раза в четыре года. Финансово-хозяйственная деятельность вновь созданных фермерских хозяйств не подлежит плановым проверкам в течение первых трех лет с момента их государственной регистрации, за исключением упомянутых выше случаев. Финансово-хозяйственная деятельность вновь созданных фермерских хозяйств, выпускающих подакцизные товары, а также финансово-хозяйственная деятельность фермерских хозяйств, связанная с целевым использованием бюджетных и централизованных средств и ресурсов, не подлежат плановым проверкам в течение первых двух лет с момента их государственной регистрации.

Деятельность фермерства в нашей стране регулируется целым рядом нормативно-правовых актов, среди которых в первую очередь следует, на наш взгляд, назвать Закон Республики Узбекистан «О фермерском хозяйстве», новая редакция которого была утверждена 26 августа 2004 года.

Согласно статье 3 названного Закона, фермерское хозяйство — самостоятельный хозяйствующий субъект, ведущий товарное сельскохозяйственное производство с использованием земельных участков, предоставленных в аренду.

Если исходить из данного определения, одним из основных признаков фермерского хозяйства является предоставление ему в аренду земельного участка.

На это содержится указание и в ст.5 Закона, согласно которой фермерское хозяйство создается на землях сельскохозяйственного назначения и на землях запаса.

Главой фермерского хозяйства является его учредитель – фермер. При этом, согласно ст.4 Закона, передача прав и обязанностей главы фермерского хозяйства другому лицу запрещается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст.6 Закона Республики Узбекистан, для создания фермерского хозяйства его глава должен получить земельный участок в установленном порядке. Более того, в соответствии со ст.9 Закона, в Уставе фермерского хозяйства указывается фамилия, имя, отчество и место жительства главы фермерского хозяйства.

Статья 11 Закона указывает, что земельные участки предоставляются на основании решения хокима района по итогам конкурса, проведенного районной комиссией по рассмотрению вопросов предоставления (реализации) земельных участков. При этом, решение хокима района о предоставлении земельного участка для ведения фермерского хозяйства вступает в силу после его утверждения областной комиссией по рассмотрению вопросов предоставления (реализации) земельных участков, возглавляемой хокимом области. Как представляется, в контексте рассматриваемого вопроса имеет немаловажное значение содержащееся в этой же статье положение о том, что договор об аренде земельного участка подписывается главой фермерского хозяйства и хокимом района.

Рассматриваемым Законом установлены случаи возможного перехода фермерского хозяйства другому лицу. При этом, делается упор на то, что в этих случаях переходит лишь право аренды земельного участка.

В частности, согласно ч.5 ст.13 Закона Республики Узбекистан «О фермерском хозяйстве», в случае смерти главы фермерского хозяйства право аренды земельного участка переходит по наследству в соответствии с законодательством на срок действия договора аренды. Кроме того, частью 6 этой же статьи предусмотрено, что при достижении пенсионного возраста или потере трудоспособности глава фермерского хозяйства может передать право аренды земельного участка одному из членов его семьи, в соответствии с законодательством на срок действия договора аренды.

Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 30.10.2003г. №476, был утвержден Примерный устав фермерского хозяйства. Как представляется, для наших целей, в контексте рассматриваемого вопроса, имеет значение ряд положений этого Примерного устава. Так, пунктом 17 Примерного устава определено, что главой фермерского хозяйства является его учредитель — фермер. При этом, особо отмечается, что фермером может быть гражданин Республики Узбекистан, достигший восемнадцатилетнего возраста, имеющий соответствующую квалификацию или опыт работы в сельском хозяйстве.

Кроме того, пунктом 39 Примерного устава предусмотрены случаи ликвидации фермерского хозяйства, среди которых указан и случай добровольного отказа от права аренды земельного участка; смерти главы фермерского хозяйства и отсутствия наследника, желающего продолжить деятельность хозяйства.

Упомянутым выше Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 30.10.2003г. №476, утверждено также Положение о порядке предоставления земельных участков в долгосрочную аренду фермерским хозяйствам.

