В данной ситуации для предоставления всестороннего ответа на поставленный вопрос недостаточно предоставленной информации, на каких условиях ввозится оборудование со стороны иностранной компании, под какой таможенный режим данное оборудование будет помещено.

По общему правилу, если компания «А» имеет задолженность перед компанией «Б» по одному обязательству, в свою очередь компания «Б» имеет задолженность перед компанией «А» по другому обязательству, то обязательство может быть прекращено полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которому наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования (ст. 343 ГК).

В Республике Узбекистан действует Перечень производимых в Республике и ввозимых на ее территорию видов продукции, подлежащих обязательной сертификации (Прил.1 ПКМ №122 от 28.04.2011 г.).

Если код ТН ВЭД ввозимой пшеницы попадает в указанный перечень, то продукция подлежит обязательной сертификации. 

При этом орган по сертификации имеет право признания сертификатов на продукцию, поступающую из стран СНГ и дальнего зарубежья, с которыми заключено соглашение о признании.

Процедура признания должна быть установлена в порядке сертификации продукции органа по сертификации в соответствии с нормативной документацией Агентства "Узстандарт" (п.30 Прил.1 ПКМ №318 от 06.07.2004 г.)

Таким образом, для подтверждения сертификатов, выданных в стране поставщика продукции, необходимо обратиться в орган по сертификации.

С целью выявления и пресечения сомнительных банковских операций в Республике Узбекистан разработаны и приняты Правила внутреннего контроля по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и финансированию терроризма в коммерческих банках (рег. МЮ за № 2886 от 23.05.2017г., далее «Правила»), а также Положение о порядке осуществления мониторинга за обоснованностью проведения юридическими и физическими лицами валютных операций (рег. МЮ за №2467 от 12.06.2013 г. далее «Положение»).

Пунктом 31 Приложения №1 к Положению Объединенные арабские эмираты (ОАЭ) отнесены к оффшорным зонам.

Филиалы уполномоченных банков представляют органам государственной налоговой службы по месту регистрации хозяйствующего субъекта, а также в головной уполномоченный банк информацию о валютных операциях, проводимых клиентами, имеющих любой из следующих признаков:

по договору (контракту) осуществлен перевод денежных средств по импорту товаров (работ, услуг) в пользу нерезидентов, зарегистрированных в государствах или на территориях, предоставляющих льготный налоговый режим и (или) не предусматривающих раскрытие и предоставление информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны), а также на счета нерезидентов в банках, находящихся в оффшорных зонах (подпункт «а» пункта 1 Положения).

Органы государственной налоговой службы анализируют информацию, полученную от уполномоченных банков и при установлении признаков нарушения установленного порядка осуществления валютных операций, подают заявки в Республиканский совет по координации деятельности контролирующих органов или его территориальные комиссии для рассмотрения в установленном порядке вопроса о проведении проверки деятельности хозяйствующего субъекта, заключившего данный договор.

В случае подтверждения по результатам проверки и камерального контроля фактов совершения правонарушений органами государственной налоговой службы принимаются предусмотренные законодательством меры, и материалы проверки передаются правоохранительным органам для принятия мер, установленных законодательством.

При выявлении случаев, связанных с легализацией преступных доходов и финансирования терроризма в ходе проведения проверок и камерального контроля, органы государственной налоговой службы уведомляют об этом Департамент по борьбе с налоговыми, валютными преступлениями и легализацией преступных доходов в течение трех дней.

Должностные лица уполномоченных банков, органов государственной таможенной и налоговой службы за ненадлежащее обеспечение контроля за соблюдением установленного порядка осуществления валютных операций, невыполнение требований настоящего Положения, разглашение коммерческой и банковской тайны привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Узбекистан (пункты 6-8 Положения).

Конвертация национальной валюты относится к операциям по покупке иностранной валюты у коммерческих банков. Данная норма вытекает из п.31 Положения (прил. №2 к ПКМ №294 от 10.07.2001г.)

Деньги являются объектом права собственности (ст.169 ГК).

Приобретение имущества* по сделкам является основанием возникновения права собственности (ст.182 ГК).

Имущество может приобретаться в собственность на основании договоров купли-продажи, мены, дарения и других не запрещенных законом сделок (абз.1 ст.184 ГК).

Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст.101 ГК).

Принимая во внимание, что конвертация национальной валюты является сделкой по покупке иностранной валюты, соответственно служит основанием возникновения права собственности, то за счет конвертируемых валютных средств правомерно осуществить взаиморасчет по импортным контрактам.

* Под имуществом в том числе понимаются денежные средства (ст.22 НК).

