Для разрешения вашего основного вопроса необходимо обратиться в паспортный стол и на основании имеющихся у них данных уточнить, какие права вы имеете и как вам действовать дальше.

Указом Президента Республики Узбекистан от 22 сентября 2011 г. № УП-4364 «О мерах по совершенствованию правил паспортной системы в городе Ташкенте и Ташкентской области» специальные комиссии при хокимиятах города Ташкента и Ташкентской области упразднены.

Так как вы приобретали жилье в 2004 году в соответствии с действующим законодательством, в соответствии с "ПЕРЕЧНЕМ категорий лиц - граждан Республики Узбекистан, подлежащих постоянной прописке в городе Ташкенте и Ташкентской области",  вы подлежите прописке по 1 категории: «Граждане Республики Узбекистан (далее - граждане), имеющие жилье, приобретенное в соответствии с законодательством, - на приобретенное в частную собственность жилье».

Размер государственной пошлины за прописку и выписку граждан Республики Узбекистан составляет 2 процента минимальной заработной платы.

Паспортистки производят снятие с регистрации и постановку на учет в понедельник и четверг, в ближайший из этих дней она осуществит данную процедуру.

Согласно Положению о порядке постоянной прописки и учета по месту пребывания граждан Республики Узбекистан в городе Ташкенте и Ташкентской области,

Пункт 11. Высококвалифицированные специалисты, специалисты узкого профиля, приглашаемые на работу в органы государственной власти, органы государственного и хозяйственного управления, другие государственные организации республиканского значения, по ходатайству руководителя соответствующего органа или организации, а также члены их семей (супруг, супруга, а также их дети, не имеющие своих семей) - на период пребывания указанных граждан в должности.

Обращайтесь письменно с жалобой на действия инспектора, отказывающегося прописать совместно с вами грудного ребенка к начальнику паспортного стола района, в котором вас поставили на регистрацию, и просите разъяснить порядок регистрации к вам вашего ребенка.

Для регистрации ребенка к отцу согласие его матери-владелицы квартиры не требуется. Для регистрации к отцу от вас требуется нотариально удостоверенное согласие на прописку совместного ребенка к отцу.

Согласно пункту 33 Положения о биометрическом проездном документе лица без гражданства Республики Узбекистан (Приложение N 2 к Указу Президента РУз от 05.01.2011 г. N УП-4262), на временный консульский учет оформляются лица без гражданства, выехавшие за границу в служебную командировку, на учебу, лечение и работу по контракту и оформившие в установленном порядке временный выезд за рубеж. 

Временный консульский учет оформляется при условии, если лицо без гражданства находится в стране пребывания легально и если оно прибыло в страну на срок свыше 6 месяцев. 

Таким образом, если вы в настоящее время находитесь в Российской Федерации по удостоверению лица без гражданства, то в первую очередь должны встать на временный консульский учет в  Посольстве  Республики Узбекистан  г.Москве (при условии нахождения в стране пребывания свыше 6 месяцев). 

После чего, вы должны вернуться в город Ташкент и согласно  Инструкции о порядке осуществления паспортной системы в Республике Узбекистан (Приложение N 1 к Приказу МВД РУз от 29.03.1999 г. N 55, зарегистрирована МЮ 09.04.1999 г. N 698)  сдать документы на выписку в паспортный стол Сергелийского РУВД .

Для выписки вам необходимо  представить:

- заявление  произвольной  формы  на  имя  руководства   органа внутренних дел с указанием причины изменения места проживания;

- вид на жительство для лица без гражданства;

- домовую книгу  или карточку  прописки, поквартирную  карточку формы N 4-5;

- квитанцию об уплате государственной пошлины. 

Оформив выписку, для постоянной прописки к вашей тете в Яккасарайский район вам необходимо  представить в паспортный стол следующие документы: 

-заявление по форме, установленной МВД;

-вид на жительство;

-нотариально удостоверенные копии документов на жилье;

-нотариально удостоверенное заявление (согласие) собственника (собственников) жилья о предоставлении жилой площади;

-нотариально удостоверенные копии свидетельств о заключении брака или
рождении детей;

-квитанцию об уплате государственной пошлины за прописку в размере, установленном Кабинетом Министров Республики Узбекистан. 

Паспортный стол, рассмотрев ваше заявление о прописке, должен осуществить постоянную прописку по виду на жительство для лица без гражданства по новому месту жительства.

Согласно пункту 54 Инструкции о порядке осуществления паспортной системы в Республике Узбекистан (Приложение N 1 к Приказу МВД РУз от 29.03.1999 г. N 55, зарегистрирована МЮ 09.04.1999 г. N 698), собственник жилья  имеет право прописывать  членов семьи  и граждан Республики Узбекистан, а также иностранных граждан и лиц без гражданства,  имеющих,  выданный  в  установленном  порядке  вид   на жительство на территории Республики Узбекистан, независимо от размера жилой площади.

Таким образом, если владельцем квартиры является мать вашего знакомого, то она имеет право  прописать его без разрешения нового мужа. Для прописки он должен представить в паспортный стол:

- договор купли-продажи  жилого помещения  или ордер,  выданный соответствующими органами;

- заявление по форме N 3;

- паспорт гражданина Республики Узбекистан;

- учетно-воинские документы;

- квитанция об уплате государственной пошлины.

Согласно Инструкции о порядке совершения нотариальных действий нотариусами, в соответствии с которой удостоверяются договоры купли-продажи, мены, ренты, отчуждения с условием пожизненного содержания, дарения жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры, расположенных в городе Ташкенте, нотариальное заверение производится, если приобретающей стороной является физическое лицо с постоянной пропиской в городе Ташкенте. 