Пунктами 15 и 16 этого Положения предусмотрено, что хоким района на основе решения комиссии в течение трех дней выносит решение о предоставлении земельного участка для ведения фермерского хозяйства и в трехдневный срок направляет это решение, а также результаты работы конкурсной комиссии на утверждение в областную комиссию по рассмотрению вопросов предоставления (реализации) земельных участков, возглавляемую хокимом области. Областная комиссия, возглавляемая хокимом области, в течение 10 дней рассматривает представленные документы и принимает решение об утверждении (или отказе в утверждении) решения хокима района о предоставлении земельного участка для ведения фермерского хозяйства. Решение об отказе принимается в случаях нарушения условий проведения конкурса и других грубых нарушений порядка предоставления земельного участка в аренду. Согласно п.33 Положения, договор аренды земельного участка подписывается хокимом района и главой фермерского хозяйства после принятия соответствующего решения областной комиссией по рассмотрению вопросов предоставления (реализации) земельных участков.

Таким образом, анализ приведенных нормативно-правовых актов, на наш взгляд, позволяет придти к следующим выводам.

Описанный в рассмотренном вопросе случай законодательством Республики Узбекистан прямо не урегулирован. При этом, в нормативно-правовых актах предусмотрено, что договор аренды земельного участка заключается главой фермерского хозяйства, а также то, что права и обязанности последнего не подлежат передаче другим лицам, кроме оговоренных законом случаев. Таковыми могут быть смерть главы фермерского хозяйства (передача права аренды наследнику) и достижение пенсионного возраста или потеря трудоспособности главой фермерского хозяйства (в этом случаен он может передать право аренды земельного участка одному из членов его семьи, в соответствии с законодательством на срок действия договора аренды). Возможность же передачи фермерского хозяйства другим лицам по иным основаниям (в том числе – перемена вида деятельности, не связанной с фермерством) нашим законодательством не предусмотрена.

Вопросы теплоснабжения (в том числе – оказания услуг по поставке горячей воды), регулируются Правилами оказания услуг теплоснабжения в многоквартирных домах, утвержденными Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 15 июля 2014г. №194.

В частности, согласно п.6 Правил, для заключения договора теплоснабжения Потребители должны предоставить следующие документы:

документ, удостоверяющий личность собственника жилого или нежилого помещения;

документ, подтверждающий право собственности (пользования) на помещение в многоквартирном доме и дату возникновения данного права;

справку (ф-17) паспортного подразделения отдела внутренних дел или выписку из домовой книги;

свидетельство о государственной регистрации юридического лица (для собственника нежилого помещения);

проектную документацию на присоединение к системам теплоснабжения (для собственника нежилого помещения).

Соответственно, в случае вновь заключаемого договора теплоснабжения, авторам вопроса достаточно предоставить лишь первые три документа. Требование каких-либо дополнительных справок и других документов является неправомерным.

Пункт 86 Правил устанавливает обязанности потребителей теплоэнергии, среди которых обязанность своевременно информировать Поставщика об изменении условий договора пользования услугой теплоснабжения, не позднее 10 рабочих дней с момента (дня) произошедших изменений (изменения владельца, численности, площади, перевод из жилого фонда в нежилой и из нежилого фонда в жилой).

Согласно п.90 Правил, тарифы на услуги теплоснабжения, оказываемые физическим лицам, утверждаются в установленном законодательством порядке:  на горячее водоснабжение: на одного человека в месяц в случае отсутствия индивидуальных приборов учета (сум/чел./месяц).

При этом (п.93 Правил), оплата стоимости тепловой энергии (горячей воды), поставленной физическим лицам, не имеющим индивидуальный прибор учета горячей воды, осуществляется с применением повышающего коэффициента, установленного законодательством, к установленным тарифам на услуги горячего водоснабжения.

Необходимо сразу же отметить, что упомянутые Правила в некотором смысле ставят Потребителя в неравное положение с Поставщиком.

Так, пункт 101 Правил предусматривает, что при неправильном начислении суммы, подлежащей оплате, Потребитель заявляет Поставщику претензию в письменной форме не позже 5 дней со дня выявления. Однако подача претензии не освобождает Потребителя от обязанностей оплаты полученной услуги теплоснабжения в полной сумме и в установленный срок. При этом, претензии рассматриваются Поставщиком в 10-дневный срок и при установлении их обоснованности излишки сумм засчитываются в счет предстоящих платежей за услуги теплоснабжения. О результатах рассмотрения претензии Потребитель должен быть извещен не позднее 5 дней. Тем не менее, согласно п.102 Правил, несогласие Потребителя с решением Поставщика не освобождает от обязанностей оплаты полученных услуг теплоснабжения в установленный срок. При неоплате полученных услуг в 10-дневный срок Поставщик передает иск в суд о взыскании предъявленной суммы в принудительном порядке.

Представляется, что в этой части Правила нуждаются в определенной доработке.

