Вазирлар Маҳкамасининг 7.10.2016 йилдаги 336-сон қарори билан Ўзбекистон Республикаси фуқаролари, чет эл фуқаролари ва фуқаролиги бўлмаган шахсларни Тошкент шаҳри ва Тошкент вилоятида доимий прописка қилиш тартиби такомиллаштирилди.  Тошкент шаҳри ва Тошкент вилоятида доимий прописка қилиниши лозим бўлган шахслар – Ўзбекистон Республикаси фуқаролари тоифаларининг рўйхатига ўзгартиришлар киритилди. 

Рўйҳат 2-бандининг изоҳига тузатиш киритилди. 

Мазкур бандга кўра, қариндошлар – ота-она, фарзандлар, набира ёки бобо-бувилар (тўғри шажара бўйича биринчи ва иккинчи даражадаги қариндошлар)доимий прописка қилинган уй-жой майдонига прописка қилинишга даво қилишлари мумкин эди.

Рўйхатнинг 2-бандига киритилган ўзгаришлар қуйидагилардан иборат: 

1)    Муқаддам Рўйхатнинг 2-бандига асосан прописка олган фуқароларга прописка қилинишга даво қилишга ҳақли бўлган қариндошлар рўйҳати қисқартилди; 

2)    Муқаддам Рўйҳатнинг 2-бандига асосан прописка олган қариндошларига прописка қилинишга даво қилишга ҳақли бўлган болаларнинг ёши ва оилавий аҳволига бўлган талабларга аниқлик киритилди. 

Прописка қилинишга ҳақли бўлган шахслар рўйҳатининг қисқартирилиши ҳақида батафсил келтириб ўтамиз: 

Авваллари қариндошларидан бирортаси прописка қилинганидан кейин унинг тўғри шажара бўйича биринчи ва иккинчи даражадаги қариндош-уруғлари прописка қилинишга даво қилишлари мумкин эди. 

Масалан, ота ўз ўғлигинг уйига прописка қилиниши мумкин эди. 

Шундан кейин уйда прописка қилинишга ўғилнинг қуйидаги қариндошлари даво қилишлари мумкин эди:

- унинг онаси (агар муқаддам Рўйхатнинг 5-бандига асосан отанинг рафиқаси сифатида прописка қилинмаган бўлса); 

- ота томонидан буви ва бобо, чунки улар тўғри шажара бўйича иккинчи даражадаги қариндош-уруғлари ҳисобланади; 

- унинг рафиқаси; 

- ёши ва оилавий аҳволидан қатъий назар унинг фарзандлари.  

Энди худди шундай ҳолатда ўғилнинг қуйидаги қариндошлари прописка қилинишга даво қилишлари мумкин:  

- унинг рафиқаси; 

- ўз оиласига эга бўлмаган балоғат ёшига етган фарзандлари (турмушга чиқмаган/уйланмаган); 

- биргаликдаги ва (ёки) аввалги никоҳидан туғилган ёки никоҳсиз туғилган  балоғат ёшига етмаган ҳамда асраб олинган фарзандлари. 

Шу тариқа мазкур ҳолатда онаси томонидан ёки буви ва бобоси Рўйҳатнинг 2-бандига асосан прописка қилинган ўғил билан қариндош-уруғлик алоқалари учун прописка қилинишга даво қилиша олмайди

Тошкент шаҳрида жойлашган турар ёки нотурар жой бинолар кўринишидаги барча кўчмас мулкни олди-сотди, айирбошлаш, рента, умрбод таъмнлаш шарти билан ўзгага бериш, шунингдек гаровга (ипотека),  кўчмас мулкдан (кўчмас мулкнинг бир қисмидан) воз кечиш бўйича ва бошқа барча битимлар сотиб олаётган томон жисмоний шахс ҳисобланган тақдирда нотариал тасдиқланади ва давлат рўйхатидан ўтказилади:

Тошкент шаҳрида доимий пропискаси бўлган шахслар;