Другим основанием для совершения подобных сделок является Положение о порядке постоянной прописки и учета по месту пребывания граждан Республики Узбекистан в городе Ташкенте и Ташкентской области, согласно которому нотариальное удостоверение и государственная регистрация сделок по купле-продаже, мене, ренте, отчуждению с условием пожизненного содержания и дарению жилья в городе Ташкенте осуществляются, если приобретающей стороной является физическое лицо:

- имеющее постоянную прописку в городе Ташкенте;

- постоянно прописанное в городе Ташкенте в соответствии с пунктами 2, 5, 9-11 Перечня категорий лиц - граждан Республики Узбекистан, подлежащих постоянной прописке в городе Ташкенте и Ташкентской области, при условии постоянного проживания (пребывания в должности) на территории города Ташкента не менее 3 лет и предъявлении справки районного отдела (управления) внутренних дел о наличии постоянной прописки.

Таким образом,  ваш муж не может  подарить или продать вашей матери  квартиру в связи с тем, что у нее нет постоянной прописки в городе Ташкенте.

Согласно Инструкции о порядке постоянной прописки граждан Республики Узбекистан в городе Ташкенте и Ташкентской области (Утверждена Приказом министра внутренних дел от 01.05.2012 г. N 71, зарегистрированным МЮ 04.05.2012 г. N 2358) и в соответствии с пунктом 5 Перечня супруг (супруга) подлежит постоянной прописке на жилую площадь,  менее одного года.

Граждане, представляют в паспортный стол следующие документы:

- заявление по форме;

- паспорт;

- нотариально удостоверенные копии документов на жилье;

- нотариально удостоверенное заявление (согласие) собственника (собственников) жилья о предоставлении жилой площади;

- нотариально удостоверенные копии свидетельств о заключении брака или о рождении детей;

- справку, подписанную председателем (аксакалом) органа самоуправления граждан и инспектором профилактики ОВД по месту фактического жительства супругов, об их совместном проживании не менее одного года.

Таким образом, постоянно прописаться к гражданскому мужу вы не сможете, так как ваш брак не имеет официального статуса.

Согласно пункта 20 Инструкции о порядке постоянной прописки граждан Республики Узбекистан в городе Ташкенте и Ташкентской области (Утверждена Приказом министра внутренних дел от 01.05.2012 г. N 71, зарегистрированным МЮ 04.05.2012 г. N 2358), не подлежат постоянной прописке родственники граждан, получивших постоянную прописку в городе Ташкенте и Ташкентской области в соответствии с пунктами 3, 5, 9-12 Перечня.

Таким образом, если вы получили постоянную прописку в городе Ташкенте согласно пункта 5  Закона Республики Узбекистан "О Перечне категорий лиц - граждан Республики Узбекистан, подлежащих постоянной прописке в городе Ташкенте и Ташкентской области" (от 14.09.2011 г. N ЗРУ-296, принят Законодательной палатой 14.07.2011 г., одобрен Сенатом 26.08.2011 г.), то прописать свою маму и несовершеннолетнего брата вы не сможете.

В соответствии с пунктом 5 Инструкции о порядке постоянной прописки граждан Республики Узбекистан в городе Ташкенте и Ташкентской области (Утверждена Приказом министра внутренних дел от 01.05.2012 г. N 71, зарегистрированным МЮ 04.05.2012 г. N 2358)  и   пункта  2  Перечня  утвержденного Законом Республики Узбекистан от 14.09.2011 г. N ЗРУ-296 "О Перечне категорий лиц - граждан Республики Узбекистан, подлежащих постоянной прописке в городе Ташкенте и Ташкентской области" (Принят Законодательной палатой 14.07.2011 г., одобрен Сенатом 26.08.2011 г.), родственники подлежат прописке на жилую площадь, где постоянно прописаны их родственники по прямой линии в первой и второй степенях родства.

Родственники по прямой линии в первой и второй степенях родства подлежат прописке: родители на жилую площадь детей, дети на жилую площадь родителей, дедушки и бабушки на жилую площадь внуков и внучек, а внуки и внучки на жилую площадь дедушек и бабушек.

Граждане,  представляют в ОВВиОГ РГУОВД города Ташкента или Ташкентской области следующие документы:

- заявление по форме согласно приложению N 1* к настоящей Инструкции;

- паспорт;

- нотариально удостоверенные копии документов на жилье;

- нотариально удостоверенное заявление (согласие) собственника (собственников) жилья о предоставлении жилой площади;

- нотариально удостоверенные копии свидетельств о заключении брака или о рождении детей;

- квитанцию об уплате государственной пошлины.

Согласно статьи 32 Жилищного кодекса Республики Узбекистан (Утвержден Законом РУз от 24.12.1998 г. N 713-I) члены семьи собственника жилого дома, квартиры, а также граждане, постоянно проживающие с ним, вправе пользоваться наравне с ним помещениями в доме, квартире, если при их вселении не было письменно оговорено иное. Они вправе вселять в предоставленное им собственником жилое помещение своих несовершеннолетних детей, вселение других членов семьи допускается только с согласия собственника жилого дома, квартиры.

Таким образом, в данном случае начальник ОВВиГа отказывая в прописке возможно руководствуется вышеуказанной статьей, так как порядок прописки членов семьи по генеральной доверенности без присутвия собственника квартиры в Положении о паспортной системе Республики Узбекистан и других нормативных актах не оговорен. 

Другой причиной отказа начальника ОВВиГа в прописке ребенка может быть то, что в настоящее время имеют место случаи, когда граждане Республики Узбекистан, приняв гражданство других государств, направляют  составленные генеральные доверенности в странах СНГ, где представляемый  указывается не как гражданин Республики Узбекистан, а значится иностранным гражданином. После чего, сотрудники паспортных столов не производят действия  по данной доверенности, ссылаясь на статью 10 Закона «О гражданстве Республики Узбекистан» (от 2.07.1992 г. N 632-XII), где за гражданином Республики Узбекистан не признается принадлежность к гражданству иностранного государства до выхода из гражданства Республики Узбекистан.

В связи с изложенным, считаю, что сотрудники ОВВиГа  не нарушают законодательство Республики Узбекистан, отказавая в постоянной прописке по генеральной доверенности ребенка матери, без личного присутствия и письменного согласия собственника квартиры в лице бабушки, которая находится за пределами республики.     