Возвращаясь к сути рассматриваемого вопроса, следует особое внимание обратить на пункт 110 названных Правил, согласно которому Потребитель обязан письменно информировать Поставщика об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений, в случае, если жилое помещение не оборудовано прибором учета. При этом составляется трехсторонний акт между представителями Поставщика, органа самоуправления граждан и собственником помещения.

Соответственно, подача сведений в теплоснабжающую организацию об изменении количества проживающих (и соответствующем снижении оплаты за пользование услугами горячего водоснабжения) сама по себе не является достаточной без наличия надлежаще оформленного трехстороннего акта.

Между тем, из данной ситуации, на наш взгляд, имеется вероятный выход.

Обстоятельства выезда одного из проживавших; фактическое проживание только одного человека в помещении, могут быть установлены в судебном порядке, как это отчасти предусмотрено п.138 названных Правил.

Статья 52 Конституции Республики Узбекистан гласит: «Защита Республики Узбекистан — долг каждого гражданина Республики Узбекистан. Граждане обязаны нести военную или альтернативную службу в порядке, установленном законом.

Таким законом является Закон Республики Узбекистан «О всеобщей воинской обязанности и военной службе».

Статья 4 этого Закона предусматривает, что военная служба — особый вид государственной службы по выполнению гражданами Республики Узбекистан всеобщей воинской обязанности в Вооруженных Силах. Устанавливаются следующие виды военной службы: срочная военная служба; военная служба в мобилизационном призывном резерве; военная служба по контракту; служба резервистов, отслуживших военную службу в Вооруженных Силах Республики Узбекистан. В мирное время на срочную военную службу на должностях рядового и сержантского составов, а также на службу в мобилизационном призывном резерве призываются граждане мужского пола в возрасте от восемнадцати до двадцати семи лет, годные по состоянию здоровья к прохождению военной службы в Вооруженных Силах.

Статьей 6 Закона установлено, что лица, годные к несению срочной военной службы и не имеющие права на отсрочку и освобождение от нее, но не призываемые на очередной срок в Вооруженные Силы, подлежат зачислению в мобилизационный призывной резерв. Служба в мобилизационном призывном резерве организуется по территориальному принципу в виде месячных сборов и предусматривает внесение призывниками денежных взносов на специальный счет Министерства финансов Республики Узбекистан.

Указанные лица зачисляются на службу в мобилизационный призывной резерв до достижения ими двадцати семи лет и могут привлекаться к ежегодным военным сборам, а в случае возникновения чрезвычайных ситуаций или военной агрессии против Республики Узбекистан призываются на действительную военную службу.

По достижении двадцатисемилетнего возраста граждане, прошедшие службу в мобилизационном призывном резерве, зачисляются в состав резерва Вооруженных Сил.

Конкретно вопросы прохождения такой службы определяются Положением о порядке прохождения службы гражданами Республики Узбекистан в мобилизационном призывном резерве, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 22 февраля 2003г. №99.

Пунктом 2 данного Положения установлено, что условием прохождения гражданами службы в мобилизационном призывном резерве является внесение ими денежного взноса, а также прохождение месячных военных сборов в течение службы. При этом размер денежного взноса, указанного в договоре, изменению не подлежит.

Граждане зачисляются на службу в мобилизационный призывной резерв до достижения ими двадцати семи лет. В период прохождения службы в мобилизационном призывном резерве они могут привлекаться для прохождения месячных военных сборов, а в случае возникновения чрезвычайных ситуаций или военной агрессии против Республики Узбекистан призываются на действительную военную службу. Военные сборы организуются по территориальному принципу на базе воинских частей Министерства обороны.

Граждане, уплатившие в установленном порядке денежный взнос и прошедшие в период нахождения в мобилизационном призывном резерве месячные сборы, освобождаются от призыва на срочную военную службу.

Лица, прошедшие службу в мобилизационном призывном резерве, по достижении двадцатисемилетнего возраста зачисляются в резерв Вооруженных Сил второй категории.

Пунктом 5 Положения установлено, что с гражданами, зачисляемыми на службу в мобилизационный призывной резерв после индивидуального собеседования, Министерством обороны заключается письменный договор о порядке внесения взноса на Специальный счет.

Согласно п.7 названного Положения, оплата денежных взносов лицами, зачисленными в мобилизационный призывной резерв, осуществляется в течение года после их зачисления на службу. По согласованию сторон оплата может быть произведена в полном объеме единовременно либо поэтапно в течение срока, установленного в договоре.