Срок ввоза в республику Узбекистан и оформления товаров в режим "выпуск для свободного обращения", выполнения работ и оказания услуг или возврата уплаченных за них денежных средств по импортным контрактам не должен превышать:

по контрактам, заключенным в рамках проектов, реализуемых в соответствии с решениями Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан, или в случае утверждения контрактов Управляющим комитетом в рамках реализации Соглашений о разделе продукции - сроки, установленные в импортных контрактах;

по другим импортным контрактам - 180 календарных дней со дня осуществления оплаты (п.13 Положения, прил. №1 к ПКМ №416 от 30.09.2003 г.)

При этом законодательством не установлены требования к предельным срокам поступления выручки на счета импортера. Соответственно, данные обязательства должны регулироваться заключаемыми контрактами.

Из смысла Вашего вопроса усматривается, что Вами с использованием услуг комиссионера был осуществлен экспорт продукции с отсрочкой платежа.

Если в рассматриваемой ситуации экспортный контракт был заключен между покупателем товара и комиссионером (ВТК ООО “Узтадбиркорэкспорт”), и валютная выручка должна была поступить непосредственно на расчетный счет комиссионера, то видится целесообразным руководствоваться нижеследующими нормами законодательства:

По договору комиссии одна сторона (комиссионер) обязуется по поручению другой стороны (комитента) за вознаграждение совершить одну или несколько сделок от своего имени, но за счет комитента. Договор комиссии должен быть заключен в письменной форме (абз. 1 ст. 832 ГК).

По сделке, совершенной комиссионером с третьим лицом, приобретает права и становится обязанным комиссионер, хотя бы комитент и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки (абз. 2 ст. 832 ГК)

При этом договором комиссии, заключенным Вашей организацией с комиссионером должно быть предусмотрено ручательство комиссионера за исполнение сделки третьим лицом (покупателем продукции) в частности за поступление валютной выручки на счет комиссионера.

Экспортерами признаются юридические, а также физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - резиденты Республики Узбекистан, заключившие экспортные и бартерные контракты с нерезидентами Республики Узбекистан на экспорт товаров, работ и услуг (п. 2 Положения прил. №1 к ПКМ РУз за №416 от 30.09.2003 г. далее - Положение).

Экспортеры, допустившие задержку поступления валютной выручки из-за рубежа более чем на 30 банковских дней (для субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства - 60 банковских дней), после истечения установленных сроков, уплачивают штраф:

дополнительно в эквиваленте 70 процентов от суммы непоступивших валютных средств - при задержке поступления валютной выручки более 365 дней от установленных сроков (п. 17 Положения).

При условии соблюдения всех вышеперечисленных норм применительно к Вашей ситуации, ответственность за задержку поступления валютной выручки на наш взгляд должна лежать непосредственно на комиссионере.

Для получения ответа на задаваемые вами вопросы необходимо определиться с понятием консигнации и купли-продажи.

Консигнация является формой комиссионной продажи товаров.

Законодательство РУз устанавливает, что вещи, поступившие к комиссионеру от комитента либо приобретенные комиссионером за счет комитента, являются собственностью комитента (абз. 1 ст. 838 ГК).

Аналогичное условие установлено и для консигнационных экспортных контрактов.

Консигнационным экспортным контрактом признается контракт, заключаемый между экспортером-консигнантом и консигнатором на продажу товаров через консигнатора, когда право собственности на товар, поступивший на склад консигнатора, остается за экспортером-консигнантом до момента продажи товара покупателю (п.3 Порядка, рег. МЮ №832 от 15.10.1999г.)

В свою очередь, по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать товар в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену) (абз.1 ст.386 ГК).

Таким образом, в заключаемом вами контракте одним из ключевых факторов является момент перехода права собственности на приобретаемый товар.

Если намерением сторон является заключение контракта купли-продажи товаров без осуществления предварительной оплаты с приобретением товара в собственность покупателя, то такой контракт считается заключенным с рассрочкой платежа (ст.421,422 ГК).

В связи с чем, рекомендуем не упоминать в заключаемом контракте термин «консигнация», а установить, к примеру, следующие условия: «Оплата за товар будет осуществляться Продавцу в течение десяти банковских дней каждого календарного месяца на сумму реализации товара третьим лицам на территории Республики Узбекистан за предыдущий месяц. При этом, вся сумма за переданный Покупателю товар должна быть выплачена Продавцу не позднее 180 (сто восемьдесят) календарных дней от даты оформления товара в таможенный режим выпуска для свободного обращения».

Для справки: размер рассрочки платежа может быть отличным от установленного в примере.

Как правило, импортные контракты регистрировались на бирже путем уступки права требования от кредитора-нерезидента РУз преемнику-нерезиденту РУз, имеющему суммовой счет в РКП биржи, позволяющий должнику осуществить оплату задолженности по импортному контракту в национальной валюте.

На основании Постановления Президента проведение расчетов вышеуказанным способом было прекращено (п.1 №ПП-3295 от 29.09.2017г.)

