Согласно пункта 7 Положения о паспортной системе в Республике Узбекистан (Приложение N 1 к Указу Президента РУз от 05.01.2011 г. N УП-4262) - гражданин за получением паспорта обращается в пункт сбора по месту постоянной прописки или консульского учета не позднее месячного срока после окончания срока действия паспорта, а лицо, получающее паспорт впервые, - не позднее месячного срока после достижения 16-летнего возраста.

В соответствии с пунктом 47 Инструкции по организации и порядку ведения воинского учета граждан Республики Узбекистан (зарегистрирована Министерством Юстиции Республики Узбекистан  № 1259 от 18.07.2003 года) - Военнообязанные и призывники за нарушение правил воинского учета, выразившееся в неявке по вызову в отдел по делам обороны без уважительных причин, за несвоевременное сообщение в учетный орган, где состоят на воинском учете, сведений об изменении адреса места жительства, образования, места работы и должности подвергаются штрафу в соответствии с законодательством. 

Таким  образом,  если ваш муж обратиться по поводу обмена паспорта  не позднее месячного срока после окончания срока действия паспорта , то не будет подвергнут административному взысканию.  Также необходимо отметить, что если ваш муж состоит на воинском учете, то при изменении места жительства  и   перепрописки   в паспортном столе  он обязан предоставить сведения об изменении  адреса   места жительства  в   районный  отдел по делам  обороны.  

Производство бланков паспортов осуществляется в Государственном производственном объединении "Давлат белгиси", персонализация и уничтожение биометрических паспортов - в ГЦП, выдача паспортов владельцам - в пунктах сбора.

На территории Республики Узбекистан паспорт выдается в установленном порядке в пункте сбора в течение десяти рабочих дней после отправки заявки в ГЦП. 

На основании представленных документов пункт сбора осуществляет сбор биографических данных заявителя, отпечатков пальцев рук в электронном виде, производит фотографирование лица в фас в цифровом формате и формирует заявку для оформления паспорта, которая в последующем направляется в ГЦП.

Готовый паспорт гражданина Республики Узбекистан ГЦП передает через ГФС в пункт сбора, направивший заявку для оформления паспорта,  которые должны обеспечить его выдачу владельцу.

Таким образом,   если   ваша супруга  обратилась в паспортный стол по вопросу  обмена паспорта в связи с изменением фамилии   и  в настоящий  момент  поступила информация о том, что паспорт готов к выдаче, то ей  необходимо  согласно Положения о паспортной системе в Республике Узбекистан (прил. №1 к УП-4262 от 05.01.2011 г.)  прибыть в пункт сбора и получить биометрический паспорт. Срок прибытия для получения паспорта не установлен.

Согласно статьи 223 Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности (Утвержден Законом РУз от 22.09.1994 г. N 2015-XII) - проживание гражданина, обязанного иметь паспорт, без паспорта или по недействительному паспорту, без временной или постоянной прописки либо без учета по месту пребывания, умышленная порча, а также небрежное хранение паспорта, повлекшее его утрату, -влечет наложение штрафа в сумме трех минимальных размеров заработной платы.

Допущение лицами, ответственными за соблюдение правил паспортной системы, проживания граждан без паспортов или по недействительным паспортам либо без временной или постоянной прописки, без учета по месту пребывания, а равно допущение гражданами проживания в занимаемых ими жилых помещениях лиц без паспортов, без временной или постоянной прописки либо без учета по месту пребывания - влечет наложение штрафа в сумме десяти минимальных размеров заработной платы.

Таким образом,  в соответствии с Инструкцией  о порядке учета граждан Республики Узбекистан по месту пребывания в городе Ташкенте и Ташкентской области (Утверждена Приказом министра внутренних дел от 16.05.2016 г. N 79, зарегистрированным МЮ 28.06.2016 г. N 2804) - граждане, пребывающие в городе Ташкенте и Ташкентской области на срок не более пяти дней, учету не подлежат.  Если у вас   имеются   проездные  билеты на автобус или поезд подтверждающий  факт прибытия в г.Ташкент вечером 6 октября,  то можете оспорить  решение инспектора профилактики  о привлечении вас  и   вашей супруги к административной ответственности.

Если вы прибыли из г.Термеза  в город Ташкент  на попутном транспорте 6 октября вечером  и  у  вас  имеются очевидцы в лице соседей, которые могут подтвердить ваше прибытие,  тогда у вас есть право оспорить  решение инспектора профилактики о привлечении к административной  ответственности за проживание без учета.

Однако  если   вы  не сможете  предъявить вышеуказаннные доводы,  то  действия инспектора  профилактики   являются  правомерными  в  части привлечения  вас и вашей  супруги  к административной  ответственности.  Согласно  вышеуказанной статьи вас должны подвергнуть штрафу за проживание  без учета,  а  супругу  за допущение  вашего проживания  без  учета  по месту её прописки в г.Ташкенте.

Cогласно Закона Республики  Узбекистан  № ЗРУ-411 от 23.09.2016 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (Принят Законодательной палатой 22 августа 2016 года, Одобрен Сенатом 25 августа 2016 года)  внесены изменения в статью  21 Закона Республики Узбекистан «О гражданстве РУз» в основание для утраты гражданства. 