Однако, согласно Гражданского  кодекса Республики Узбекистан (Утвержден Законом РУз от 29.08.1996 г. N 256-I) общая или генеральная доверенность предоставляет полномочия по пользованию и распоряжению имуществом доверителя и осуществлению его прав и обязаностей, в том числе на представительство перед государственными органами.  Если собственник квартиры ваша бабушка по каким-либо причинам не может лично  присутствовать  в паспортном столе и дать письменное согласие на  постоянную прописку своей внучки, то  этот вопрос вы можете решить в судебном порядке, где он может обязать паспортный стол прописать ребенка к матери.

Согласно пункту 33  Инструкции о порядке постоянной прописки граждан Республики Узбекистан в городе Ташкенте и Ташкентской области (Утверждена Приказом министра внутренних дел от 01.05.2012 г. N 71, зарегистрированным МЮ 04.05.2012 г. N 2358), граждане, постоянно проживавшие в городе Ташкенте и Ташкентской области и выехавшие в другие регионы Республики Узбекистан или за границу, в случае, когда они по различным причинам не были прописаны по месту прибытия и в течение одного года вернулись с листком убытия по форме, установленной Министерством внутренних дел Республики Узбекистан, подлежат постоянной прописке в городе Ташкенте и Ташкентской области на общих основаниях.

Таким образом, если бы вы обратились в паспортный стол по месту жительства вашего дедушки в январе месяце, при наличии на руках адресного листка убытия и отсутствия регистрации в Российской Федерации, вас бы постоянно прописали на общих основаниях с письменного согласии собственника жилого помещения. 

Сейчас  вы имеете право на постоянную прописку, в соответствии с Законом Республики Узбекистан "О Перечне категорий лиц - граждан Республики Узбекистан, подлежащих постоянной прописке в городе Ташкенте и Ташкентской области" (от 14.09.2011 г. N ЗРУ-296),  по пункту 2 Перечня. Данный пункт предусматривает прописку граждан на жилую площадь их родственники по прямой линии в первой и второй степенях родства. 

Родственники по прямой линии в первой и второй степенях родства подлежат прописке: родители на жилую площадь детей, дети на жилую площадь родителей, дедушки и бабушки на жилую площадь внуков и внучек, а внуки и внучки на жилую площадь дедушек и бабушек.

Указанные граждане,  представляют в ОВВиОГ РГУОВД города Ташкента или Ташкентской области следующие документы:

заявление по форме;

паспорт;

нотариально удостоверенные копии документов на жилье;

нотариально удостоверенное заявление (согласие) собственника (собственников) жилья о предоставлении жилой площади;

нотариально удостоверенные копии свидетельств о заключении брака или о рождении детей;

квитанцию об уплате государственной пошлины.

Ўзбекистон Республикаси фуқароларини Тошкент шаҳри ва Тошкент вилоятида доимий прописка қилиш ва турган жойи бўйича ҳисобга олиш тартиби тўғрисида низомга (ВМнинг 16.02.2012 йилдаги 41-сон қарорига 1-илова) мувофиқ фуқарони Тошкент шаҳрида ва Тошкент вилоятида турган жойи бўйича ҳисобга олиш фуқарони доимий яшаш жойидан пропискадан чиқармасдан 5 кундан 6 ойгача муддатга (ўқиш учун таълим муассасасига келган шахслар учун - ўқиш даврига) амалга оширилади.

Фуқароларни ҳисобга олиш Тошкент шаҳрида ва Тошкент вилоятида турар жой сотиб олиш, шунингдек доимий ишга ва ижтимоий кафолатларга эга бўлиш учун асос ҳисобланмайди. Бироқ ҳисобга қўйилган фуқаро ҳисобга олиш даврида вақтинча ишга эга бўлиш ҳуқуқига эгадир.  Тошкент шаҳри ва Тошкент вилоятига 5 кундан ортиқ бўлмаган муддатга келган фуқаролар ҳисобга олинмайди. 

Тошкент шаҳрида ва Тошкент вилоятида ҳисобда туриш учун фуқаро келган кунидан бошлаб беш кун муддатда ўзи вақтинча турган жойдаги милиция таянч пунктига қуйидаги ҳужжатларни тақдим этади:

-Ички ишлар вазирлиги томонидан белгиланган шакл бўйича ариза;

-паспорт;

-контракт бўйича ҳарбий хизматчининг шахсий гувоҳномаси ёки Ўзбекистон Республикаси Қуролли Кучлари офицерининг шахсий гувоҳномаси (казармалар, корабллар ва кемалардан ташқарида яшайдиган ҳарбий хизматчилар учун);

-16 ёшга тўлмаган шахслар учун - туғилганлик тўғрисидаги гувоҳнома ва 35х45 мм ўлчамли иккита фотосурат;

 -уй-жой мулкдорининг (мулкдорларининг) турар жой майдони бериши тўғрисидаги аризаси (розилиги);

-турар жой учун  ҳужжатларнинг нусхалари;

-ҳисобга олинганлик учун Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси томонидан белгиланган миқдорда давлат божи тўланганлиги тўғрисидаги квитанция.

16 ёшга тўлмаган шахсни ҳисобга олишни расмийлаштиришда ушбу шахснинг шахсини тасдиқлаганлик учун жавобгарлик турар жой майдони берган  уй-жой мулкдори (мулкдорлари)  зиммасига юкланади.

Милиция таянч пунктининг профилактика инспектори ариза рўйхатдан ўтказилгандан, шунингдек тақдим этилган ҳужжатлар ўрганиб чиқилгандан ва белгиланган тартибда расмийлаштирилгандан кейин ўша куннинг ўзида ариза берувчига ушбу Низомга 1, 1а, 2 ва 2а-иловаларга мувофиқ Тошкент шаҳрида ва Тошкент вилоятида турган жойида ҳисобга олиш тўғрисида фуқаронинг шахсини тасдиқлайдиган ҳужжатга қайд варағи (кейинги ўринларда ҳисобга олиш тўғрисидаги қайд варағи деб аталади) беради.