В данном случае преемник кредитора по обязательствам вправе также передать право требования уплаты задолженности другому лицу-нерезиденту РУз по сделке (договор уступки права требования) (ст.313 ГК). У организации-должника в данном случае возникнет обязательство осуществить оплату по импортному контракту в иностранной валюте новому преемнику-нерезиденту РУз.

Дополнительно сообщаем, что запрещается проведение операций по уступке денежного требования с использованием средств, находящихся на счетах в расчетно-клиринговых палатах бирж и ярмарок (п.1 ПП-3295 от 29.09.2017г.). При этом вышеуказанная ситуация к данному запрету не относится ввиду того, что для погашения задолженности используются непосредственно денежные средства должника по импортному контракту.

С целью реализации продукции собственного производства (лекарственные средства и БАДы) на территории Республики Узбекистан Китайская компания (учредитель) может заключить внешнеторговый контракт на поставку лекарственных средств, БАДов с компанией, учредителем которой она является. При заключении контракта необходимо соблюсти требования Положения о порядке осуществления мониторинга за внешнеторговыми операциями (прил. №1 к ПКМ РУз за №416 от 30.09.2003 г.)

Впервые ввезенные и ранее не производившиеся в Республике Узбекистан пищевые добавки требуют получения разрешения Министерства здравоохранения РУз на ввоз таких добавок (прил. №2 к ПКМ РУз за №131 от 30.04.2016 г.)

Впервые ввезенные и ранее не производившиеся в Республике Узбекистан биологически активные вещества, являющиеся биологически активными добавками к пище, требуют получения разрешения Министерства здравоохранения РУз на ввоз таких добавок (прил. №1 к ПКМ РУз за №131 от 30.04.2016 г.)

Биологически активные добавки к пище (БАДы) - концентраты природных или идентичные природным биологически активные вещества, полученные при переработке продовольственного сырья или искусственным способом и предназначенные для непосредственного приема с пищей или введения в состав пищевых продуктов (ст. 2 Закона от 30.08.1997 г. за №483-I). В связи с тем, что БАДы относятся к пищевым добавкам (при условии, если они не внесены в Государственный реестр лекарственных средств http://www.minzdrav.uz/services/registry/drug.php) для их оптовой реализации необходимо получить лицензию на право осуществления оптовой торговли (которая в данном случае имеется), а также соблюдать Гигиенические требования к производству и обороту биологически активных добавок (БАД) к пище (СанПиН РУз за № 0258-08 от 25.11.2008 г.)

Ввозимые на территорию РУз лекарственные средства подлежат государственной регистрации в соответствии с Положением (прил. к ПКМ РУз от 23.03.2018 г. за № 213) и дальнейшей сертификации.

При этом с 1 августа 2018 года вводится порядок признания результатов государственной регистрации лекарственных средств, в том числе лекарственных веществ (субстанций) и лекарственных препаратов (далее - лекарственные средства), осуществленной в странах с высокими регуляторными требованиями (п. 1 Указа Президента РУз за №УП-5460 от 20.06.2018 г.)

Оптовая реализация лекарственных средств и изделий медицинского назначения осуществляется производителями и организациями оптовой реализации, имеющими соответствующую лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, по правилам оптовой реализации и хранения лекарственных средств и изделий медицинского назначения, утвержденным Министерством здравоохранения Республики Узбекистан (п. 3 прил. № 1 к ПКМ РУз от 06.04.2017 г. за № 185)

Розничная реализация лекарственных средств и изделий медицинского назначения осуществляется только аптеками и их филиалами (п. 2 прил. № 2 к ПКМ РУз от 06.04.2017 г. за № 185).

Для получения лицензии на розничную реализацию лекарственных средств необходимо руководствоваться Положением (прил. № 1 к ПКМ РУз от 12.05.2017 г. за № 284).

Для получения лицензии на оптовую реализацию лекарственных средств необходимо руководствоваться Положением (прил. № 4 к ПКМ РУз от 12.05.2017 г. за № 284).

Требования к реализации, хранению, транспортировке, маркировки, уничтожению лекарственных средств изложены в Общем техническом регламенте о безопасности лекарственных средств (прил. к ПКМ РУз от 27.10.2016 г. за № 365).

Проставление апостиля на документах, исходящих от иностранных государств и применяемых на территории Республики Узбекистан, осуществляется в соответствии с Конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов (Гаага, 5 октября 1961 г., присоединение РУз в соответствии с Законом РУз от 4 апреля 2011 г. № ЗРУ-279, вступление в силу для РУз с 15 апреля 2012 г.).

В случае, если государство нерезидента Республики Узбекистан не является участником вышеназванной Конвенции, то документы, исходящие от такого государства и применяемые на территории Республики Узбекистан, должны проходить консульскую легализацию. Документом, регулирующим порядок консульской легализации, является Инструкция о консульской легализации (рег. МЮ 12.03.1997 г. №313).