Тошкент шаҳри ҳудудида камида 3 йил доимий равишда яшаш  шарти билан Рўйхатнинг 2,5,9-11-бандларига мувофиқ Тошкент шаҳрида доимий рўйхатдан ўтган шахслар, доимий прописка мавжудлиги ҳақида ИИБдан маълумотнома кўрсатган тақдирда. ( Ўзбекистон Республикаси фуқароларини Тошкент шаҳри ва Тошкент вилоятида доимий прописка қилиш тартиби тўғрисидаги Йўриқнома (АВ томонидан 04.05.2012 й. 2358-сон билан рўйхатга олинган ички ишлар вазирининг 01.05.2012 й. 71-сон буйруғи билан тасдиқланган)

Қонун кучга киргунга қадар, яъни 2011 йил 15 сентябргача олди-сотди, ҳадя, айирбошлаш шартномалари асосида, қонун ҳужжатларига мувофиқ мерос ва хусусийлаштириш асосида, суд қарорига кўра, шунингдек мазкур Йўриқномага мувофиқ уй-жой олган фуқаролар Рўйхатнинг 1-бандига асосан прописка қилинади.

Мазкур банднинг биринчи хатбошисида кўрсатилган фуқаролар Тошкент шаҳри ёки Тошкент вилояти туман (шаҳар) ички ишлар бошқармаси (бўлими)нинг хорижга чиқиш-келиш ва фуқароликни расмийлаштириш бўлимига  қуйидаги ҳужжатларни тақдим этади:

ариза;

Ўзбекистон Республикаси фуқароси паспорти;

турар жой учун ҳужжатларнинг нотариал тасдиқланган нусхалари;

давлат божи тўланганлиги тўғрисидаги квитанция.

Для получения паспорта гражданину необходимо обратиться в пункт сбора по месту постоянной прописки и представить следующие документы (п.18 прил. №1 к Указу Президента №УП-4262 от 05.01.2011 г.):

заявление установленной формы;

ранее выданный паспорт;

свидетельство о рождении (при первичном оформлении);

фотокарточку размером 35x45 мм;

квитанцию об уплате государственной пошлины.

Исключений для членов семьи  военнослужащего в получении биометрического паспорта гражданина Республики Узбекистан  по месту дислокации воинской  части с временной пропиской не предусмотрено.

Таким образом, Вам нужно обратиться в паспортный стол по месту постоянной прописки.

Для выписки в органы внутренних дел по месту жительства гражданами представляются следующие документы (п.48 рег. №698 от 09.04.1999 г.):

- заявление  произвольной  формы  на  имя  руководства   органа внутренних дел с указанием причины и места выезда;

- паспорт или свидетельство о рождении;

- учетно-воинские документы с отметкой о снятии с учета  отдела по делам обороны;

- домовую книгу  или карточку  прописки, поквартирную  карточку формы N 4-5; - квитанцию об уплате государственной пошлины.

Таким образом, предоставление справок об отсутствии долгов по квартире законодательством не предусмотрено. Вы можете  обжаловать неправомерные действия сотрудников паспортного стола путем обращения к руководству  органов внутренних  дел.

Иностранные граждане и лица без гражданства могут въезжать в Узбекистан и следовать транзитом через его территорию только при наличии въездных виз(Правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Узбекистан (Приложение N 2 к Постановлению КМ РУз от 21.11.1996 г. N 408).

Визы иностранным гражданам и лицам без гражданства выдаются в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Республики Узбекистан за рубежом на основании визовой поддержки (подтверждения МИД Республики Узбекистан).

Консульское управление МИД Республики Узбекистан по письменному обращению юридических лиц Республики Узбекистан или дипломатических, торговых представительств иностранных государств, международных организаций, аккредитованных в Республике Узбекистан, осуществляет визовую поддержку для выдачи въездных виз иностранным гражданам в консульских учреждениях Республики Узбекистан за рубежом.

Тип визы и срок пребывания иностранного гражданина будет определяться согласно заполненного бланка заявки на оформление визовой поддержки в графе 13 - номер и срок регистрации приглашающей организации в Министерстве труда РУз.