Ҳисобга олиш тўғрисидаги қайд варағи фуқаронинг турган жойида ҳисобга олинганлигини тасдиқлайдиган, қатъий ҳисобот бериладиган ҳужжат ҳисобланади ва паспорт, ҳарбий хизматчининг шахсий гувоҳномаси ёки туғилганлик тўғрисидаги гувоҳнома (16 ёшга тўлмаган шахслар учун) кўрсатилган тақдирда унда кўрсатилган муддат мобайнида ҳақиқийдир.

Ариза берувчининг паспортида ва турар жойнинг уй дафтарига (прописка карточкасига) ҳисобга олиш тўғрисида белги қўйилмайди.

 Тошкент шаҳри ва Тошкент вилоятига ҳисобга қўйилган фуқаро ҳисобга олиш жойида яшаши керак.

 Таълим муассасасига ўқишга келган фуқаролар  милиция таянч пунктининг профилактика инспектори томонидан ўқиш даври учун ҳисобга олинади.

Ўқиш Тошкент шаҳри ва Тошкент вилоятидан ташқарида жойлашган бошқа таълим муассасасига кўчирилган, фуқаро академик таътил олган ёки таълим муассасасидан ўқишдан четлатилган тақдирда ушбу муассасалар раҳбарияти тегишли қарор қабул қилинган кунда бу ҳақда фуқарони вақтинча турган жойида ҳисобга олишни расмийлаштирган милиция таянч пунктини хабардор қилади.

Таълим муассасаси раҳбариятининг билдиришномаси асосида милиция таянч пункти ҳисобга олишни бекор қилади ва ҳисобга олиш тўғрисидаги қайд варағи олиб қўйилишини таъминлайди.

Охирги ҳисобга олиш расмийлаштирилган пайтдан бошлаб бир йил мобайнида ҳисобга олишни қайта расмийлаштириш масалаларини кўриб чиқиш Ички ишлар вазирлигининг Ҳуқуқбузарликнинг олдини олиш бош бошқармаси томонидан амалга оширилади.

Ариза рўйхатдан ўтказилгандан, шунингдек тақдим этилган ҳужжатлар ўрганиб чиқилгандан ва белгиланган тартибда расмийлаштирилгандан кейин милиция таянч пунктининг профилактика инспектори ўша куннинг ўзида уларни туман (шаҳар) ички ишлар бошқармалари (бўлимлари)нинг ҳуқуқбузарликнинг олдини олиш бўлимига юборади.

Туман (шаҳар) ички ишлар бошқармалари (бўлимлари)нинг ҳуқуқбузарликнинг олдини олиш бўлими уч кун муддатда ҳужжатларнинг тўлиқлиги ва ишончлилигини текширади ҳамда ўрганиш якунлари бўйича ариза берувчи тўғрисидаги маълумотларни, ҳисобга олишни такроран расмийлаштиришнинг мақсадларини ва ариза берувчининг олдинги ҳисобга олиш давридаги фаолияти турини, шунингдек турар жой майдони берадиган шахслар тўғрисидаги маълумотларни кўрсатган ҳолда маълумотнома тайёрлайди.

Туман (шаҳар) ички ишлар бошқармалари (бўлимлари)нинг ҳуқуқбузарликнинг олдини олиш бўлими бир сутка мобайнида кўриб чиқилган материалларни Тошкент шаҳар Ички ишлар бош бошқармасининг ва Тошкент вилояти Ички ишлар бошқармасининг Ҳуқуқбузарликнинг олдини олиш бошқармасига юборади. Тошкент шаҳар ички ишлар бош бошқармасининг ва Тошкент вилояти ички ишлар бошқармасининг Ҳуқуқбузарликнинг олдини олиш бошқармаси бир сутка мобайнида ариза берувчи тўғрисидаги маълумотларни компьютер базасига киритади ва туман (шаҳар) ички ишлар бошқармалари (бўлимлари)нинг ҳуқуқбузарликнинг олдини олиш бўлимининг маълумотномасини ўрганиб, материалларни Ички ишлар вазирлигининг Ҳуқуқбузарликнинг олдини олиш бош бошқармасига юборади.

Ички ишлар вазирлигининг Ҳуқуқбузарликнинг олдини олиш бош бошқармаси материалларни уч кун муддатда кўриб чиқиб, ҳисобга олишни такроран расмийлаштиришга рухсат бериш ёки рад этиш тўғрисида қарор қабул қилади ва бир сутка мобайнида Ички ишлар бош бошқармаси (Ички ишлар бошқармаси)нинг Ҳуқуқбузарликнинг олдини олиш бошқармасини қабул қилинган қарор тўғрисида хабардор қилади.

Ички ишлар бош бошқармаси (Ички ишлар бошқармаси)нинг Ҳуқуқбузарликнинг олдини олиш бошқармаси бир сутка мобайнида Ички ишлар вазирлигининг Ҳуқуқбузарликнинг олдини олиш бош бошқармасининг қарорини ижро этиш тўғрисидаги кўрсатмани тегишли туман (шаҳар) ички ишлар бошқармалари (бўлимлари)нинг ҳуқуқбузарликнинг олдини олиш бўлимига юборади. Ички ишлар туман (шаҳар) бошқармалари (бўлимлари)нинг ҳуқуқбузарликнинг олдини олиш бўлими бир сутка мобайнида ушбу кўрсатмани милиция таянч пунктининг профилактика инспекторига етказади.

Ички ишлар вазирлигининг Ҳуқуқбузарликнинг олдини олиш бош бошқармасининг қарори ижобий бўлган тақдирда милиция таянч пункти бир сутка мобайнида ариза берувчини хабардор қилади ва белгиланган тартибда фуқарога ҳисобга олиш тўғрисидаги қайд варағини такроран беради, қарор салбий бўлган тақдирда эса – ушбу қарорни ариза берувчига етказади ҳамда уни ички ишлар органи томонидан белгиланадиган муддатда Тошкент шаҳридан ва Тошкент вилоятидан чиқиб кетиш мажбурияти тўғрисида огоҳлантиради.

