Cогласно статьи  14  Закона Республики Узбекистан от 02.07.1992 г. N 632-XII "О гражданстве Республики Узбекистан"-  При различном гражданстве родителей, из которых один к моменту рождения ребенка состоял в гражданстве Республики Узбекистан, ребенок является гражданином Республики Узбекистан:

1) если он родился на территории Республики Узбекистан;

2) если он родился вне пределов Республики Узбекистан, но родители или один из них в это время имели постоянное место жительства на территории Республики Узбекистан. 

При различном гражданстве родителей, из которых один к моменту рождения ребенка состоял в гражданстве Республики Узбекистан, если в это время оба родителя имели постоянное место жительства вне пределов Республики Узбекистан, гражданство ребенка, родившегося вне пределов Республики Узбекистан, определяется по соглашению родителей, выраженному в письменной форме. 

Согласно статьи 28    Закона Республики Узбекистан от 02.07.1992 г. N 632-XII "О гражданстве Республики Узбекистан"  - Изменение гражданства детей в возрасте от 14 до 18 лет в случае изменения гражданства их родителей, а также в случае усыновления может последовать только с согласия детей, в порядке, предусмотренном статьей 34 настоящего закона. 

«При подаче заявления о приеме в гражданство Республики Узбекистан, восстановлении в гражданстве Республики Узбекистан и выходе из него детей в возрасте от 14 до 18 лет обязательно их согласие, которое должно быть выражено в письменной форме и удостоверено нотариально, а за границей - дипломатическим представительством или консульским учреждением Республики Узбекистан.» 

Таким образом, если в момент вашего выхода из гражданства РУз  ребенку исполнилось  14 лет  и его согласие не было выражено в письменной форме  о выходе из гражданства Республики Узбекистан, тогда в соответствии со статьей   14   вышеуказанного   Закона – «При различном гражданстве родителей, из которых один к моменту рождения ребенка состоял в гражданстве Республики Узбекистан, ребенок является гражданином Республики Узбекистан» и он имеет право обратиться в паспортный стол по месту жительства по вопросу получения биометрического паспорта гражданина РУз.

1. Согласно Положению о паспортной системе в Республике Узбекистан (Приложение N 1 к Указу Президента РУз от 05.01.2011 г. N УП-4262) – сведения о выписке гражданина хранятся  в адресно-справочном бюро в течении 6 лет, после чего адресный листок убытия изымается из картотеки и уничтожается в установленном порядке.

Таким образом, после получения свидетельства о смерти  паспортным столом на основании заявления ближайшего родственника осуществляется выписка с направлением адресного листка убытия в адресно-справочное бюро  и с отметкой о том, что гражданин выписан в связи со смертью. Данный адресный листок убытия хранится в картотеке адресного бюро в течении 6 лет, после чего изымается и уничтожается на основании  составленного  акта.  

Отсутствие сведений о прописке умершего гражданина по учетам адресно-справочного бюро может мотивироваться уничтожением адресного листка убытия в связи с окончанием срока хранения.

2. В соответствии с порядком ведения карточек прописки и поквартирных карточек утвержденным Инструкцией о порядке осуществления паспортной системы в Республике Узбекистан (Приложение №1 к Приказу МВД РУз от 29.03.1999 г. N 55) карточки прописки представляются гражданами:

• для оформления прописки и выписки граждан - в органы внутренних дел либо местные органы самоуправления;
• для постановки на воинский учет и снятия с учета - в отделы по делам обороны.

Поквартирные карточки используются для:

• проверки паспортного режима;
• контроля за своевременным получением паспортов, продления срока прописки либо выездом граждан, которым отказано в прописке;
• своевременного внесения изменений в финансовые лицевые счета в случаях прописки и выписки граждан;
• составления списков на детей, достигших школьного возраста, выдачи справок и т.п.

Согласно статьи 1 Соглашения между Правительством Республики Узбекистан и Правительством Кыргызской Республики о взаимных поездках граждан (Ташкент, 3 октября 2006 г., утверждено Постановлением Президента РУз от 9 января 2007 г. N ПП-557, вступило в силу с 12 февраля 2007 г.) 

1. Граждане государств Сторон, являющиеся владельцами действительных документов, перечисленных в приложениях NN 1 и 2 могут въезжать, выезжать, следовать транзитом и временно пребывать на территориях государств Сторон без виз сроком до 60 суток. 

2. Граждане государств Сторон, намеревающиеся въехать и пребывать на территориях государств Сторон свыше 60 суток, оформляют визы в соответствии с порядком, установленным законодательством Сторон. 

Таким образом,  если вы намереваетесь въехать в Республику Кыргызстан и пробыть там свыше 60 суток, то вы должны оформить разрешительную запись для выезда за границу(стикер) в паспортном отделе по месту жительства.  Одновременно для въезда в Кыргызстан свыше 60 суток  для оформления разрешительной визы вы должны обратиться   в Посольство Кыргызстана в Ташкенте, которое дает право пребывания на их территории.   

Если вы намереваетесь выехать в Республику Кыргызстан до 60 суток  с целью  отдыха  или посещения родственников, при пересечении Государственной границы Республики Узбекистан рекомендую иметь при себе подтверждающий документ,  выданный  компетентными органами  (приглашение родственников)  или наличие  оформленных  туристических путевок  для отдыха.   

                                                                                                                                                                                                                         ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Соглашению 

ПЕРЕЧЕНЬ

документов   граждан   Республики   Узбекистан

для въезда, выезда, транзитного проезда, передвижения

и пребывания на территории Кыргызской Республики 

1. Дипломатический паспорт Республики Узбекистан. 

2. Паспорт гражданина Республики Узбекистан. 