В соответствии с п.8 Положения, в период прохождения службы в мобилизационном призывном резерве граждане до двадцатисемилетнего возраста состоят на отдельном воинском учете в отделах по делам обороны. При этом, лицам, оплатившим денежный взнос в полном размере, по истечении двенадцати месяцев со дня зачисления на службу в мобилизационный призывной резерв выдаются военные удостоверения с отметкой об их нахождении на военной службе в мобилизационном призывном резерве.

Конкретно относящимися к рассматриваемому вопросу представляются нормы п.9¹ названного Положения, согласно которым установлено, что внесенные денежные взносы возвращаются в установленном порядке служащему мобилизационного призывного резерва, внесшему денежные взносы, но не прошедшему военные сборы, лишь в случаях: признания служащего мобилизационного призывного резерва негодным к военной службе; присвоения ему врачебно-трудовой экспертной комиссией (ВТЭК) инвалидности I или II группы. В случае смерти служащего мобилизационного призывного резерва внесенные денежные взносы возвращаются близкому родственнику, наследнику, опекуну либо попечителю.

Отметим, что неоплата суммы, предусмотренной договором между призывником и Министерством обороны, вызванная достижением призывником предельного возраста призыва (27 лет), не освобождает его от обязанности эту сумму оплатить.

При этом, согласно п.12 Положения, в случае неуплаты лицом, зачисленным на службу в мобилизационный призывной резерв, денежного взноса в полном объеме либо части его, в соответствии с условиями договора, невнесенная сумма (недоимка) взыскивается с гражданина в судебном порядке.

Таким образом, для получения военного удостоверения, автору вопроса необходимо оплатить денежный взнос в полном размере и пройти военную подготовку (военные сборы).

При этом, однако, обращает на себя внимание то обстоятельство, что непрохождение призывником произошло по его же вине – ввиду несвоевременного внесения денежного взноса, что является фактическим неисполнением п.1.1. Типового Договора о порядке внесения взносов на специальный счет Министерства финансов «Средства мобилизационного призывного резерва».

Необходимо также уточнить, что споры по данным вопросам между призывником и Министерством обороны решаются в судебном порядке.

Акциядорлик жамиятини масъулияти чекланган жамиятга ўзгартириш - қайта ташкил этиш тартиби ЎзР Фуқаролик кодекси (кейинги матнда – ФК, 49-52-моддалар) ва ЎзР  “Акциядорлик жамиятлари ва акциядорларнинг ҳуқуқларини ҳимоя қилиш тўғрисида”ги Қонунда (янги таҳрири, 10-боб 92-97-моддалар) белгиланган.

Демак, ФКда белгиланишича, юридик шахсни қайта ташкил этиш (қўшиб юбориш, қўшиб олиш, бўлиш, ажратиб чиқариш, ўзгартириш) унинг муассислари иштирокчилари) ёки таъсис ҳужжатларида шунга вакил қилинган юридик шахс органи қарорига мувофиқ амалга оширилиши мумкин.

Мазкур ҳолатда бизни ўзгартириш шаклидаги қайта ташкил этиш қизиқтиради. Инчунун, ФКнинг 50-моддаси 5-қисмида бир турдаги юридик шахс бошқа турдаги юридик шахсга айлантирилганида (ташкилий-ҳуқуқий шакли ўзгартирилганида), қайта ташкил этилган юридик шахснинг ҳуқуқ ва бурчлари топшириш ҳужжатига мувофиқ янгидан вужудга келган юридик шахсга ўтади, дейилган. Кейин, 51-модда топшириш ҳужжати қайта ташкил этилган юридик шахснинг барча кредиторлари ва қарздорларига нисбатан барча мажбуриятлари бўйича, шу жумладан тарафлар баҳслашаётган мажбуриятлар бўйича ҳам, ҳуқуқий ворислик тўғрисидаги қоидаларни ўз ичига олган бўлиши кераклигини тартибга солади. Топшириш ҳужжати юридик шахс муассислари (иштирокчилари) томонидан ёки юридик шахсларни қайта ташкил этиш тўғрисида қарор қабул қилган орган томонидан тасдиқланади ҳамда таъсис ҳужжатлари билан бирга янгидан вужудга келган юридик шахсларни давлат рўйхатидан ўтказиш ёки мавжуд юридик шахсларнинг таъсис ҳужжатларига ўзгартишлар киритиш учун тақдим этилади. Таъсис ҳужжатлари билан бирга тегишинча топшириш ҳужжатини тақдим этмаслик, шунингдек уларда қайта ташкил этилган юридик шахснинг мажбуриятлари бўйича ҳуқуқий ворислик тўғрисидаги қоидаларнинг йўқлиги янгидан вужудга келган юридик шахсларни давлат рўйхатидан ўтказишнинг рад этилишига олиб келади.