К существовавшим ранее основаниям для утраты гражданства добавлено приобретение гражданства иностранного государства.

Если гражданин Узбекистана уже принял иностранное гражданство до вступления в силу данных изменений (до 24.09.2016 г.), он не может быть лишен гражданства нашей страны. В данном случае за ним не признается принадлежность к гражданству иностранного государства (ст. 10 Закона "О гражданстве Республики Узбекистан").

 В тексте  Закона № ЗРУ–411 от 23.09.2016 г. не указано, что оно применяется к общественным отношениям, возникшим до его вступления в силу, то согласно ст. 31 Закона «О нормативно-правовых актах» правило об утрате гражданства в связи с принятием иностранного подданства не имеет обратной силы.

 Закон обязывает лицо, принявшее гражданство иностранного государства, в течение 30 дней сообщить о данном факте в органы внутренних дел или консульские учреждения Республики Узбекистан за границей.

Также, с 5-ти до 3-х лет сокращен срок, по истечении которого, лицо, не вставшее без уважительных причин на консульский учет при постоянном проживании за границей, может быть лишено гражданства Узбекистана.

Помимо этого, ранее при возникновении любого из оснований к утрате гражданства физическое лицо должно было лишиться его в любом случае. В настоящее время в закон введена формулировка "может быть утрачено". Т.е. в каждом конкретном случае вопрос об утрате гражданства будет решаться индивидуально. Как установлено ст. 21 Закона "О гражданстве Республики Узбекистан" утрата гражданства оформляется Указом Президента Республики Узбекистан.

Таким образом, 1) согласно вышеуказанного  Закона Республики Узбекистан «О гражданстве РУз» прибыв по паспорту  РФ  в Республику Узбекистан, будучи в статусе гражданина Республики Узбекистан, указанный вами гражданин  не нарушает законодательство РУз,  если он не скрывает  сам факт получения гражданства Российской Федерации.  2).   Он  обязан   обратиться   в паспортный   стол по месту прописки и заявить  о наличии у него  гражданства Российской Федерации.  Вопрос утраты гражданства будет решаться  в индивидуальном порядке. То есть он может  пройти процедуру  представления документов на утрату гражданства  по месту прописки или имеет  право  выписаться  на постоянное место жительство в РФ, где  может после  постановки на консульский учет в Посольстве РУз   в РФ    также  пройти процедуру утраты гражданства.  3,4).   Если при регистрации  в паспортном столе  ему в адресном листке прибытия произведена отметка  данных  о  паспортах  Республики Узбекистан и  Российской Федерации,   то  при выезде  за пределы  Республики Узбекистан  и прохождении через контрольно-пропускной  пункт  в аэропорту  «Ташкент» проблем не должно возникнуть.

Согласно Положению о паспортной системе в Республике Узбекистан, утвержденного Указом Президента Республики Узбекистан № УП-4262 от 5 января 2011 года, если гражданин выехав за пределы Республики Узбекистан, оформил в установленном порядке временный выезд за рубеж в подразделении въезда-выезда и оформления гражданства по месту жительства, то в соответствии с пунктом 53 вышеуказанного Положения после шести месяцев легального пребывания за рубежом,  он обязан встать на временный консульский учет в консульском учреждении Республики Узбекистан.

В соответствии с  Порядком выезда за границу и въезда на территорию Республики Узбекистан граждан Республики Узбекистан (утв. ПКМ №8 от 6.01.1995 года), у него   есть  право, в случае принятия решения постоянно проживать в стране пребывания, обратиться в соответствующее консульское учреждение Республики Узбекистан с документами установленной формы для оформления разрешения на  постоянное место жительство.

После чего, вышеупомянутое учреждение направляет в МВД Республики Узбекистан через МИД Республики Узбекистан  документы  о возможности оставления гражданина на постоянное место жительство в государстве пребывания.

По этим  материалам  управление въезда-выезда и оформления гражданства МВД Республики Узбекистан осуществит  выписку  гражданина  по месту жительства в Республики Узбекистан, а также проверит по учетам органов внутренних дел.

Cоответствующее подразделение МВД РУз выносит решение о возможности удовлетворения или неудовлетворения ходатайства заявителя в установленном порядке, и информируют через МИД Республики Узбекистан консульское учреждение Республики Узбекистан за рубежом.

При положительном решении  гражданин  будет  поставлен   на   консульский учет в Посольстве Республики Узбекистан  и он имеет  право обратиться с заявлением об оформлении бессрочного стикера оставления на постоянное  место жительства.

Каких-либо других процедур оформления бессрочных виз для граждан Республики Узбекистан, находящихся за рубежом, законодательством  Республики Узбекистан не предусмотрено.   

Ўзбекистон Республикаси фуқароларини Тошкент шаҳри ва Тошкент вилоятида доимий прописка қилиш ва турган жойи бўйича ҳисобга олиш тартиби тўғрисида низомга (ВМнинг 16.02.2012 йилдаги 41-сон қарорига 1-илова) рўйхатнинг 2-бандига мувофиқ, қариндошлар - ўзларининг тўғри шажара бўйича биринчи ва иккинчи даражадаги қариндошлари доимий прописка қилинган уй-жой майдонига прописка қилинади.