3. Удостоверение гражданина Республики Узбекистан, не достигшего 16-летнего возраста. 

4. Свидетельство о рождении (при наличии вкладыша с фотографией и данными его владельца). 

5. Свидетельство для возвращения в Республику Узбекистан. 

Примечания:

Несовершеннолетние граждане Республики Узбекистан до 16 лет следуют через границу по удостоверениям гражданина Республики Узбекистан, не достигшего 16-летнего возраста, либо по паспортам родителей или их законных представителей, в которые внесены в установленном порядке сведения о несовершеннолетних гражданах, либо по свидетельству о рождении.

Граждане Республики Узбекистан в возрасте от 16 до 18 лет, имеющие на руках паспорта гражданина Республики Узбекистан имеют право выезжать самостоятельно без сопровождающих лиц.

 В настоящее время действующими Соглашениями о безвизовых взаимных поездках являются: 

1. Соглашение между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о взаимных безвизовых поездках граждан (Минск, 30 ноября 2000 г.) 

2. Соглашение между Правительством Республики Узбекистан и Правительством Азербайджанской Республики о безвизовых поездках граждан Республики Узбекистан и Азербайджанской Республики (Ташкент, 18 июня 1997 г.) 

3. Соглашение между Правительством Республики Узбекистан и Правительством Туркменистана о взаимных поездках граждан и об упрощенном порядке для граждан, проживающих в приграничных областях (Бухара, 19 ноября 2004 г., вступление в силу с 4 декабря 2004 года) 

4. Соглашение между Правительством Республики Узбекистан и Правительством Республики Таджикистан о взаимных поездках граждан (Душанбе, 16 мая 2000 г., утверждено Постановлением КМ РУз от 7 июля 2000 года N 259) 

5. Соглашение между Правительством Республики Узбекистан и Правительством Республики Беларусь о взаимных поездках граждан (Ташкент, 19 января 2005 г.) 

6. Соглашение между Правительством Республики Узбекистан и Кабинетом Министров Украины об условиях взаимных поездок граждан (Ташкент, 12 октября 2000 г.)

Согласно  пункта 11 Положения о порядке постоянной прописки и учета по месту пребывания граждан Республики Узбекистан в городе Ташкенте и Ташкентской области ( Приложение № 1 к постановлению Кабинета Министров от  16  февраля  2012 г. №  41)  и пункта 29 Инструкции  о порядке постоянной прописки граждан Республики Узбекистан в городе Ташкенте и Ташкентской области (Утверждена Приказом министра внутренних дел от 01.05.2012 г. N 71, зарегистрированным МЮ 04.05.2012 г. N 2358) - в случае выявления в представленных документах недостоверной и не соответствующей действительности информации, а также подделки документов, послуживших основанием для получения постоянной прописки в городе Ташкенте и Ташкентской области, постоянная прописка аннулируется ОВД, с последующим направлением материалов в органы следствия.

При этом принимается соответствующее заключение с указанием причин аннулирования прописки и принимаемых мер, которое утверждается руководителем ОВВиОГ РГУОВД. 

Таким образом, действия сотрудников паспортного стола являются правомерными, так как вы не смогли представить основание постоянной прописки от 2005 года.  

В данный момент по данному факту будет проводиться служебная проверка, где будут опрошены  «паспортистка из института»,  основание учета отдела по  делам обороны и будет затребована справка из махалинского комитета о  вашей прописке с 2005 года, а также причины отсутствия карточки прописки.  

На основании собранных материалов будет вынесено заключение по факту необоснованной прописки, которое будет утверждено у руководства  органа внутренних дел. 

Копия заключения и материалы проверки будут направлены  в отдел следствия  РУВД  или  районную прокуратуру для принятия мер. 

Одновременно вынесенным заключением ваша постоянная  прописка будет аннулирована, где по окончанию  следствия   будет принято решение  о дальнейших действиях связанных с регистрацией   вашего проживания.

Согласно  Порядку  выдачи справок о непринадлежности к гражданству Республики Узбекистан (Утвержден Приказом от 15.10.1998 г. МВД N 210, МИД N 1236, зарегистрированным МЮ 27.10.1998 г. N 513) - под действие настоящего Порядка подпадают лица, выехавшие из Республики Узбекистан до вступления в силу Закона РУз "О гражданстве Республики Узбекистан", т.е. до 28 июля 1992 года, а также лица, проживающие в Республике Узбекистан и выехавшие за пределы Республики Узбекистан после 28 июля 1992 года, но не принявшие гражданство Республики Узбекистан в соответствии со статьей 4 Закона Республики Узбекистан "О гражданстве Республики Узбекистан", где  гражданами Республики Узбекистан являются:

1) лица, к моменту вступления в силу настоящего Закона, постоянно проживающие в Республике Узбекистан, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, политических взглядов, религиозных убеждений, рода и характера занятий, не являющиеся гражданами других государств и изъявившие желание стать гражданами Республики Узбекистан;

2) лица, работающие по государственному направлению, проходящие военную службу или обучающиеся за пределами Республики Узбекистан, при условии, если они родились или доказали, что постоянно проживали на ее территории, не состоят в гражданстве других государств и не позднее, чем через год после вступления в силу настоящего Закона, изъявили желание стать гражданами Республики Узбекистан;

3) лица, которые приобрели гражданство Республики Узбекистан в соответствии с настоящим законом. 

В соответствии с Законом "О гражданстве Республики Узбекистан" принадлежность к гражданству Республики Узбекистан определяется Министерством внутренних дел Республики Узбекистан и органами на местах, учреждениями Министерства иностранных дел Республики Узбекистан за границей. 