Ҳисобга олиш тўғрисидаги қайд варағи йўқолган ёки бузилган тақдирда фуқаро тегишли милиция таянч пунктига ўз шахсини тасдиқлайдиган ҳужжатни тақдим этган ҳолда қайд варағи йўқолиши ёки бузилиши ҳолатларини кўрсатиб, ҳисобга олиш тўғрисидаги қайд варағининг дубликатини расмийлаштириш тўғрисидаги аризани тақдим этади.

Милиция таянч пунктининг профилактика инспектори кўрсатилган турган жойда ушбу фуқаронинг ҳисобга олиниши тўғрисидаги маълумотлар мавжудлигини текширади. Улар тасдиқланган тақдирда ариза берувчига ўша куннинг ўзида ҳисобга олиш тўғрисидаги қайд варағининг дубликатини расмийлаштиради.

Милиция таянч пунктининг профилактика инспектори ариза берувчига ҳисобга олиш тўғрисидаги қайд варағи берилгандан кейин ҳисобга қўйилган фуқаролар тўғрисидаги маълумотларни (кейинги ўринларда фуқарони ҳисобга олиш тўғрисидаги маълумот деб аталади) Ички ишлар вазирлиги белгилаган шаклдаги милиция танч пунктининг компьютер маълумотлар базасига киритади.

Милиция таянч пунктининг профилактика инспектори фуқарони Тошкент шаҳри ва Тошкент вилоятида ҳисобга олиш тўғрисидаги келиш варақасини тўлдиради ҳамда бир сутка мобайнида уларни фуқароларни ҳисобга олиш тўғрисидаги маълумотлар билан биргаликда тегишли туман (шаҳар) ички ишлар бошқармалари (бўлимлари)нинг ҳуқуқбузарликнинг олдини олиш бўлимига юборади.

Тошкент шаҳри ва Тошкент вилоятидаги меҳмонхоналар, даволаш муассасалари, санаторийлар, дам олиш ва шунга ўхшаш бошқа муассасалар уйларининг масъул шахслари бир кеча-кундуз мобайнида ушбу муассасаларга келган фуқароларнинг келиш варақаларини Ички ишлар бош бошқармасининг манзил-маълумотнома бюросига юборади.

Туман (шаҳар) ички ишлар бошқармалари (бўлимлари)нинг ҳуқуқбузарликнинг олдини олиш бўлими  олинган келиш варақалари ва фуқароларни ҳисобга олиш тўғрисидаги маълумотларни Тошкент шаҳар ички ишлар бош бошқармасининг манзил-маълумотнома бюросига юборади. Бир вақтнинг ўзида фуқароларни ҳисобга олиш тўғрисидаги маълумотлар тегишли туман (шаҳар) ички ишлар бошқармалари (бўлимлари)нинг Хорижга чиқиш-келиш ва фуқароликни расмийлаштириш бўлимига юборилади.

Туман (шаҳар) ички ишлар бошқармалари (бўлимлари)нинг Хорижга чиқиш-келиш ва фуқароликни расмийлаштириш бўлими фуқароларни ҳисобга олиш тўғрисидаги маълумотлар компьютер маълумотлар базасига киритилгандан кейин уларни реал вақт режимида маълумотларни узатишнинг идоравий тармоғи бўйича Ички ишлар вазирлигининг Хорижга чиқиш-келиш ва фуқароликни расмийлаштириш бошқармасининг марказий маълумотлар базасига юборади.

Ички ишлар вазирлигининг Хорижга чиқиш-келиш ва фуқароликни расмийлаштириш бошқармаси ҳар ойда маълумотларни узатиш идоравий тармоғи бўйича Тошкент шаҳри ва Тошкент вилоятида ҳисобга қўйилган фуқароларнинг рўйхатларини (электрон шаклда) кейинчалик ҳуқуқбузарликнинг олдини олиш ҳудудий бўлинмаларига бериш учун доимий яшаш жойидаги Қорақалпоғистон Республикаси Ички ишлар вазирлиги ва вилоятлар ички ишлар бошқармаларининг тегишли хорижга чиқиш-келиш ва фуқароликни расмийлаштириш бўлимига юборади.

Милиция таянч пунктининг профилактика инспекторлари ўзлари хизмат кўрсатадиган ҳудудда паспорт режими қоидаларига риоя этилиши устидан назоратни амалга оширадилар.

Законодательством Республики Узбекистан устанавливается ответственность за нарушение правил паспортной системы. В их числе:

1. Проживание гражданина, обязанного иметь паспорт, без паспорта или по недействительному паспорту, без временной или постоянной прописки, умышленную порчу паспорта, а также небрежное хранение паспорта, повлекшее его утрату; 

2.  Использование в корыстных целях гражданами своих паспортов, в отношении которых ими были поданы заявления об их утрате, а также паспортов, принадлежащих другим гражданам; 

3. Допущение лицами, ответственными за соблюдение правил паспортной системы, проживания граждан без паспортов или по недействительным паспортам либо без временной или постоянной прописки, а равно допущение гражданами проживания в занимаемых ими жилых помещениях лиц без паспортов, без временной или постоянной прописки; 

4. Прием на работу граждан без паспортов или с недействительными паспортами, а равно граждан, проживающих без временной или постоянной прописки, а также незаконное изъятие паспортов у граждан или принятие паспортов в залог; 

5. За нарушение правил въезда в пограничную зону или проживание в ней, а также в местностях, где установлены временные ограничения въезда и пребывания граждан; 

6. Завладение паспортом, а равно его уничтожение, повреждение, сокрытие, совершенное из корыстных или иных низменных побуждений. 

Ваш брат является собственником жилого помещения и он имеет право прописывать членов семьи и других близких родственников независимо от размера жилой площади. Подтверждение доверенностью правомерности вашего проживания на его жилой площади, оформляемой государственной нотариальной конторой, в Положении о паспортной системе в Республике Узбекистан не оговорено и не предусмотрено. Таким образом, требование о представлении указанной доверенности о проживании и прописки вашей семьи у родного брата в налоговую инспекцию - является неправомерным.