Тўғри шажара бўйича биринчи ва иккинчи даражадаги қариндошлар, яъни ота-она фарзандларининг, фарзандлар ота-оналарининг, бобо ва бувилар невараларининг, неваралар бобо ва бувиларининг уй-жой майдонига прописка қилинади.

Мазкур банднинг иккинчи хатбошисида кўрсатилган фуқаролар Тошкент шаҳри ёки Тошкент вилояти ТШИИБ ХЧКваФРБга қуйидаги ҳужжатларни тақдим этади:

ариза;

паспорт;

турар жой учун ҳужжатларнинг нотариал тасдиқланган нусхалари;

уй-жой мулкдорининг (мулкдорларининг) турар жой майдони бериши тўғрисида нотариал тасдиқланган аризаси (розилиги);

никоҳ тузилганлиги ҳақидаги гувоҳноманинг ёки фарзанднинг туғилганлиги тўғрисидаги гувоҳноманинг нотариал тасдиқланган нусхалари;

давлат божи тўланганлиги тўғрисидаги квитанция.

Тошкент шаҳри ва Тошкент вилоятига келган фуқаролар келган кунидан бошлаб беш кун муддатда ўзи вақтинча турган жойдаги туман (шаҳар) ички ишлар бошқармасининг (бўлимининг) хорижга чиқиш, келиш ва фуқароликни расмийлаштириш бўлимига (бўлинмасига) қуйидаги ҳужжатларни тақдим этади:

ариза;

паспорт;

контракт бўйича ҳарбий хизматчининг ёки Ўзбекистон Республикаси Қуролли Кучлари офицерининг шахсий гувоҳномаси (казармалар, корабллар ва кемалардан ташқарида яшайдиган ҳарбий хизматчилар учун);

16 ёшга тўлмаган шахслар учун - туғилганлик тўғрисидаги гувоҳнома ва 35 х 45 мм ўлчамли иккита фотосурат;

уй-жой мулкдорининг (мулкдорларининг) турар жой майдони бериши тўғрисидаги аризаси (розилиги);

турар жой учун ҳужжатларнинг нусхалари;

ҳисобга олинганлик учун давлат божи тўланганлиги тўғрисидаги квитанция (қариялар ва ногиронларнинг интернат-уйларида яшовчи қариялар ва ногиронлар, шунингдек мактаб-интернатлар, академик лицейлар ва касб-ҳунар коллежларининг тўлиқ давлат таъминотида бўлган ва ётоқхоналарда яшовчи ўқувчиларидан ташқари);

турар жойнинг ёхуд унинг бир қисмининг ижара шартномасининг ёки турар жойдан ёхуд унинг бир қисмидан текин фойдаланиш шартномасининг нотариал тасдиқланган нусхаси.

Агар вақтинча турган жойи бўйича ҳисобда туриш учун мурожаат қилган фуқаро турар жой мулкдорининг (мулкдорларининг) яқин қариндоши (ота-она, туғишган ва ўгай ака-ука ва опа-сингиллар, эр-хотин, фарзанд, шу жумладан фарзандликка олинганлар, бобо, буви, неваралар, шунингдек эр-хотиннинг ота-онаси, туғишган ва ўгай ака-ука ва опа-сингиллари) бўлса, турар жой ёхуд унинг бир қисмидан текин фойдаланиш шартномасининг нотариал тасдиқланган нусхасини тақдим этиш талаб қилинмайди. Ушбу ҳолатда вақтинча турган жойи бўйича ҳисобда туриш учун мурожаат қилган фуқаронинг ва турар жой ёхуд унинг бир қисми мулкдорининг (мулкдорларининг) қариндошлик даражасини тасдиқлайдиган ҳужжатлар тақдим этилади.

Агар яқин қариндошлар ўртасида уй-жойни текин фойдаланишга бериш нотариал тартибда тасдиқланган шартнома асосида амалга оширилган бўлса, вақтинча турган жойи бўйича ҳисобда туриш учун ушбу шартноманинг нусхаси тақдим этилиши мумкин. Бунда уларнинг яқин қариндошлик даражасини тасдиқловчи ҳужжатлар нусхалари талаб этилмайди.

Бошқа манзилда бўйича рўйхатдан ўтиш ва ижара шартномасини тузиш учун муқаддам тузилган ижара шартномаси бекор қилиниши қонунчиликда назарда тутилмаган. Шу билан бирга, фуқаро прописка қилинган жойда яшаши шартлигини инобатга олиб, муқаддам тузилган ижара шартномасини бекор қилиш тавсия этилади.

Вазирлар Маҳкамасининг 7.10.2016 йилдаги 336-сон қарори билан Ўзбекистон Республикаси фуқаролари, чет эл фуқаролари ва фуқаролиги бўлмаган шахсларни Тошкент шаҳри ва Тошкент вилоятида доимий прописка қилиш тартиби такомиллаштирилди.  Тошкент шаҳри ва Тошкент вилоятида доимий прописка қилиниши лозим бўлган шахслар – Ўзбекистон Республикаси фуқаролари тоифаларининг рўйхатига ўзгартиришлар киритилди. 

Рўйҳат 2-бандининг изоҳига тузатиш киритилди. 