Таким образом,  справку о непринаддлежности к гражданству Республики Узбекистан  получить  не  можете, так  как согласно вышеуказанной статьи Закона вы являетесь  гражданкой  Республики Узбекистан,  согласно подпункта 3 статьи 4 Закона. 

Несмотря  на то, что не состояли  в течении пяти на консульском учете в Посольстве Республики  Узбекистан в РФ,  вы  должны  оформить утрату гражданства в соответствии с пунктом 3 раздела IV   Положения о порядке рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Узбекистан (Утверждено Указом Президента РУз от 20.11.1992 г. N УП-500), где рассмотрение вопроса об утрате гражданства Республики Узбекистан возможно только после уведомления лица о причинах и обстоятельствах, на основании которых принимается решение об утрате им гражданства Республики Узбекистан. Гражданство Республики Узбекистан утрачивается со дня издания Указа Президента Республики Узбекистан. 

Факт утраты гражданства Республики Узбекистан регистрируется в соответствии со статьями 31, 32 Закона Республики Узбекистан "О гражданстве Республики Узбекистан" на территории Республики Узбекистан органами внутренних дел по месту постоянного жительства лица, а для постоянно проживающих за границей - консульскими учреждениями. 

Для этого, вы  должны  лично прибыть в Посольство РУз в РФ  или  при наличии уважительных причин соответствующие дипломатические представительства и консульские учреждения обязаны оформить материалы о гражданстве по заявлениям, переданным через других лиц или по почте.

Согласно  Инструкции  о порядке учета граждан Республики Узбекистан по месту пребывания в городе Ташкенте и Ташкентской области (утверждена Приказом министра внутренних дел от 16.05.2016 г. N 79, зарегистрирована МЮ 28.06.2016 г. N 2804)   граждане, прибывшие в город Ташкент и Ташкентскую область, в пятидневный срок со дня прибытия представляют в паспортный стол  по месту своего временного пребывания следующие документы:

заявление по форме;

паспорт;

заявление (согласие) собственника (собственников) жилья о предоставлении жилой площади;

копии документов на жилье;

копия нотариально удостоверенного договора аренды (найма) жилого помещения либо его части или договора безвозмездного пользования жилым помещением либо его частью.

В случае, если гражданин, обратившийся для получения учета по месту временного пребывания, является близким родственником собственника (собственников) жилого помещения, предоставление копии нотариально удостоверенного договора безвозмездного пользования жилым помещением либо его частью не требуется. В данном случае должны быть предоставлены документы, удостоверяющие степень родства гражданина, обратившегося для получения учета по месту временного пребывания, и собственника (собственников) жилого помещения либо его части;

квитанцию об уплате государственной пошлины за учет. 

Таким образом,  вы  правы  утверждая о том,  что при постановке  на учет  паспортный стол  не должен  вам отказывать в учете  ссылаясь  на вашу работу в частной фирме. Однако  в соответствии с  Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 26.02.2016 г. N 54 "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан в связи с укреплением порядка соблюдения паспортно-визового режима и упорядочением использования жилищного фонда"  вы обязаны при оформлении учета по месту жительства предоставить копию нотариально удостоверенного договора аренды (найма) жилого помещения либо его части или договора безвозмездного пользования жилым помещением либо его частью. Если вы не произведете   указанное  действие, то  отказ   работников паспортного стола  в учете  по месту жительства  - будет   правомерным.

Под действие Порядка выдачи справок о непринадлежности к гражданству Республики Узбекистан (утвержден Приказом от 15.10.1998 г. МВД N 210, МИД N 1236, зарегистрированным МЮ 27.10.1998 г. N 513)  подпадают лица, выехавшие из Республики Узбекистан до вступления в силу Закона РУз о гражданстве РУз, т.е. до 28 июля 1992 года, а также лица, проживающие в Республике Узбекистан и выехавшие за пределы Республики Узбекистан после 28 июля 1992 года, но не принявшие гражданство Республики Узбекистан в соответствии со статьей 4 Закона Республики Узбекистан "О гражданстве Республики Узбекистан". 

Лица, постоянно проживающие за границей и не принявшие в установленном порядке гражданство Республики Узбекистан и изъявившие желание получить справку о непринадлежности к гражданству Республики Узбекистан, подают анкеты-заявления (Приложение N 1) в дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Узбекистан за границей, а лица, постоянно проживающие в Республике Узбекистан, в органы внутренних дел по месту жительства. 

Дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Узбекистан за границей составляют списки указанных лиц и с приложением анкет-заявлений через Министерство иностранных дел Республики Узбекистан направляют их в Министерство внутренних дел Республики Узбекистан для окончательного решения данного вопроса, Министерство внутренних дел Республики Узбекистан, получив указанные списки и анкеты-заявления, в трехдневный срок направляют их в органы внутренних дел по месту прежнего жительства. 

Справки о непринадлежности к гражданству Республики Узбекистан после проведения необходимых проверочных мероприятий подписываются начальниками органов внутренних дел, удостоверяются гербовой печатью, регистрируются за номером поступившей анкеты-заявления и выдаются на руки гражданам либо направляются в МВД Республики Узбекистан. Затем справки направляются в Министерство иностранных дел Республики Узбекистан для вручения гражданам, проживающим за границей. 