Кейин, ФКнинг 52-моддасига биноан  юридик шахсни қайта ташкил этиш тўғрисида қарор қабул қилган юридик шахс муассислари (иштирокчилари) ёки орган қайта ташкил этилаётган юридик шахснинг кредиторларини ушбу қарор қабул қилинган санадан эътиборан ўттиз кундан кечиктирмай кредиторларни ёзма равишда хабардор қилишлари шарт (ФКнинг 52-моддаси, ЎзР “Акциядорлик жамиятлари ва акциядорларнинг ҳуқуқларини ҳимоя қилиш тўғрисида”ги Қонуннинг 92-моддаси). Кредитор ёзма билдиришни олган кундан бошлаб ўттиз кун мобайнида юридик шахснинг қарздор бўлишига олиб келган мажбуриятларни бекор қилишни ёки муддатидан олдин бажаришни ҳамда зарарни тўлашни талаб қилишга ҳақли.

Рўйхатдан ўтказувчи орган қайта ташкил этиш натижасида тугатилаётган жамият қимматли қоғозларининг чиқарилиши давлат рўйхатидан ўтказилганлиги бекор қилинганидан, шунингдек у юридик шахсларнинг ягона давлат реестридан чиқарилганидан кейин янгидан вужудга келган юридик шахсларни давлат рўйхатидан ўтказишни амалга оширади.

Чунончи, ЎзРнинг “Акциядорлик жамиятлари ва акциядорларнинг ҳуқуқларини ҳимоя қилиш тўғрисида”ги қонунига (кейинги матнда- Қонун) кўра ўзгартирилаётган жамиятнинг кузатув кенгаши жамиятни ўзгартириш, ўзгартириш тартиби ва шартлари ҳақидаги масалаларни акциядорларнинг умумий йиғилиши ҳал қилиши учун олиб чиқади.

Ўзгартирилаётган жамият акциядорларининг умумий йиғилиши жамиятни ўзгартириш, ўзгартириш тартиби ва шартлари ҳақида қарор қабул қилади. Жамиятни ўзгартириш натижасида ташкил этилаётган юридик шахснинг иштирокчилари жамиятнинг чиқиб кетаётган акциядорлари билан ҳисоб-китоблар амалга оширилганидан кейин таъсис ҳужжатларини тасдиқлайди ҳамда қонун ҳужжатларига мувофиқ юридик шахснинг бошқарув органларини сайлайди (тайинлайди).

Жамият ўзгартирилганида унинг барча ҳуқуқ ва мажбуриятлари сақланиб қолади.

Аммо, кўриб чиқилаётган моддада қуйидаги тусдаги шарт мавжуд: Қонунда, Ўзбекистон Республикаси Президенти ва Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг қарорларида фаолиятнинг айрим турларини фақат акциядорлик жамияти шаклида амалга оширувчи ташкилотларни ташкил этишга доир талаблар белгиланиши мумкин.

Акциядорлар томонидан умумий йиғилиш кун тартибига киритиш учун таклиф қилинган ҳар қандай масала  жамият Кузатув кенгаши томонидан кўриб чиқилади ва маъқулланади. Қонуннинг 63-моддасига асосан жамият овоз берувчи акцияларининг ҳаммаси бўлиб камида бир фоизига эгалик қилувчи акциядорлар (акциядор) жамиятнинг молия йили тугаганидан кейин ўттиз кундан кечиктирмай, агар жамият уставида бундан кечроқ муддат белгиланмаган бўлса, акциядорларнинг йиллик умумий йиғилиши кун тартибига масалалар киритишга ҳамда жамият кузатув кенгаши ва тафтиш комиссиясига (тафтишчилигига) бу органнинг миқдор таркибидан ошмайдиган тарзда номзодлар кўрсатишга ҳақли.

Жамиятнинг кузатув кенгаши тушган таклифларни кўриб чиқиши ҳамда уларни акциядорларнинг умумий йиғилиши кун тартибига киритиш тўғрисида ёки мазкур кун тартибига киритишни рад этиш ҳақида қарор қабул қилиши шарт.