Мазкур бандга кўра, қариндошлар – ота-она, фарзандлар, набира ёки бобо-бувилар (тўғри шажара бўйича биринчи ва иккинчи даражадаги қариндошлар)доимий прописка қилинган уй-жой майдонига прописка қилинишга даво қилишлари мумкин эди.

Рўйхатнинг 2-бандига киритилган ўзгаришлар қуйидагилардан иборат: 

1)    Муқаддам Рўйхатнинг 2-бандига асосан прописка олган фуқароларга прописка қилинишга даво қилишга ҳақли бўлган қариндошлар рўйҳати қисқартилди; 

2)    Муқаддам Рўйҳатнинг 2-бандига асосан прописка олган қариндошларига прописка қилинишга даво қилишга ҳақли бўлган болаларнинг ёши ва оилавий аҳволига бўлган талабларга аниқлик киритилди. 

Прописка қилинишга ҳақли бўлган шахслар рўйҳатининг қисқартирилиши ҳақида батафсил келтириб ўтамиз: 

Авваллари қариндошларидан бирортаси прописка қилинганидан кейин унинг тўғри шажара бўйича биринчи ва иккинчи даражадаги қариндош-уруғлари прописка қилинишга даво қилишлари мумкин эди. 

Масалан, ота ўз ўғлигинг уйига прописка қилиниши мумкин эди. 

Шундан кейин уйда прописка қилинишга ўғилнинг қуйидаги қариндошлари даво қилишлари мумкин эди:

- унинг онаси (агар муқаддам Рўйхатнинг 5-бандига асосан отанинг рафиқаси сифатида прописка қилинмаган бўлса); 

- ота томонидан буви ва бобо, чунки улар тўғри шажара бўйича иккинчи даражадаги қариндош-уруғлари ҳисобланади; 

- унинг рафиқаси; 

- ёши ва оилавий аҳволидан қатъий назар унинг фарзандлари.  

Энди худди шундай ҳолатда ўғилнинг қуйидаги қариндошлари прописка қилинишга даво қилишлари мумкин:  

- унинг рафиқаси; 

- ўз оиласига эга бўлмаган балоғат ёшига етган фарзандлари (турмушга чиқмаган/уйланмаган); 

- биргаликдаги ва (ёки) аввалги никоҳидан туғилган ёки никоҳсиз туғилган  балоғат ёшига етмаган ҳамда асраб олинган фарзандлари. 

Шу тариқа мазкур ҳолатда онаси томонидан ёки буви ва бобоси Рўйҳатнинг 2-бандига асосан прописка қилинган ўғил билан қариндош-уруғлик алоқалари учун прописка қилинишга даво қилиша олмайди

Тошкент шаҳрида жойлашган турар ёки нотурар жой бинолар кўринишидаги барча кўчмас мулкни олди-сотди, айирбошлаш, рента, умрбод таъмнлаш шарти билан ўзгага бериш, шунингдек гаровга (ипотека),  кўчмас мулкдан (кўчмас мулкнинг бир қисмидан) воз кечиш бўйича ва бошқа барча битимлар сотиб олаётган томон жисмоний шахс ҳисобланган тақдирда нотариал тасдиқланади ва давлат рўйхатидан ўтказилади:

Тошкент шаҳрида доимий пропискаси бўлган шахслар;

Тошкент шаҳри ҳудудида камида 3 йил доимий равишда яшаш  шарти билан Рўйхатнинг 2,5,9-11-бандларига мувофиқ Тошкент шаҳрида доимий рўйхатдан ўтган шахслар, доимий прописка мавжудлиги ҳақида ИИБдан маълумотнома кўрсатган тақдирда. ( Ўзбекистон Республикаси фуқароларини Тошкент шаҳри ва Тошкент вилоятида доимий прописка қилиш тартиби тўғрисидаги Йўриқнома (АВ томонидан 04.05.2012 й. 2358-сон билан рўйхатга олинган ички ишлар вазирининг 01.05.2012 й. 71-сон буйруғи билан тасдиқланган)

Қонун кучга киргунга қадар, яъни 2011 йил 15 сентябргача олди-сотди, ҳадя, айирбошлаш шартномалари асосида, қонун ҳужжатларига мувофиқ мерос ва хусусийлаштириш асосида, суд қарорига кўра, шунингдек мазкур Йўриқномага мувофиқ уй-жой олган фуқаролар Рўйхатнинг 1-бандига асосан прописка қилинади.

Мазкур банднинг биринчи хатбошисида кўрсатилган фуқаролар Тошкент шаҳри ёки Тошкент вилояти туман (шаҳар) ички ишлар бошқармаси (бўлими)нинг хорижга чиқиш-келиш ва фуқароликни расмийлаштириш бўлимига  қуйидаги ҳужжатларни тақдим этади:

ариза;

Ўзбекистон Республикаси фуқароси паспорти;

турар жой учун ҳужжатларнинг нотариал тасдиқланган нусхалари;

давлат божи тўланганлиги тўғрисидаги квитанция.