Согласно пункта 29  Инструкции о порядке постоянной прописки граждан Республики Узбекистан в городе Ташкенте и Ташкентской области (Утверждена Приказом министра внутренних дел от 01.05.2012 г. N 71, зарегистрированным МЮ 04.05.2012 г. N 2358) в случае выявления в представленных документах недостоверной и не соответствующей действительности информации, а также подделки документов, послуживших основанием для получения постоянной прописки в городе Ташкенте и Ташкентской области, постоянная прописка аннулируется ОВД, с последующим направлением материалов в органы следствия. 

При этом принимается соответствующее заключение с указанием причин аннулирования прописки и принимаемых мер, которое утверждается руководителем ОВВиОГ РГУОВД.

Таким образом, для подтверждения указанного вами факта незаконной прописки бывшей  снохи необходимо обратиться к руководителю паспортного стола по месту прописки бабушки  с заявлением о проверке и принятию мер в соотвествии  с законодательством Республики Узбекистан. 

В ходе проверки будет  назначен квалифицированный сотрудник, который должен проверить основание прописки; 

1. Наличие на дату прописки документов на жилое помещение,  письменное разрешение бабушки на постоянную прописку бывшей снохи, личное присутствие в паспортном столе на момент прописки. Каким сотрудником осуществлялась постоянная прописка.  
2. В соответствии с Законом Республики Узбекистан от 14.09.2011 г. N ЗРУ-296 "О Перечне категорий лиц - граждан Республики Узбекистан, подлежащих постоянной прописке в городе Ташкенте и Ташкентской области" (Принят Законодательной палатой 14.07.2011 г., одобрен Сенатом 26.08.2011 г.)   сотрудник осуществляющий проверку должен определить имела ли право бывшая сноха постоянно прописаться к  бабушке после расторжения брака с вашим братом. 

По результатам служебной проверки  выносится заключение, где подробно указывается проведенная работа по выявлению факта незаконной прописки. В случае подтверждения собранные материалы направляются в следственный отдел районного управления внутренних дел г.Ташкента, для возбуждения уголовного дела и принятия мер, где постоянная прописка должна быть аннулирована.    

В соответствии с пунктом 2 Перечня утвержденным  Законом Республики Узбекистан от 14.09.2011 г. N ЗРУ-296 "О Перечне категорий лиц - граждан Республики Узбекистан, подлежащих постоянной прописке в городе Ташкенте и Ташкентской области" (Принят Законодательной палатой 14.07.2011 г., одобрен Сенатом 26.08.2011 г.) - родственники подлежат прописке на жилую площадь, где постоянно прописаны их родственники по прямой линии в первой и второй степенях родства. 

Родственники по прямой линии в первой и второй степенях родства подлежат прописке: родители на жилую площадь детей, дети на жилую площадь родителей, дедушки и бабушки на жилую площадь внуков и внучек, а внуки и внучки на жилую площадь дедушек и бабушек. 

Таким образом, к своему единственному родственнику в лице  родного дяди,  вы постоянно прописаться не сможете, так как вышеуказанным Законом установлены категории родственников к которым можно прописаться в городе Ташкенте и Ташкентской области.  

Во избежании нарушения правил паспортной системы и проживания без отметки в паспорте по месту проживания, рекомендую вам в срочном порядке согласно Положению о порядке постоянной прописки и учета по месту пребывания граждан Республики Узбекистан в городе Ташкенте и Ташкентской области  (приложение № 1к Постановлению КМ РУз от 16.02.2012 г. N 41)   - встать на учет по месту жительства родного дяди в опорном пункте органов внутренних дел у инспектора профилактики.

 Для оформления вашей постоянной прописки в отделе въезда-выезда и оформления гражданства (далее-ОВВиОГ)  Шайхантаурского РУВД города Ташкента   необходимо  представить следующие документы:

заявление-анкету в 2-х экземплярах ;

вид на жительство;

нотариально удостоверенные копии документов на жилье;

нотариально удостоверенное заявление (согласие) собственника (собственников) жилья о предоставлении жилой площади;

нотариально удостоверенные копии свидетельств о заключении брака или о рождении детей;

квитанцию об уплате государственной пошлины за прописку. 

ОВВиОГ Шайхантаурского РУВД  после изучения и оформления документов открывает в отношении вас личное дело, которое после регистрации  отправляет в УВВиОГ ГУВД г.Ташкента. 

Получив положительный ответ соответствующего компетентного органа, УВВиОГ ГУВД  г.Ташкента в течение десяти дней готовит заключение, утверждаемое руководством  ГУВД  и направляет документы в УВВиОГ МВД Республики Узбекистан для принятия окончательного решения.  Положительное решение МВД является основанием для оформления вашей постоянной прописки в городе Ташкенте. 

Решение об отказе в постоянной прописке в городе Ташкент иностранным гражданам, имеющим вид на жительство и прибывшим  из других регионов республики, может быть принято ГУВД,  или МВД.

В постоянной прописке в городе Ташкенте  иностранным гражданам, прибывшим в город Ташкент из других регионов республики и имеющим вид на жительство, отказывается в следующих случаях:

в интересах национальной безопасности или обеспечения охраны общественного порядка;

если судимость лица не погашена или не снята в установленном порядке;

если лицо причастно к террористическим, экстремистским, преступным и другим запрещенным организациям;

если лицо умышленно представило ложные сведения о себе и своих близких родственниках или представило поддельные документы;

если на этапе рассмотрения документов от собственника жилья получен отказ в предоставлении жилой площади для постоянной прописки;

если на этапе рассмотрения документов выяснится, что вид на жительство получен от соответствующего ОВВиОГ РОВД по месту прежней прописки лица незаконным образом. 