Таким образом,  если вы с родителями убыли из Республики Узбекистан в Российскую Федерацию до 28 июля 1992 года,  то вам необходимо лично обратиться в Посольство Республики Узбекистан в г.Москве за получением справки о непринадлежности  к гражданству Республике  Узбекистан.  После обращения вам должны выдать справку о том, что вы не являетесь гражданином  РУз.(приложение № 2) 

Если вы выехали  с родителями из Республики Узбекистан в Российскую Федерацию после 28 июля 1992 года  по паспортам бывшего СССР не приняв гражданство Республики Узбекистан,  то также обращаетесь в Посольство Республики Узбекистан в РФ, где после проведения необходимой проверки  вам выдадут справку о том, что вы не являетесь  гражданином  Республики Узбекистан.  (Приложение № 3)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

АНКЕТА - ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выдать мне оправку о непринадлежности или непринятии гражданства Республики Узбекистан. Одновременно со мной изъявляют желание не состоять в гражданстве Республики Узбекистан следующие, находящиеся на моем иждивении*, несовершеннолетние дети:

Сообщаю о себе нижеследующие сведения:

1. Фамилия, имя и отчество _______________________

(если изменял - указать)

2. Дата и место рождения _________________________

3. Национальность _______________________________

4. Семейное положение ____________________________

5. Согласие другого родителя в случае расторжения брака

_________________________________________________

6. Образование (профессия, специальность)

_________________________________________________

7. Привлекались ли к уголовной или гражданской ответственности

в судебном порядке, если привлекались, то когда, кем и за что

_________________________________________________

_________________________________________________

8. Служили ли в армии, род войск, когда, где

_________________________________________________

_________________________________________________

9. Отношение к воинской обязанности в настоящее время

_________________________________________________

_________________________________________________

10. Ваш последний адрес постоянного местожительства в РУз

_________________________________________________

и по какому документу выехали,

серия _______ N __________________________________

кем и когда выдан

_________________________________________________

11. Гражданство какого государства хотите принять

_________________________________________________

12. Причины непринятия гражданства РУз

_________________________________________________

13. Близкие родственники, проживающие в РУз

_________________________________________________

_________________________________________________

_________________________________________________

_________________________________________________

_________________________________________________

_________________________________________________

(степень родства, Ф.И.О. время и место рождения,

гражданство, занятие, адрес проживания

14. Близкие родственники, проживающие за пределами

Республики Узбекистан

_________________________________________________

_________________________________________________

_________________________________________________

_________________________________________________

_________________________________________________

_________________________________________________

(степень родства, Ф.И.О. время и место рождения,

гражданство, занятие, адрес проживания

15. Последнее место работы в РУз

_________________________________________________

_________________________________________________

Домашний адрес, номер телефона

_________________________________________________

_________________________________________________

Паспорт серии ________N __________________________

-----------------------------------

* Примечание: в случае невозможности подтверждения лично,

необходимо приложить их нотариально заверенное

письменное согласие.

" " ________ 20__ г. Подпись ___________

Подпись и печать

нотариуса 

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

СПРАВКА

Выдана_____________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

____________________________________________________

____________________________________________________

(год рождения, место рождения)

о том, что он (она) проживал (а) в Республике Узбекистан по адресу

____________________________________________________

(область, город, район, улица, номер дома, квартиры)

и выбыл (а) на постоянное место жительства из Республики Узбекистан "__"_______199_года, т.е., до вступления в силу Закона Республики Узбекистан "О гражданстве Республики Узбекистан" 28 июля 1992 года. В соответствии с этим он не является гражданином Республики Узбекистан.

Вместе с ним (ней) выбыли дети до 14 лет

____________________________________________________

____________________________________________________

(Ф.И.О., год рождения, место рождения)

также не имеющие принадлежность к гражданству Республики Узбекистан.

Начальник__________________________________________

(органа внутренних дел)

____________________________________________________

(звание, фамилия, имя, отчество)

"___"_________20_года

Место печати

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3

СПРАВКА

Выдана_____________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

____________________________________________________

(год рождения, место рождения)

о том, что согласно Вашему заявлению от"___"_________20_года и в соответствии со статьей 4 Закона "О гражданстве Республики Узбекистан от 2 июля 1992 года N 632-XII, Вы не являетесь гражданином(кой) Республики Узбекистан.

Начальник___________________________________________

(органа внутренних дел)

_____________________________________________________

(звание, фамилия, имя, отчество)

"___"_________199_года

Место печати

Согласно пункта 7 Положения о паспортной системе в Республике Узбекистан (Приложение N 1 к Указу Президента РУз от 05.01.2011 г. N УП-4262 )  -  Гражданин за получением паспорта обращается в пункт сбора по месту постоянной прописки или консульского учета не позднее месячного срока после окончания срока действия паспорта, а лицо, получающее паспорт впервые, - не позднее месячного срока после достижения 16-летнего возраста. 

В паспорт вносятся отметки  о прописке и выписке владельца паспорта. Отметки в паспорт вносят  паспортные подразделения органов внутренних дел - о прописке и выписке владельца паспорта. 

Таким образом,  если ваш родственник  отказывает  предоставить домовую книгу для подтверждения  постоянной прописки  членов семьи проживающих в этом доме,   то   для обмена паспорта старого образца на новый биометрический паспорт  в паспортном столе  вы можете обратиться   к  начальнику  этого подразделения  с  жалобой  на его действия.  Начальник  паспортного стола  приняв   ваше  заявление на исполнение  обязан  понудить вашего  дядю методом убеждения  к  предъявлению  домовой книги для подтверждения  прописки.

В случае если методы  убеждения  не приведут  к результатам,   начальник подразделения  согласно  заявления должен  начать проверку  по  подтверждению  прописки   граждан проживающих  в этом доме. Для этого, он проверяет по учетам адресно-справочного бюро, махаллинского  комитета  и по другим учетам органов внутренних дел,  где в каждом случае  берет  справки подтверждающие постоянную прописку. 

По результатам проверки  паспортный стол  выносит заключение,  где после получения биометрических  паспортов   вашей семьей,  осуществляет  в них постоянную прописку. 