Для получения паспорта гражданину необходимо обратиться в пункт сбора по месту постоянной прописки и представить следующие документы (п.18 прил. №1 к Указу Президента №УП-4262 от 05.01.2011 г.):

заявление установленной формы;

ранее выданный паспорт;

свидетельство о рождении (при первичном оформлении);

фотокарточку размером 35x45 мм;

квитанцию об уплате государственной пошлины.

Исключений для членов семьи  военнослужащего в получении биометрического паспорта гражданина Республики Узбекистан  по месту дислокации воинской  части с временной пропиской не предусмотрено.

Таким образом, Вам нужно обратиться в паспортный стол по месту постоянной прописки.

Для выписки в органы внутренних дел по месту жительства гражданами представляются следующие документы (п.48 рег. №698 от 09.04.1999 г.):

- заявление  произвольной  формы  на  имя  руководства   органа внутренних дел с указанием причины и места выезда;

- паспорт или свидетельство о рождении;

- учетно-воинские документы с отметкой о снятии с учета  отдела по делам обороны;

- домовую книгу  или карточку  прописки, поквартирную  карточку формы N 4-5; - квитанцию об уплате государственной пошлины.

Таким образом, предоставление справок об отсутствии долгов по квартире законодательством не предусмотрено. Вы можете  обжаловать неправомерные действия сотрудников паспортного стола путем обращения к руководству  органов внутренних  дел.

Иностранные граждане и лица без гражданства могут въезжать в Узбекистан и следовать транзитом через его территорию только при наличии въездных виз(Правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Узбекистан (Приложение N 2 к Постановлению КМ РУз от 21.11.1996 г. N 408).

Визы иностранным гражданам и лицам без гражданства выдаются в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Республики Узбекистан за рубежом на основании визовой поддержки (подтверждения МИД Республики Узбекистан).

Консульское управление МИД Республики Узбекистан по письменному обращению юридических лиц Республики Узбекистан или дипломатических, торговых представительств иностранных государств, международных организаций, аккредитованных в Республике Узбекистан, осуществляет визовую поддержку для выдачи въездных виз иностранным гражданам в консульских учреждениях Республики Узбекистан за рубежом.

Тип визы и срок пребывания иностранного гражданина будет определяться согласно заполненного бланка заявки на оформление визовой поддержки в графе 13 - номер и срок регистрации приглашающей организации в Министерстве труда РУз.

По истечении установленного срока рассмотрения обращения Консульское управление направляет консульским учреждениям за рубежом или отделениям МИД соответствующие указания, на основании которых ими выдаются иностранным гражданам визы на въезд в Республику Узбекистан.

Иностранные граждане для получения визы для въезда на территорию Республики Узбекистан  обращаются в дипломатическое представительство или консульское учреждение Республики Узбекистан за рубежом не менее чем за 7 дней до предполагаемой даты въезда в Узбекистан.

При оформлении виз срок действия паспорта должен превышать срок действия визы не менее чем на 3 месяца.

Таким  образом,  указанный вами иностранный гражданин  должен до срока окончания  действия  своего  паспорта выехать к себе на родину  и осуществить замену паспорта по месту жительства.  После чего  приглашающая  его организация  обращается  в Консульское управление МИД Республики Узбекистан для подачи  документов  для оформления новой визы  по вышеуказанному порядку.  Рассмотрев  документы визовой поддержки  Консульское управление МИД  Республики Узбекистан решает вопрос  выдачи  визы  иностранному гражданину в консульском учреждении РУз за рубежом, для въезда в Республику Узбекистан.

Одновременно  необходимо отметить, что  некоторые  консульские учреждения  иностранных  государств, находящиеся  в Республике  Узбекистан, практикуют  обмен и выдачу паспортов  своим  гражданам, которые  могут   обратно  не выезжать на родину для обмена и получения паспорта  в связи с истечением  срока  действия.   После  получения паспорта  в Посольстве своего государства  они  обращаются в Управление въезда-выезда  и оформления гражданства  МВД  Республики Узбекистан  по адресу: г. Ташкент, Шайхантаурский район, дом 49-а, где  они могут  перенести свою визу  на основании старого паспорта.

Граждане или лица без гражданства в возрасте от 15 до 18 лет могут выезжать за границу без сопровождения при наличии нотариально удостоверенного согласия родителей, опекунов (попечителей) на самостоятельный выезд несовершеннолетнего (п. 31 прил. №1 к ПКМ №200 от 07.07. 2011 г.).

Выезд из Республики Узбекистан либо из иностранных государств, для въезда в которые в соответствии с международными договорами Республики Узбекистан не требуется оформление въездных виз, в другие иностранные государства без оформления стикера, за исключением поездок между государствами, для въезда в которые в соответствии с международными договорами Республики Узбекистан не требуется оформление въездных виз, влечет ответственность, установленную законодательством (п.7  прил. №1 к ПКМ №8 от 06.01.1995 г.).

Таким  образом, в соответствии с указанным пунктом вы являетесь нарушителем, так как обязаны  были, находясь в Российской  Федерации для поездки  в Турцию, иметь  в паспорте  разрешительную  запись для выезда за границу  (стикер).

На основании пункта 5  раздела II  вышеуказанного  Порядка - Граждане Республики Узбекистан, находящиеся в иностранных государствах, для въезда в которые в соответствии с международными договорами Республики Узбекистан не требуется наличие въездных виз, для оформления стикера могут обратиться в соответствующие дипломатические представительства или консульские учреждения Республики Узбекистан с заявлением установленной формы.