Қонуннинг 60-моддасига биноан акциядорларнинг умумий йиғилишида овозга қўйилган масалалар бўйича овоз бериш ҳуқуқига:

-жамиятнинг оддий акциялари эгалари бўлган акциядорлар;

-қонунда назарда тутилган ҳолларда жамиятнинг имтиёзли акциялари эгалари бўлган акциядорлар эга бўлади.

Таъкидлаш жоизки, жамиятни қайта ташкил этиш масаласи (59-модда 1-қисм 2-хатбошиси) бўйича, мазкур  ҳолатда жамиятни бошқа ташкилий-ҳуқуқий шаклга ўзгартиришда акциядорлар умумий йиғилиши томонидан акциядорларнинг умумий йиғилишида иштирок этаётган овоз берувчи акцияларнинг эгалари бўлган акциядорларнинг камида тўртдан уч қисмидан иборат бўлиши керак. Қонунда акциядорлар умумий сони ва уларнинг акцияларига нисбатан муайян миқдор эмас, балки эгалари йиғилишда қатнашаётган акциялар миқдори овоз бериши (ва қарор қабул қилиш учун кворум ташкил қилиши) кўрсатиб ўтилиши ўзига эътиборни тортади.

Бу ҳолатда, кўринишича, оддий акциядорлар ҳуқуқларини камситишнинг муайян имконияти кузатилади. Шу билан бир вақтда, фикримизча, бундай муаммо акциядорларни бўлғуси йиғилиш тўғрисида ўз вақтида ва тўғри хабардор қилиш ҳамда йиғилиш ваколатлилигининг принципиал кворумини ўрнатиш билан олиб ташланади.

Тегишинча, Қонуннинг 68-моддаси акциядорлар умумий йиғилишининг кворумини белгилайди. Демак, агар акциядорларнинг умумий йиғилишида иштирок этиш учун рўйхатдан ўтказиш тугалланган пайтда жамиятнинг жойлаштирилган овоз берувчи акцияларининг жами эллик фоизидан кўпроқ овозига эга бўлган акциядорлар (уларнинг вакиллари) рўйхатдан ўтган бўлса, акциядорларнинг умумий йиғилиши ваколатли (кворумга эга) бўлади.

Акциядорларнинг умумий йиғилишини ўтказиш учун кворум бўлмаса, акциядорларнинг такрорий умумий йиғилишини ўтказиш санаси эълон қилинади. Акциядорларнинг такрорий умумий йиғилишини ўтказишда кун тартибини ўзгартиришга йўл қўйилмайди.

Агар акциядорларнинг ўтказилмай қолган йиғилиши ўрнига чақирилган такрорий умумий йиғилишида иштирок этиш учун рўйхатдан ўтказиш тугалланган пайтда жамиятнинг жойлаштирилган овоз берувчи акцияларининг жами қирқ фоизидан кўпроқ овозига эга бўлган акциядорлар (уларнинг вакиллари) рўйхатдан ўтган бўлса, акциядорларнинг такрорий умумий йиғилиши ваколатли бўлади.

Взяточничество – собирательный термин, охватывающий собой три самостоятельных состава преступлений против порядка функционирования органов управления и общественных объединений: получение взятки, дачу взятки и посредничество во взяточничестве. Каждое из названных посягательств на указанные интересы в качестве оконченных деяний не может быть совершено само по себе, вне связи с другим преступлением. Они, следовательно, находятся относительно друг друга в положении так называемого необходимого соучастия.

Как и все преступления против порядка функционирования органов власти, управления и общественных объединений, взяточничество посягает на нормальную деятельность публичного аппарата управления в лице государственных органов и должностных лиц.

Высокая степень общественной опасности такого рода преступлений, определяется тем, что оно резко деформирует установ­ленный порядок осуществления должностными лицами своих служебных полномочий и тем самым грубо нарушает интересы государственной службы. Взятка является наиболее типичным и характер­ным проявлением коррупции – опаснейшего криминального явления, кото­рое подтачивает основы власти и управления, дискредитирует и подрывает их авторитет в глазах населения, остро затрагивает законные права и интересы граждан.

Необходимо в этой связи особо отметить, что нередко получение взятки напрямую связано с тем обстоятельством, что взяткополучатель фактически провоцируется на такое действие взяткодателем. К сожалению, все еще встречаются случаи, когда сами же граждане, в целях получения определенных преимуществ и льгот, решения каких-то других вопросов в положительном для себя смысле, пытаются решать их посредством подкупа должностных и иных лиц, в том числе – предложением им в той или иной форме взяток.