Одновременно необходимо  отметить,  что ваш дядя  не может выписать  членов семьи прописанных в доме без их ведома, так  как  выписка граждан производится по решению  суда о  лишении права на жилую площадь,  признании лица без вести отсутствующим,  по нотариально заверенной доверенности,  по запросу органов  внутренних дел, с санкции прокурора об административном выселении. 

В связи с изложенным  рекомендую  вам,   все вопросы   связанные  с  наследственным правом  этого  дома,  а  также  право  проживания членов семьи  согласно постоянной прописки  в паспорте и в домовой книге, -  решить в судебном порядке предусмотренным законодательством Республики Узбекистан.   

Согласно статьи 36 Закона Республики Узбекистан от 02.07.1992 г. N 632-XII "О гражданстве Республики Узбекистан" -  оформление заявлений по вопросам гражданства Республики Узбекистан производится при личном обращении заявителя органами внутренних дел по месту его постоянного жительства, а в отношении лиц, постоянно проживающих за границей, - соответствующими дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями Республики Узбекистан. 

При наличии уважительных причин органы внутренних дел, соответствующие дипломатические представительства и консульские учреждения обязаны оформить материалы о гражданстве по заявлениям, переданным через других лиц или по почте. 

В соответствии со статьей 225 Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности (Утвержден Законом РУз от 22.09.1994 г. N 2015-XII)  - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил пребывания в Республике Узбекистан, то есть проживание без документов на право жительства в Узбекистане или по недействительным документам, несоблюдение установленного порядка временной или постоянной прописки, передвижения или выбора места жительства, уклонение от выезда по истечении срока пребывания, а равно несоблюдение правил транзитного проезда через территорию Республики Узбекистан -   влечет наложение штрафа от пятидесяти до ста минимальных размеров заработной платы. 

Таким образом,  если вы в 2005 году  направляли по почте свои документы о выходе из гражданства РУз  в Посольство Республики Узбекистан г.Москву  и получили уведомление о том, что ваши документы  приняты для исполнения,  тогда вам необходимо  обратиться в Консульское управление   Министерства иностранных дел Республики Узбекистан в г.Ташкенте с письменным обращением о результатах рассмотрения вашего дела о выходе из гражданства РУз. Возможно, уже имеется Указ Президента Республики Узбекистан о вашем выходе из гражданства РУз, где в случае выхода из гражданства вы можете там же получить справку о том, что не являетесь гражданином  Республики Узбекистан. 

На основании пункта 2 раздела VIII  Положение о порядке рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Узбекистан (Утверждено Указом Президента РУз от 20.11.1992 г. N УП-500) - срок рассмотрения материалов в каждом из компетентных органов не должен превышать одного месяца, а общий срок - не более одного года с момента заведения материалов по вопросам гражданства. 

Одновременно необходимо отметить, что сотрудники Посольства Российской Федерации в Республике Узбекистан правы сказав  о том, что вы  неправильно отказались от гражданства Республики Узбекистан. 

В первую очередь вам конечно не надо было отдавать уведомление   из   Посольства Республики Узбекистан в РФ при получении российского гражданства о том, что у вас были  приняты документы на выход из гражданства РУз.

До выхода Указа Президента Республики Узбекистан о выходе из гражданства при вас в обязательном порядке вместе с указанном уведомлением должен был находиться паспорт гражданина Республики Узбекистан  по которому  вы  могли бы без проблем  прибыть в Республику Узбекистан.    

В данный момент  вы будете  подвергнуты административному взысканию  согласно вышеуказанной статьи Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности, после чего будете выдворены за пределы Республики Узбекистан. 

В заключение необходимо добавить, что в Республике Узбекистан не существует ответственность за наличие двойного гражданства,  за исключением когда используется в корыстных целях.

Согласно пункту 21 Инструкции о порядке постоянной прописки граждан Республики Узбекистан в городе Ташкенте и Ташкентской области (утверждена Приказом министра внутренних дел от 01.05.2012 г. N 71, зарегистрированным МЮ 04.05.2012 г. N 2358), нотариальное удостоверение и государственная регистрация сделок по купле-продаже, мене, ренте, отчуждению с условием пожизненного содержания и дарению жилья в городе Ташкенте осуществляется, если приобретающей стороной является физическое лицо, которое:

имеет постоянную прописку в городе Ташкенте;

постоянно прописано в городе Ташкенте в соответствии с пунктами 2, 5, 9-11 Перечня утвержденного  Законом  Республики Узбекистан от 14.09.2011 г. N ЗРУ-296 "О Перечне категорий лиц - граждан Республики Узбекистан, подлежащих постоянной прописке в городе Ташкенте и Ташкентской области" (Принят Законодательной палатой 14.07.2011 г., одобрен Сенатом 26.08.2011 г.), при условии постоянного проживания (пребывания в должности) на территории города Ташкента не менее трех лет и предъявлении справки ОВД о наличии постоянной прописки.

В соответствии с пунктом 20 вышеуказанной Инструкции – не  подлежат постоянной прописке родственники граждан, получивших постоянную прописку в городе Ташкенте и Ташкентской области в соответствии с пунктами 3, 5, 9-12 Перечня. 

Таким образом, если вы постоянно пропишитесь в г.Ташкенте согласно пункта 5 Перечня – «супруг (супруга) подлежит постоянной прописке на жилую площадь, где постоянно прописана супруга (супруг), при условии совместного проживания не менее одного года», то после предъявления в нотариальную контору справки ОВД о наличии постоянной прописки после постоянного проживания в г.Ташкенте в течении 3 лет, вы можете оформить квартиру на свое имя.  Однако  согласно вышеуказанного пункта 20 постоянно прописать своих родителей вы не сможете.