Заявления граждан оформляются дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями в установленном порядке и препровождаются через Министерство иностранных дел Республики Узбекистан в Министерство внутренних дел Республики Узбекистан  для оформления стикера. Оформленные документы пересылаются через МИД в соответствующее дипломатическое представительство или консульское учреждение Республики Узбекистан для вручения владельцу.

Согласно Порядка выезда за границу и въезда на территорию Республики Узбекистан граждан Республики Узбекистан  (Приложение N 1 к Постановлению КМ РУз от 06.01.1995 г. N 8) - Оформление разрешительной записи выезда за границу (стикера) возможно только после окончания срока его действия. 

В случае, если срок действия стикера закончится во время пребывания за рубежом, то истечение срока действия стикера за границей не является основанием для привлечения к ответственности при въезде в Республику Узбекистан. 

Таким образом, если вы  выедете  до окончания срока действия стикера, то вы можете без проблем обратно вернуться в Республику Узбекистан. После чего,  можете   обратиться по месту жительства в паспортный стол по вопросу оформления новой разрешительной записи выезда за границу (стикера) сроком на 2 года.

Временно пребывающие в Республике Узбекистан иностранные граждане проживают на территории Республики Узбекистан по национальным паспортам на основании временной прописки. Национальные паспорта представляются для временной прописки по прибытии в пункт назначения в течение трех суток, исключая праздничные и выходные дни согласно Правил  пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Узбекистан (прил. №2 к ПКМ РУз №408 от 21.11.1996 г. ).

Для временной прописки иностранные граждане представляют в органы внутренних дел по месту своего нахождения следующие документы:

заявление установленной формы;

ходатайство принимающей организации установленной формы;

национальный паспорт или документ для лица без гражданства;

письменное согласие собственника жилья на временную прописку и правоустанавливающие документы на жилье;

квитанцию об уплате государственной пошлины.

Для продления временной прописки иностранные граждане должны обратиться в органы внутренних дел за три рабочих дня до истечения временной прописки.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан  от 19.08.1993 г. N 423 "О ставках государственных пошлин, сборов и иных неналоговых платежей в иностранной валюте"  - госпошлина составляет:

Таким образом, если ваши дети будучи гражданами Республики Узбекистан выехав в Российскую Федерацию получили гражданство  этого государства и не вышли из гражданства Республики Узбекистан, то по прибытии в Республику Узбекистан, при наличии паспорта гражданина Республики  Узбекистан  и  паспорта гражданина Российской Федерации  их  в паспортном столе по вашему адресу  регистрировать не будут  и  платить  5 долларов  США за временную прописку они также  не будут. В этом случае  согласно  внутренних нормативных  документов регламентирующих  деятельность паспортных служб в Республике Узбекистан  им  выдадут  справки  о том, что они являются гражданами Республики Узбекистан и они безпрепятственно   могут выехать обратно в Россию.  При выдачи указанного документа сотрудниками паспортного стола будет доведено до ваших детей о том, что Законом  Республики Узбекистан (№ ЗРУ–411 от 23.09.2016 г.) скорректированы основания для утраты гражданства Республики Узбекистан.

К существовавшим ранее основаниям для утраты гражданства добавлено приобретение гражданства иностранного государства.

Если гражданин Узбекистана уже принял иностранное гражданство до вступления в силу данных изменений (до 24.09.2016 г.), он не может быть лишен гражданства нашей страны. В данном случае за ним не признается принадлежность к гражданству иностранного государства (ст. 10 Закона "О гражданстве Республики Узбекистан").

В тексте  Закона № ЗРУ–411 от 23.09.2016 г. никак не указано, что оно применяется к общественным отношениям, возникшим до его вступления в силу, то согласно ст. 31 Закона «О нормативно-правовых актах» правило об утрате гражданства в связи с принятием иностранного подданства не имеет обратной силы.

Закон обязывает лицо, принявшее гражданство иностранного государства, в течение 30 дней сообщить о данном факте в органы внутренних дел или консульские учреждения Республики Узбекистан за границей.

Также, с 5-ти до 3-х лет сокращен срок, по истечении которого, лицо, не вставшее без уважительных причин на консульский учет при постоянном проживании за границей, может быть лишено гражданства Узбекистана.

Помимо этого, ранее при возникновении любого из оснований к утрате гражданства физическое лицо должно было лишиться его в любом случае. В настоящее время в закон введена формулировка "может быть утрачено". Т.е. в каждом конкретном случае вопрос об утрате гражданства будет решаться индивидуально. Как установлено ст. 21 Закона "О гражданстве Республики Узбекистан" утрата гражданства оформляется Указом Президента Республики Узбекистан.