В связи с этим, как уже упоминалось выше, уголовный закон предусматривает ответственность (ст.211 Уголовного кодекса Республики Узбекистан) не только за получение, но и за дачу взятки. При этом, под дачей взятки понимается заведомо незаконное предоставление должностному лицу государственного органа, организации с государственным участием или органа самоуправления граждан лично или через посредника материальных ценностей или имущественной выгоды за выполнение или невыполнение в интересах давшего взятку определенного действия, которое должностное лицо должно было или могло совершить с использованием своего служебного положения.

В рассматриваем вопросе гражданин и не скрывает, что пытался решить вопрос ускорения приобретения автомобиля путем дачи взятки (как он предполагал – через посредника) соответствующему должностному лицу (без его конкретизации), которое в состоянии было бы решить данный вопрос. Судя по содержанию вопроса, была попытка решить данную проблему через салон по реализации автомобилей, относящийся к организации с государственным участием.

Отметим, что уголовным законом предусмотрена возможность освобождения взяткодателя от ответственности. В частности, частью 4 статьи 211 Уголовного кодекса Республики Узбекистан предусмотрено освобождение лица, давшего взятку, от уголовной ответственности, но только в случае, если в отношении него имело место вымогательство взятки и это лицо в течение тридцати суток после совершения преступных действий добровольно заявило о случившемся, чистосердечно раскаялось и активно способствовало раскрытию преступления.

Как видно из содержания вопроса, в отношении гражданина не имело место вымогательство взятки (он сам пытался решить свой вопрос таким незаконным методом), а по поводу совершения преступных действий он обратился лишь по истечению года.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 24 сентября 1999 года № 19 «О судебной практике по делам о взяточничестве»  рекомендовано судам учитывать, что если недолжностное лицо получает от взяткодателя деньги или иные ценности якобы для передачи должностному лицу в качестве взятки, и не намереваясь этого сделать, присваивает их, содеянное должно квалифицироваться как мошенничество. Когда же в целях завладения ценностями взяткодатель склоняется им к даче взятки, то действия виновного помимо мошенничества должны дополнительно квалифицироваться как подстрекательство к даче взятки. Действия взяткодателя в таких случаях подлежат квалификации как покушение на дачу взятки. При этом не имеет значения, называлось ли конкретное должностное лицо, которому предполагалось передать взятку.

Таким образом, полагаем действия правоохранительных органов в отношении автора вопроса – соответствующими требованиям действующего законодательства.

В соответствии со статьей 7 Закона Республики Узбекистан «О лицензировании отдельных видов деятельности», к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам и законным интересам, здоровью граждан, общественной безопасности и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Лицензируемые виды деятельности определены соответствующим Перечнем видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, утвержденным Постановлением Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 12 мая 2001 года №222- II.

Данный Перечень расширительному толкованию не подлежит; виды деятельности, которые в нем не указаны, могут осуществляться, соответственно, без получения лицензии.

Имеется целый ряд нормативно-правовых актов, которые конкретизируют особенности регулирования выдачи лицензий и контроля за деятельностью получивших их субъектов хозяйственной деятельности (хозяйствующих субъектов).

Соотносительно к рассматриваемому вопросу имеется Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 24 сентября 2003 года №410 «Об утверждении Положений о лицензировании деятельности в области строительства». Даже из названий утвержденных названным Постановлением Положений можно судить о видах лицензируемой в данном направлении деятельности. Это Положения:

о лицензировании деятельности по проведению экспертизы проектов строительства;

о лицензировании деятельности по производству ремонтных, строительно-монтажных работ на высотах методами промышленного альпинизма;

о лицензировании деятельности по проектированию, строительству, эксплуатации и ремонту мостов и тоннелей;

о лицензировании деятельности по проектированию, строительству, эксплуатации и ремонту оборонных объектов;

о лицензировании деятельности по проектированию, строительству, эксплуатации объектов повышенного риска и потенциально опасных производств.

Как видим, среди перечисленных видов деятельности нет указания на то, что деятельность по установке коммунальной инфраструктуры должна лицензироваться. Соответственно, отсутствует, на наш взгляд, необходимость в конкретизации отнесения такой деятельности к какому-либо виду (как представляется, этот вид деятельности возможно классифицировать как строительно-монтажные работы).

Вторая часть вопроса касается особенности оплаты упомянутых выше работ, в частности – через платежный терминал.