Cогласно  статьи 4 Закона Республики Узбекистан от 02.07.1992 г. N 632-XII "О гражданстве Республики Узбекистан" -  гражданами Республики Узбекистан являются лица, к моменту вступления в силу настоящего Закона, постоянно проживающие в Республике Узбекистан, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, политических взглядов, религиозных убеждений, рода и характера занятий, не являющиеся гражданами других государств и изъявившие желание стать гражданами Республики Узбекистан. 

Таким образом, ваша мама нарушила требования  статьи 32 Положения о паспортной системе в Республике Узбекистан (Приложение N 1 к Указу Президента РУз от 23.12.1994 г. N УП-1027)  -  Граждане, подлежащие прописке (регистрации), обязаны в 3-дневный  срок со дня прибытия сдать документы на прописку (регистрацию) лицам, уполномоченным на ведение паспортной работы. Документы на выписку сдаются тем же лицам по месту выписки. Поступившие от граждан документы должны быть сданы в орган, осуществляющий прописку (регистрацию) и выписку, в 3-дневный  срок. 

При замене паспорта в 1994 году работники паспортного стола  из-за  большого наплыва граждан  и  большего скопления  паспортов старого  образца  переданных для обмена  возможно  не заметили  то, что  у вашей   мамы в паспорте  отсутствовала  отметка  о постоянной прописки  в момент  вступления  в силу  вышеуказанного  Закона, то есть 28 июля  1992 года  на территории Республики Узбекистан, что  привело к необоснованному получению  паспорта  гражданина Республики Узбекистан.

В настоящий  момент по факту необоснованной выдачи паспорта вашей маме,  паспортным  столом   будет  проводиться служебная  проверка, где  по результатам  паспорт гражданина Республики Узбекистан будет аннулирован   и  ей  будет выдан вид на жительство  для лица  без  гражданства  с проставлением  постоянной  прописки от 1994 года. 

В соответствии со статьей  23 Конституции Республики Узбекистан (Принята 08.12.1992 г. ВС РУз, в редакции Закона РУз от 24.04.2003 г. N 470-II) - Иностранным гражданам и лицам без гражданства, находящимся на территории Республики Узбекистан, обеспечиваются права и свободы в соответствии с нормами международного права.

Согласно пункту 48 Положения о паспортной системе в Республике Узбекистан, утвержденного Указом Президента Республики Узбекистан № УП -4262 от 5 января 2011 года, гражданин обязан бережно хранить паспорт.

В соответствии со статьей 223 Кодекса об административной ответственности законодательством устанавливается ответственность за проживание гражданина, обязанного иметь паспорт, без паспорта или по недействительному паспорту, без временной или постоянной прописки, либо без учета по месту пребывания, умышленная порча, а также небрежное хранение паспорта, повлекшее его утрату, влечет наложение штрафа до трех 3 минимальных размеров заработной платы.

В соответствии с действующим законодательством, правовым основанием рассмотрения дел об административных правонарушениях и применения взыскания по статье 223 Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности являются материалы, представленные сотрудниками паспортного стола в суд по результатам установления проступка, приведшего к умышленной порче паспорта.

Таким образом, действия работников паспортного стола находятся в рамках закона, размер штрафа определен минимальный.

При этом существует возможность освобождения от ответственности и выплаты штрафа и замены его на предупреждение вследствие малозначимости нарушения и по иным причинам (например, малоимущему, безработному, единственному кормильцу многодетной семьи и пр.) согласно диспозиции ст. 21 КоАО РУз.

Согласно ст.21 КоАО при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить правонарушителя от административной ответственности и ограничиться предупреждением. Если иной орган (должностное лицо), рассматривающий дело об административном правонарушении, придет к выводу о малозначительности совершенного административного правонарушения, то дело направляется в суд для решения вопроса об освобождении правонарушителя от административной ответственности в порядке, установленном статьей 308 настоящего Кодекса.

Постановление о применении административного взыскания выносится в случае доказанности вины нарушителя, которая устанавливается на основании данных протокола, в том числе письменных объяснений нарушителя, рапортов работников паспортного стола составивших протокол. 

На основании статьи 308-1 КоАО, если начальник паспортного стола, рассматривая дело об административном правонарушении, придет к выводу о малозначительности совершенного административного правонарушения или о наличии оснований для применения взыскания ниже низшего предела, то дело об административном правонарушении направляется в суд с представлением об освобождении правонарушителя от административной ответственности ввиду малозначительности правонарушения или о применении более мягкого административного взыскания.

В представлении об освобождении правонарушителя от административной ответственности ввиду малозначительности правонарушения или о применении более мягкого административного взыскания излагаются мотивы и основания, в силу которых лицо подлежит освобождению от административной ответственности или к нему должно быть применено более мягкое административное взыскание. 

Суд, рассмотрев представление об освобождении правонарушителя от административной ответственности, выносит одно из постановлений, предусмотренных статьей 310 КоАО. 

Представление об освобождении правонарушителя от административной ответственности ввиду малозначительности правонарушения или о применении более мягкого административного взыскания рассматривается в течение трех суток со дня поступления в суд дела об административном правонарушении с соблюдением общих правил, предусмотренных статьями 303, 304, 306-309 КоАО. 

В связи с изложенным, у вас есть  право при составлении административного протокола сотрудниками паспортного стола  дать объяснение в письменном виде, что хранение документа производилось в соответствии с жизненными обстоятельствами и непреднамеренной порчей документа  несовершеннолетним ребенком выразившимся надрывом 1 страницы паспорта. Согласно этого письменного объяснения начальник паспортного стола обязан применить статью 308-1 КоАО  о вашей  невиновности  в том,  что была произведена непреднамеренная  порча на первой странице  паспорта, где он должен вынести  представление об освобождении вас от административной ответственности и применения более мягкого наказания.