Таким образом, ОВВиОГ Шайхантаурского РУВД г.Ташкента не вправе отказывать вам в приеме документов на постоянную прописку к вашему супругу согласно Приложению № 2 к Постановлению Кабинета Министров  от  16  февраля  2012 г. № 41 «Положения о порядке постоянной и временной прописки иностранных граждан и лиц без гражданства  в городе  Ташкенте и Ташкентской области»

Если вы не подпадаете под вышеуказанный перечень  отказа  в прописки иностранным гражданам имеющим вид на жительство и прибывшим из других регионов республики в г.Ташкент,  то вы можете обжаловать  действия ОВВиОГ Шайхантаурского РУВД в вышестоящей инстанции в лице управления въезда-выезда и оформления гражданства ГУВД г.Ташкента.  

Если  вы  выйдете замуж за человека имеющего постоянную прописку и живущего в городе Ташкенте, то сможете прописаться к нему на его жилую площадь, при условии совместного проживания не менее одного года. 

Для этого, после регистрации брака в органе ЗАГСа по месту жительства вы должны обратиться паспортный стол города Ташкента с просьбой о постановке вас и ваших детей  на учет на срок до одного года на основании свидетельства о регистрации  брака. 

В период учета по месту жительству, во избежании в последующем отказа со стороны паспортного стола  в постоянной прописки ваших детей, рекомендую вам усыновить их вашим будущим супругом. 

Согласно статьи 151  Семейного кодекса Республики Узбекистан (Утвержден Законом РУз от 30.04.1998 г. N 607-1) - Усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка, с учетом заключения органов опеки и попечительства об обоснованности и соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка. 

После того, как вы со своим будущим супругом проживете больше года в жилом помещении принадлежащего ему,  то  вы имеете право обратиться о постоянной прописке в паспортный стол города Ташкента по месту жительства  и представить  следующие документы:

заявление по форме ;

паспорт;

нотариально удостоверенные копии документов на жилье;

нотариально удостоверенное заявление (согласие) собственника (собственников) жилья о предоставлении жилой площади;

нотариально удостоверенные копии свидетельств о заключении брака или о рождении детей;

справку, подписанную председателем (аксакалом) органа самоуправления граждан и инспектором профилактики ОВД по месту фактического жительства супругов, об их совместном проживании не менее одного года;

квитанцию об уплате государственной пошлины.

Согласно статьи 4  Закона Республики Узбекистан «Об образовании»  № 464-I от 29.08.1997 г. – вашим детям  гарантируются равные права на получение образования независимо от места жительства, продолжительности проживания на территории Республики Узбекистан.

В соответствии с Положением об общем среднем образовании в Республике Узбекистан (утв. Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан № 203 от 13.05.1998 г. «Об организации общего среднего образования в Республике Узбекистан») - При поступление детей в общеобразовательную школу осуществляется с 6-7 лет по рекомендациям медико-психолого-педагогической комиссии. 

В связи с изложенным,   если ваши дети будут состоять на учете по месту жительства в г.Ташкенте, то руководство  школы не имеет права отказывать  в приеме ваших детей. После прохождения школьной  медико-психолого-педагогической комиссии будет принято решение будут ли учится ваши дети в школе, при этом согласно вышеуказанного Закона  место жительства и прописка не являются приоритетом  при  рассмотрении  данного  вопроса. 

В случае отказа в приеме в школу ваших  детей по мотивам отсутствия прописки  указанной комиссией, у вас есть право обратиться в районный отдел народного образования  района или в отдел курирующий вопросы образования  районного Хокимията.

Согласно пунктe 25  Положения о паспортной системе в Республике Узбекистан, утвержденного Указом  Президента Республики Узбекистан  № УП-2240 от 26 февраля 1999 года, государственная пошлина не взимается за бланки заявлений на получение паспорта и другие бланки, необходимые для реализации Положения о паспортной системе в Республике Узбекистан.

В настоящее время при ГУВД г.Ташкента функционирует стол услуг, который  взимает плату только за заполнение бланков, а сами бланки (заявление о прописке по форме № 3, адресные листки прибытия и убытия) согласно вышеуказанному Положению должны выдаваться бесплатно.

В соответствии с Инструкцией о порядке осуществления паспортной системы в Республике Узбекистан (Приложение N 1 к Приказу МВД РУз от 29.03.1999 г. N 55, зарегистрирована МЮ 09.04.1999 г. N 698), каких-либо правил по заполнению бланков столами услуг адресного листка прибытия, заявления о прописке не оговорено.  Гражданин, способный самостоятельно заполнить указанные бланки, минуя стола услуг может напрямую обратиться к руководителю паспортного подразделения по вопросу рассмотрения документов на прописку и выписку. Любое принуждение гражданина обращаться в стол услуг является нарушением прав граждан и может быть обжаловано  вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу в установленном законом порядке.

В описанной вами ситуации, гражданам должны быть созданы условия для оперативного решения вопросов, связанных с пропиской-выпиской, в виде наглядных образцов заполнения бланков адресных листков прибытия – убытия, заявления о прописке формы № 3, документов на выезд за границу и т.д. Имея перед глазами заполненные образцы, большинство граждан смогут оформить свои заявления самостоятельно. И лишь в случаях, когда это невозможно, они имеют возможность обратиться в стол услуг при паспортном столе. (Порядок заполнения адресных листков прибытия и убытия, а также образцы бланков адресных листков прибытия и убытия, заявления о прописке прилагаются). 

• Порядок заполнения адресных листков и талонов статистического учета к ним (Приложение N 28 к п.42 Инструкции) – скачать;
• Адресный листок прибытия – скачать;
• Адресный листок убытия - скачать;
• Заявление о прописке по форме № 3 (приложение № 23 к п.53 Инструкции) – скачать.

Согласно пункта 15 Правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Узбекистан (Приложение N 2 к Постановлению КМ РУз от 21.11.1996 г. N 408) - иностранным  гражданином,  прибывшим  в Республику Узбекистан по въездной визе  для  временной прописки в паспортный стол  представляется:

- заявление установленной формы;

- национальный паспорт или удостоверение лица без гражданства;

- въездная виза в Республику Узбекистан;

- квитанция об уплате государственной пошлины;

- письменное заявление приглашающего.