Положение о порядке оснащения и применения платежных терминалов при осуществлении денежных расчетов с населением утверждено совместным Постановлением Центрального банка Республики Узбекистан и Государственного Налогового комитета Республики Узбекистан, зарегистрированным Министерством юстиции Республики Узбекистан 27 июля 2009г. за №1986.

Пункт 2 упомянутого Положения предусматривает обязательность установки платежных терминалов (устройств, дающих возможность осуществлять платежи за товары (работы, услуги) в безналичной форме с использованием банковской пластиковой карточки и формирующих слипы по выполненным операциям) во всех торговых точках, пунктах общественного питания и во всех других объектах, осуществляющих денежные расчеты с населением.

Обращает на себя внимание то обстоятельство, что в нормативно-правовых актах, регулирующих данный вид обслуживания населения, не имеется ограничений на то, что платежные терминалы могут устанавливаться лишь в стационарных точках.

Соответственно, полагаем возможным обслуживание населения за оказанные услуги и выполненные работы через платежные терминалы с выездом на место.

Применение при расчетах платежных терминалов предусматривает обязательность пробития и выдачи клиенту контрольного чека. Поскольку при этом не передаются наличные денежные средства, использование контрольно-кассовой машины (как это предусмотрено Положением о порядке применения контрольно-кассовых машин с фискальной памятью при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 17 ноября 2011г. №306 «О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию применения контрольно-кассовых машин с фискальной памятью»), не требуется.

Отвечая на поставленный вопрос, следует прежде всего, на наш взгляд, обратить внимание на ст.16 Закона Республики Узбекистан "О валютном регулировании". Так, статья 16 указанного закона регламентирует, что резиденты могут открывать счета в иностранной валюте в уполномоченных банках на территории Республики Узбекистан в порядке, установленном Центральным банком Республики Узбекистан.
Средства в иностранной валюте юридических лиц - резидентов хранятся на валютных счетах в уполномоченных банках на территории Республики Узбекистан и используются ими самостоятельно в соответствии с законодательством.
Иностранная валюта, получаемая юридическими лицами - резидентами, в том числе валютная выручка от экспорта товаров (работ, услуг), подлежит обязательному зачислению на их счета в уполномоченных банках, если иное не установлено Центральным банком Республики Узбекистан.

Руководствуясь Порядком ведения уполномоченными банками счетов в иностранной валюте (зарегистрирован Министерством юстиции Республики Узбекистан от 22 октября 1998 года № 511) отметим, что он предусматривает действия, которые могут осуществляться владельцем валютного счета. Таким образом, средства в иностранной валюте юридических лиц-резидентов хранятся на валютных счетах в уполномоченных банках на территории Республики Узбекистан и используются ими самостоятельно в соответствии с законодательством.
Суммы, числящиеся на валютных счетах, могут быть по распоряжению владельца счета:
а) перечислены по платежам, связанным с осуществлением текущих международных операций;
б) использованы на оплату комиссионного вознаграждения по операциям банка в иностранной валюте, оплату расходов, связанных с командированием работников за пределы Республики Узбекистан (в том числе в наличной форме), включая приобретение авиабилетов в установленном законодательством порядке;
в) использованы на выплаты в счет погашения кредитов, займов, процентов и иных доходов;
г) перечислены на расходы по внесению в уставный фонд (уставный капитал) юридических лиц в установленном законодательством порядке;
д) использованы на продажу через уполномоченные банки на территории Республики Узбекистан;
е) перечислены по платежам неторгового характера в случаях, установленных законодательством;
ж) переведены на другие счета владельца счета, открытые в иных банках Республики Узбекистан;
з) использованы в иных случаях, установленных законодательством.
Как видим, данный перечень не предусматривает возможность снятия наличных денежных средств в иностранной валюте.

Вместе с тем, в соответствии с п.57 Правил совершения операций с наличной иностранной валютой, зарегистрированных Министерством юстиции Республики Узбекистан 17 августа 2000 г. № 957, уполномоченные банки осуществляют выдачу наличной иностранной валюты юридическим лицам-резидентам на командировочные расходы, а также могут осуществлять выдачу наличной иностранной валюты на другие цели, предусмотренные законодательством и нормативными актами Центрального банка Республики Узбекистан. По просьбе клиента выдается разрешение на вывоз наличной иностранной  валюты за границу.

Таким образом, из общего правила, исключающего возможность выдачи наличных средств в иностранной валюте со счетов предприятия, имеется исключение в виде возможности выдачи таких средств на командировочные расходы.