Согласно подпункта «з»  раздела III  Порядка выезда за границу и въезда на территорию Республики Узбекистан граждан Республики Узбекистан  (Приложение N 1 к Постановлению КМ РУз от 06.01.1995 г. N 8)  основанием для ограничения в праве на выезд за границу могут служить, если в отношении лица в МВД или МИД имеется информация компетентных органов о том, что данное лицо, находясь за границей, нарушило законодательство страны пребывания (перечень нарушений определяется соответствующими органами), а также информация, указывающая на нецелесообразность выезда, - до истечения двух лет со дня принятия его на учет. 

Отказ в праве на выезд за границу по основаниям, предусмотренным разделом III настоящего порядка, задержка ответа свыше установленного срока могут быть обжалованы гражданином в вышестоящем органе, который обязан дать ответ не позднее, чем в месячный срок, а при несогласии с его решением - в суд.  Обжалованию не подлежат причины для ограничения в праве на выезд за границу, указанные в подпунктах "а", "б", "ж" и "з" раздела III настоящего порядка. 

Таким образом,  утрата паспорта  за границей  гражданином Республики Узбекистан является нарушением законодательства страны пребывания.

Если вы состоите на учете больше двух лет, рекомендую обратиться в управление  въезда-выезда и оформления гражданства   МВД  Республики Узбекистан и ознакомится  графиком приема граждан состоящих на  учете  согласно  подпункта «з»  раздела  III  Порядка,   для подачи обращения по снятию запрета выезда за границу.       

Согласно пункта 7  Порядка выезда за границу и въезда на территорию Республики Узбекистан граждан Республики Узбекистан  (Приложение N 1 к Постановлению КМ РУз от 06.01.1995 г. N 8) - истечение срока действия стикера за границей не является основанием для привлечения к ответственности при въезде в Республику Узбекистан, а также при совершении поездок из одного иностранного государства в другое, за исключением поездок из государств, для въезда в которые в соответствии с международными договорами Республики Узбекистан не требуется оформление въездных виз, в другие иностранные государства. 

Таким образом,  если вы  выедете на временное место жительство за границу в связи с учебой,  работой по контракту в Дубай, и несмотря  на то,  что у вас может закончится  там  срок   действия  разрешительной  записи  выезда за границу (стикера),  то  вы можете совершать поездки из одного государство  в другое. 

Выезд из Республики Узбекистан либо из иностранных государств, для въезда в которые в соответствии с международными договорами Республики Узбекистан не требуется оформление въездных виз, в другие иностранные государства без оформления стикера, за исключением поездок между государствами, для въезда в которые в соответствии с международными договорами Республики Узбекистан не требуется оформление въездных виз, влечет ответственность, установленную законодательством. 

Если  вы в настоящее время находились бы  к примеру в Российской Федерации  без оформления  стикера  и  выехали в другое иностранное государство где требуется наличие въездных виз, то по прибытию в Республику Узбекистан вы бы несли ответственность  согласно статьи 223 Уголовного кодекса Республики Узбекистан (Утвержден Законом РУз от 22.09.1994 г. N 2012-II), где  выезд за границу, въезд в Республику Узбекистан или переход границы в нарушение установленного порядка, - наказывается штрафом от двухсот до четырехсот минимальных размеров заработной платы или ограничением свободы от трех до пяти лет либо лишением свободы от трех до пяти лет. 

Одновременно рекомендую вам как  гражданину  Республики Узбекистан, при выезде   на временное жительство за границу (в служебную командировку, на учебу, лечение, на работу по контракту)  обязательно  встать  на временный консульский учет в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Республики Узбекистан, и по истечению срока   действия  стикера,   обратиться  в дипломатическое  представительство и консульское учреждение Республики Узбекистан за рубежом с заявлением установленной формы об  оформлении стикера  для  выезда  за границу. 

Заявления граждан оформляются дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями в установленном порядке и препровождаются через Министерство иностранных дел Республики Узбекистан  в Министерство внутренних дел Республики Узбекистан  для оформления стикера. Оформленные документы пересылаются через МИД в соответствующее дипломатическое представительство или консульское учреждение Республики Узбекистан для вручения владельцу.

Согласно пункта 10 Положения о паспортной системе в Республике Узбекистан (Приложение № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан № УП-4262 от 5 января 2011г.) - На территории Республики Узбекистан паспорт выдается в установленном порядке в пункте сбора в течение десяти рабочих дней после отправки заявки в Государственный Центр Персонализации при Кабинете Министров Республики Узбекистан. 

Рекомендую вам вновь обратиться в паспортный стол по месту жительства и указать на вышеуказанный пункт  Положения. Вы имеете право узнать у руководителя паспортного стола точную дату отправки ваших данных в Государственный центр персонализации согласно установленной очереди. Срок изготовления биометрического паспорта равен 10 рабочим дням со дня отправки  заявки. 

Cогласно статьи 223  Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности (Утвержден Законом РУз от 22.09.1994 г. N 2015-XII)  - проживание гражданина, обязанного иметь паспорт, без паспорта или по недействительному паспорту, без временной или постоянной прописки либо без учета по месту пребывания, умышленная порча, а также небрежное хранение паспорта, повлекшее его утрату, влечет наложение штрафа в сумме трех минимальных размеров заработной платы. 

В соответствии с пунктом 96  раздела VIII Инструкции о порядке осуществления паспортной системы в Республике Узбекистан (Приложение N 1 к Приказу МВД РУз от 29.03.1999 г. N 55, зарегистрирована МЮ 09.04.1999 г. N 698)  (ответственность  за нарушение правил паспортной системы) - граждане    несут    ответственность    в     установленном законодательством Республики Узбекистан порядке - за проживание без паспорта или по недействительному паспорту, без прописки, за умышленную порчу паспорта и использование  паспорта в  корыстных  целях,  небрежное  хранение  паспорта,  повлекшее  его утрату. 