За прописку  и  выписку  взимается  государственная  пошлина  в размере, установленном Кабинетом Министров Республики Узбекистан. 

Таким образом, без наличия  письменного согласия собственника жилья на временную прописку и правоустанавливающие документы на жилье, продление временной прописки невозможно.

Согласно пункта 36 Положения о паспортной системе в Республике Узбекистан (Приложение N 1 к Указу Президента РУз от 05.01.2011 г. N УП-4262) - Граждане обязаны прописаться по месту постоянного или временного жительства.  

Временная прописка производится на период пребывания лица в определенном им месте  жительства. Временная прописка  на период  от трех суток до шести  месяцев производится без выписки гражданина  из постоянного места  жительства. Временная  прописка на  срок свыше  6 месяцев  осуществляется  с   выпиской  лица  из  постоянного   места жительства.

Временной прописке   на   территории   Республики    Узбекистан подлежат:

- граждане  Республики   Узбекистан,  прибывшие  на   временное проживание из  одной  местности в  другую  на территории  Республики Узбекистан;

- граждане государств-участников СНГ;

- иностранные  граждане и  лица  без гражданства,  прибывшие  в Республику Узбекистан по въездным визам. 

 Для   временной прописки гражданами  Республики Узбекистан представляются:

- договор купли-продажи  жилого помещения  или ордер,  выданный соответствующими органами;

- заявление по форме N 3;

- паспорт гражданина Республики Узбекистан;

- свидетельство о рождении -  для лиц, не достигших  16-летнего возраста,   проживающих    отдельно    от   родителей,    (опекунов, попечителей);

- учетно-воинские документы;

- квитанция об уплате государственной пошлины. 

Гражданами государств-участников  СНГ и лицами,  прибывшими из государств-участников СНГ для временного проживания в  Республику Узбекистан,  в органы внутренних дел представляются:

- заявление установленной формы N 3;

- паспорт;

- квитанция об уплате государственной пошлины.

Иностранными гражданами и лицами без гражданства для  временной прописки представляются:

- заявление установленной формы;

- национальный паспорт или удостоверение лица без гражданства;

- въездная виза в Республику Узбекистан;

- квитанция об уплате государственной пошлины;

- письменное заявление приглашающего.

За прописку  и  выписку  взимается  государственная  пошлина  в размере, установленном Кабинетом Министров Республики Узбекистан. 

Таким образом, если гражданин Республики Узбекистан и иностранный гражданин постоянно проживающие за границей  являются  собственниками квартир  находящихся на территории Республики Узбекистан, то они имеют право при прибытии в республику временно прописаться  в соответствии с вышеуказанным порядком.   

 соответствии с пунктом 11 Перечня (утв З-ном №ЗРУ-296 от 14.09.2011 г.) - высококвалифицированные специалисты, специалисты узкого профиля, приглашаемые на работу в органы государственной власти, органы государственного и хозяйственного управления, другие государственные организации республиканского значения, по ходатайству руководителя соответствующего органа или организации, а также члены их семей (супруг, супруга, а также их дети, не имеющие своих семей) подлежат постоянной прописке на период пребывания указанных граждан в должности.

Граждане,  представляют в ОВВиОГ РГУОВД города Ташкента или Ташкентской области следующие документы:

заявление по форме;

паспорт;

нотариально удостоверенные копии документов на жилье;

нотариально удостоверенное заявление (согласие) собственника (собственников) жилья о предоставлении жилой площади;

нотариально удостоверенные копии свидетельств о заключении брака или о рождении детей, а также документов, подтверждающих опеку (попечительство);

ходатайство руководителя органа государственной власти, органа государственного и хозяйственного управления, другой государственной организации республиканского значения с гарантией благонадежности приглашаемого на работу гражданина (высококвалифицированный специалист или специалист узкого профиля) по форме согласно приложению N 6, а также выписка из приказа о назначении на должность. При этом  под государственными организациями республиканского значения понимаются государственные организации, вопросы создания, реорганизации и ликвидации которых регулируются законодательными актами, актами Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан;

квитанцию об уплате государственной пошлины.

Ниже приведена форма ходатайства (на государственном языке):

ИЛТИМОСНОМА

 ____________________________________ лавозимга ишга қабул қилинган (тайинланган)лиги сабабли "Тошкент шаҳри ва Тошкент вилоятида доимий прописка қилиниши лозим бўлган шахслар - Ўзбекистон Республикаси фуқаролари тоифаларининг рўйхати тўғрисида"ги Ўзбекистон Республикаси Қонуни билан тасдиқланган Рўйхатнинг 11-бандига мувофиқ ушбу фуқаронинг

_____________________________ да доимий прописка қилинишини сўраймиз.

(Тошкент шаҳри ёки Тошкент вилояти)

 Фуқаро _____________________________________________ ишончлилигига кафолат берамиз.

  Илова: _____ варақда.

 М.Ў.                                                                                                                                                           20___ йил "___" _____________

Руководители органов государственного и хозяйственного управления, других государственных организаций республиканского значения при освобождении, переходе на другую работу или выходе на пенсию лица, получившего прописку в городе Ташкенте и Ташкентской области на основании ходатайства данного органа или организации, в двухдневный срок уведомляют ОВВиОГ РГУОВД по месту последней постоянной прописки гражданина.
На основании уведомления руководителей органов государственного и хозяйственного управления, других государственных организаций республиканского значения ОВВиОГ РГУОВД осуществляет выписку гражданина из города Ташкента и Ташкентской области на прежнее место жительства или в другой регион по заявлению гражданина, в установленном порядке, если у данного гражданина отсутствуют другие основания для постоянной прописки. В случае уклонения гражданина от выписки из города Ташкента и Ташкентской области постоянная прописка аннулируется на основании утвержденного начальником РГУОВД заключения согласно приложению N 7.