Иностранные граждане, прибывшие из иностранных государств и проживающие в городе Ташкенте по временной прописке не менее одного года, для получения разрешения на постоянное проживание в городе Ташкенте  могут обратиться в  паспортный стол. Для этого они представляют  следующие документы: 

заявление-анкету в 2-х экземплярах по форме;

паспорт иностранного гражданина или проездной документ лица без гражданства;

нотариально удостоверенное заявление (согласие) собственника (собственников) жилья о предоставлении жилой площади, а также копии документов на жилье;

нотариально удостоверенные копии свидетельства о заключении брака или о рождении ребенка, в случае необходимости копию свидетельства о смерти близкого родственника;

справку, выданную правоохранительными органами иностранных государств или посольством, консульским учреждением иностранного государства в Республике Узбекистан об отсутствии судимости по прежнему месту проживания (для иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших из государств - членов Содружества Независимых Государств);

две фотографии размером 35х45 мм;

квитанцию об уплате сбора за рассмотрение и оформление документов.  (Положение  о порядке постоянной и временной прописки иностранных граждан и лиц без гражданства в городе Ташкенте и Ташкентской области  - Приложение № 2 к Постановлению Кабинета Министров РУз от 16 февраля 2012 года)

Если после представления заявителем всех документов ему отказано в постоянной прописке и при этом отсутствуют другие основания для нахождения его в республике, сотрудник паспортного стола  берет от заявителя расписку с обязательством покинуть территорию республики по окончании срока временной прописки.

Паспортный стол в двухнедельный срок после изучения всех документов проводит проверку по месту проживания заявителя, по результатам которой органом самоуправления граждан составляется акт о проживании иностранного гражданина или лица без гражданства по месту временной прописки, подписываемый председателем органа самоуправления граждан, активистами махалли, инспектором профилактики, собственником дома, в котором проживает лицо. Кроме того, запрашиваются соответствующие сведения по заявителю и собственнику жилья в Информационном центре Министерства внутренних дел Республики Узбекистан и Адресно-справочном бюро  Главного управления внутренних дел города Ташкента.

Получив все документы, паспортный стол открывает в отношении иностранного гражданина личное дело, подготавливает справку по собранным документам, которую вместе с личным делом отправляет в УВВиОГ ГУВД Ташкента  (далее -Управление въезда-выезда и оформления гражданства ГУВД города Ташкента. )

УВВиОГ ГУВД г.Ташкента в течение трех рабочих дней направляют один экземпляр анкеты-заявления в соответствующий компетентный орган.

В случае получения положительного ответа соответствующего компетентного органа УВВиОГ ГУВД  в десятидневный срок готовят заключение, утверждаемое заместителем начальника ГУВД, для принятия окончательного решения.

Положительное решение УВВиОГ ГУВД г.Ташкента является основанием для оформления и выдачи в установленном порядке иностранным гражданам, прибывшим в город Ташкент из других государств, вида на жительство в Республике Узбекистан для иностранного гражданина.

Паспортный стол, получив соответствующие документы, в течение трех рабочих дней письменно извещает заявителя или собственника жилья, на основании их обращения оформляет и выдает вид на жительство, на соответствующей странице которого проставляет штамп о постоянной прописке. Одновременно также разъясняет иностранному гражданину  правила пребывания в Республике Узбекистан, о чем берет от него расписку.

Решение об отказе в разрешении на постоянное проживание в Республике Узбекистан иностранным гражданам, прибывшим в город Ташкент из иностранных государств, может быть принято паспортным столом  или   УВВиОГ  ГУВД  г.Ташкента

В разрешении на постоянное проживание отказывается в следующих случаях:

в интересах национальной безопасности или обеспечения охраны общественного порядка;

если судимость лица не погашена или не снята в установленном порядке;

если лицо причастно к террористическим, экстремистским, преступным и другим запрещенным организациям;

если лицо умышленно представило ложные сведения о себе и своих близких родственниках или представило поддельные документы;

если на этапе рассмотрения документов от собственника жилья получен отказ в предоставлении жилой площади для постоянной прописки.

В случае отказа в выдаче разрешения на постоянное проживание в Республике Узбекистан иностранным гражданам, прибывшим в город Ташкент из иностранных государств, документы в течение трех дней возвращаются в паспортный стол, который в течение суток доводит это решение до заявителя. Если у иностранных граждан  не имеется оснований для временного проживания на территории республики, они должны покинуть территорию Республики Узбекистан в установленные для них сроки.

 Иностранный гражданин, получивший отказ в постоянной прописке, может в установленном порядке временно пребывать в г. Ташкенте  в случае:

• наличия жилья, приобретенного в соответствии с законодательством;
• наличия близких родственников;
• наличия опекунов (попечителей);
• занятия трудовой деятельностью, обучения в образовательных учреждениях;
• прохождения лечения в лечебных учреждениях. 

В случае получения отказа иностранный гражданин  по истечении трех месяцев вправе повторно обратиться для получения разрешения на постоянное проживание. Для этого подаются документы согласно вышеуказанного порядка.

Получив разрешение на постоянное проживание в Республике Узбекистан, иностранные граждане, прибывшие в город Ташкент  из иностранных государств, в которых существует порядок прописки и выписки, представляют соответствующие документы, подтверждающие факт выписки (листок убытия), или документы об отсутствии такого порядка.

Одновременно  Постановлением Кабинета Министров № 336 от 7.10.2016 г. усовершенствован порядок постоянной прописки граждан Республики Узбекистан, иностранных граждан и лиц без гражданства в г. Ташкенте и Ташобласти.