Гражданин  для   получения  или   обмена  паспорта   должен представить документы  и фотографические  карточки за 15  дней и  не позднее месячного срока  после достижения соответствующего  возраста или перемены  фамилии, имени,  отчества, изменения  года рождения  и национальности, установления  неточностей  в записях,  непригодности паспорта для  использования, а  в  случаях, когда  паспорт выдан  на конкретный срок  -  в 3-х  дневный срок  с  момента окончания  срока действия паспорта. 

Таким образом, действия работников паспортного стола находятся в рамках закона, размер штрафа определен  за проживание по недействительному  паспорту   и  административный штраф   в сумме трех минимальных размеров заработной платы   наложен правомерно. 

Согласно  Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 03.11.1994 г. N 533 "О ставках государственной пошлины" – за выдачу биометрического паспорта гражданина Республики Узбекистан взимается государственная пошлина в размере  - 50 процентов заработной платы.

В первую очередь вы должны  обратиться  в  адресно-справочное бюро г.Ташкента  и проверить  значитесь ли    в  прописке  или   нет.  

Если в адресной справке  вам укажут дату выписки, а также причину выписки, у   вас есть  право   обратиться  к начальнику   паспортного   стола  по месту   прописку  дальней   родственницы и  показать адресную справку о выписке   без  вашего   согласия, где в соответствии с  Положением о паспортной системе в Республике Узбекистан (Приложение N 1   к Указу Президента РУз от 05.01.2011 г. N УП-4262)    для выписки граждане представляют:

- заявление  произвольной  формы  на  имя  руководства органа внутренних дел с указанием причины и места выезда;

- паспорт или свидетельство о рождении;

- учетно  - воинские документы с отметкой о снятии с учета  отдела по делам обороны;

- домовую книгу или карточку  прописки, поквартирную  карточку формы N 4-5;

- квитанцию об уплате государственной пошлины.  

Выписка граждан без их присутствия производится по решению  суда о  лишении права на жилую площадь,  признании лица без вести отсутствующим,  по нотариально заверенной доверенности,  по запросу органов  внутренних дел, с санкции прокурора об административном выселении. 

Если же в выданной адресной справке вы до сих пор значитесь  в постоянной прописке  у дальней родственнице, руководитель паспортной  службы должен оказать содействие в разрешении данной  ситуации.  Согласно вашего письменного обращения обязан пригласить вашу родственницу и объяснить ей порядок выписки из её домовой книге.  Произвести  сначала постоянную прописку в вашем  паспорте, а затем  выписку чтобы  вы  могли постоянно прописаться  у своей  супруги.

В данном случае начальник паспортного стола поступил в соответствии с требованиями Положения о паспортной системе в Республике Узбекистан (Приложение N 1 к Указу Президента РУз от 05.01.2011 г. N УП-4262), где после достижения 16 летнего  возраста ваш сын получил биометрический паспорт.  

В связи с тем, что вы  забыли вписать в адресный листок убытия своего сына при выписки из Сурхандарьинской области, то не подпадаете под действие  пункта 27 Инструкции о порядке постоянной прописки граждан Республики Узбекистан в городе Ташкенте и Ташкентской области (Утверждена Приказом министра внутренних дел от 01.05.2012 г. N 71, зарегистрированным МЮ 04.05.2012 г. N 2358),  где постоянная прописка несовершеннолетних, прибывших из других регионов, осуществляется на основании копии листка убытия их родителей, опекунов (попечителей), в котором они отмечены, а в случае прибытия без родителей - на основании листка убытия, выданного ОВД по месту предыдущего места проживания на основании свидетельства о рождении. 
 
Таким образом, так как ваш сын уже достиг 16-летнего возраста, то начальник паспортного стола Яккасарайского РУВД правомерно отказывает вам в прописке вашего сына, потому что согласно пункта 20 вышеуказанной Инструкции  - не подлежат постоянной прописке родственники граждан, получивших постоянную прописку в городе Ташкенте и Ташкентской области в соответствии с пунктами 3, 5, 9-12 Перечня. 

Согласно Инструкции о порядке учета граждан Республики Узбекистан по месту пребывания в городе Ташкенте и Ташкентской области (Утверждена Приказом министра внутренних дел от 16.05.2016 г. N 79, зарегистрированным МЮ 28.06.2016 г. N 2804) Учет граждан по месту пребывания (далее - учет) осуществляется органами внутренних дел и предусматривает установление факта постоянного проживания или временного пребывания гражданина в определенном месте на территории города Ташкента и Ташкентской области в целях обеспечения общественной безопасности и предупреждения правонарушений, а также учета миграции населения. 

Учет граждан в городе Ташкенте и Ташкентской области производится на срок от пяти дней до шести месяцев (для граждан, прибывших на учебу в образовательные учреждения, - на период учебы) без выписки гражданина из постоянного местожительства и не может являться основанием для приобретения жилья, а также получения им постоянной работы и социальных гарантий в городе Ташкенте и Ташкентской области.

Граждане, пребывающие в городе Ташкенте и Ташкентской области на срок не более пяти дней, учету не подлежат. 

Гражданин, поставленный на учет, имеет право получить временную работу на период, не превышающий срок учета. 

Учет граждан, прибывших в гостиницы, лечебные учреждения, санатории, дома отдыха и другие аналогичные организации в городе Ташкенте или Ташкентской области, осуществляется по их прибытию администрацией этих учреждений на основании документов, удостоверяющих личность, независимо от срока пребывания и периодичности приезда.