Утвержден Перечень категорий лиц – иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право на получение постоянной прописки в городе Ташкенте и Ташкентской области. Он состоит из 6 пунктов.

Также документом внесен ряд изменений и дополнений в Положение о порядке постоянной и временной прописки иностранных граждан и лиц без гражданства в городе Ташкенте и Ташкентской области (прил. № 2 к ПКМ № 41 от 16.02.2012 г. № 41). 

Для получения разрешения на постоянное проживание в Республике Узбекистан на основе семейных отношений иностранные граждане, прибывшие в г. Ташкент  из других государств, должны предоставить не только нотариально удостоверенные копии документов о заключении брака или рождении ребенка, но и в случае смерти родителей - соответствующее подтверждение, а также документы, подтверждающие опекунство или попечительство (в необходимых случаях).

Кроме того,  иностранные граждане, являющиеся высококвалифицированными специалистами, специалистами узкого профиля, приглашаемыми на работу в 59   госорганов и организаций, а также члены их семей (супруг, супруга, а также их дети, не имеющие своих семей) могут быть постоянно прописаны в Ташкенте  на период пребывания в должности, к документам, предоставляемым в паспортный стол,  добавлено ходатайство руководителя соответствующего госоргана или организации. Оно предоставляется как иностранными гражданами, прибывшими в Ташкент из других государств, так и уже имеющими вид на жительство в Республике Узбекистан и прибывшими в г.Ташкент  из других регионов республики. 

Указанным Постановлением значительно упрощен порядок повторного оформления временной прописки для иностранных граждан. Рассмотрение вопросов повторного оформления временной прописки производится паспортным столом. Для этого иностранные граждане  за 15 дней до истечения срока временной прописки представляют в паспортный  стол  соответствующие документы.

После регистрации заявления, а также изучения и оформления документов в установленном порядке, паспортный стол  в течение суток оформляет временную прописку иностранному гражданину. 

В случае обращения иностранных граждан, имеющих вид на жительство и постоянную прописку в городе Ташкенте, по вопросу постоянной прописки по другому адресу в городе Ташкенте, материалы рассматриваются паспортным столом  без согласования с компетентными органами.

Истечение срока действия стикера за границей не является основанием для привлечения к ответственности при въезде в Республику Узбекистан, а также при совершении поездок из одного иностранного государства в другое, за исключением поездок из государств, для въезда в которые в соответствии с международными договорами Республики Узбекистан не требуется оформление въездных виз, в другие иностранные государства (пункт 7, раздел   I   Порядка  выезда за границу и въезда на территорию Республики Узбекистан граждан Республики Узбекистан- прил. №1 к ПКМ РУз от 06.01.1995 г. N 8) 

Таким образом,  если Вы прибыли в Чехию на учебу  согласно разрешительной  записи выезда за границу (стикера)  из Республики Узбекистан и у  Вас в паспорте закончился срок её действия,  то можете  возвратиться  в Республику Узбекистан  через Турцию.  Исключение  составляют те страны, в которые в соответствии с международными договорами  Республики Узбекистан не требуется оформление въездных виз. В Вашем случае эта страна является Российская Федерация.

Граждане, постоянно проживавшие в городе Ташкенте и Ташкентской области и выехавшие в другие регионы Республики Узбекистан или за границу, в случае, когда они по различным причинам не были прописаны по месту прибытия и в течение одного года вернулись с листком убытия по форме, установленной Министерством внутренних дел Республики Узбекистан, подлежат постоянной прописке в городе Ташкенте и Ташкентской области на общих основаниях.  (п. 33 Инструкции о порядке постоянной прописки граждан Республики Узбекистан в городе Ташкенте и Ташкентской области (Утверждена Приказом министра внутренних дел от 01.05.2012 г. N 71, зарегистрированным МЮ 04.05.2012 г. N 2358)

Согласно Постановления   Кабинета   Министров  Республики  Узбекистан  № 336 от 7.10.2016 г. усовершенствован порядок постоянной прописки граждан Республики Узбекистан, иностранных граждан и лиц без гражданства в г. Ташкенте и Ташобласти.

Сделки по купле-продаже, мене, ренте, отчуждению с условием пожизненного содержания, а также залогу (ипотеке), уступке недвижимого имущества (части недвижимого имущества) и все иные сделки отчуждения недвижимого имущества в виде жилого либо нежилого помещения, находящегося в Ташкентской области, подлежат нотариальному заверению и государственной регистрации только тогда, когда приобретающей стороной является физическое лицо:

• имеющее постоянную прописку в г. Ташкенте или Ташкентской области;
• постоянно прописанное в г. Ташкенте или Ташкентской области в соответствии с пунктами 2, 5, 9-11 Перечня, при условии постоянного проживания (пребывания в должности) на территории г. Ташкента не менее 3-х лет и предъявлении справки ОВД о наличии постоянной прописки. 

Ранее этот запрет касался только сделок по купле-продаже, мене, ренте, отчуждению с условием пожизненного содержания и дарению жилья в городе Ташкенте.

Аналогичные изменения коснулись заключения сделок с недвижимостью в г.Ташкенте. При этом жители Ташкента вправе приобретать недвижимость в Ташобласти, а жители Ташобласти в Ташкенте – нет.