По истечении установленного срока рассмотрения обращения Консульское управление направляет консульским учреждениям за рубежом или отделениям МИД соответствующие указания, на основании которых ими выдаются иностранным гражданам визы на въезд в Республику Узбекистан.

Иностранные граждане для получения визы для въезда на территорию Республики Узбекистан  обращаются в дипломатическое представительство или консульское учреждение Республики Узбекистан за рубежом не менее чем за 7 дней до предполагаемой даты въезда в Узбекистан.

При оформлении виз срок действия паспорта должен превышать срок действия визы не менее чем на 3 месяца.

Таким  образом,  указанный вами иностранный гражданин  должен до срока окончания  действия  своего  паспорта выехать к себе на родину  и осуществить замену паспорта по месту жительства.  После чего  приглашающая  его организация  обращается  в Консульское управление МИД Республики Узбекистан для подачи  документов  для оформления новой визы  по вышеуказанному порядку.  Рассмотрев  документы визовой поддержки  Консульское управление МИД  Республики Узбекистан решает вопрос  выдачи  визы  иностранному гражданину в консульском учреждении РУз за рубежом, для въезда в Республику Узбекистан.

Одновременно  необходимо отметить, что  некоторые  консульские учреждения  иностранных  государств, находящиеся  в Республике  Узбекистан, практикуют  обмен и выдачу паспортов  своим  гражданам, которые  могут   обратно  не выезжать на родину для обмена и получения паспорта  в связи с истечением  срока  действия.   После  получения паспорта  в Посольстве своего государства  они  обращаются в Управление въезда-выезда  и оформления гражданства  МВД  Республики Узбекистан  по адресу: г. Ташкент, Шайхантаурский район, дом 49-а, где  они могут  перенести свою визу  на основании старого паспорта.

Граждане или лица без гражданства в возрасте от 15 до 18 лет могут выезжать за границу без сопровождения при наличии нотариально удостоверенного согласия родителей, опекунов (попечителей) на самостоятельный выезд несовершеннолетнего (п. 31 прил. №1 к ПКМ №200 от 07.07. 2011 г.).

Выезд из Республики Узбекистан либо из иностранных государств, для въезда в которые в соответствии с международными договорами Республики Узбекистан не требуется оформление въездных виз, в другие иностранные государства без оформления стикера, за исключением поездок между государствами, для въезда в которые в соответствии с международными договорами Республики Узбекистан не требуется оформление въездных виз, влечет ответственность, установленную законодательством (п.7  прил. №1 к ПКМ №8 от 06.01.1995 г.).

Таким  образом, в соответствии с указанным пунктом вы являетесь нарушителем, так как обязаны  были, находясь в Российской  Федерации для поездки  в Турцию, иметь  в паспорте  разрешительную  запись для выезда за границу  (стикер).

На основании пункта 5  раздела II  вышеуказанного  Порядка - Граждане Республики Узбекистан, находящиеся в иностранных государствах, для въезда в которые в соответствии с международными договорами Республики Узбекистан не требуется наличие въездных виз, для оформления стикера могут обратиться в соответствующие дипломатические представительства или консульские учреждения Республики Узбекистан с заявлением установленной формы.

Заявления граждан оформляются дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями в установленном порядке и препровождаются через Министерство иностранных дел Республики Узбекистан в Министерство внутренних дел Республики Узбекистан  для оформления стикера. Оформленные документы пересылаются через МИД в соответствующее дипломатическое представительство или консульское учреждение Республики Узбекистан для вручения владельцу.

Согласно Порядка выезда за границу и въезда на территорию Республики Узбекистан граждан Республики Узбекистан  (Приложение N 1 к Постановлению КМ РУз от 06.01.1995 г. N 8) - Оформление разрешительной записи выезда за границу (стикера) возможно только после окончания срока его действия. 

В случае, если срок действия стикера закончится во время пребывания за рубежом, то истечение срока действия стикера за границей не является основанием для привлечения к ответственности при въезде в Республику Узбекистан. 

Таким образом, если вы  выедете  до окончания срока действия стикера, то вы можете без проблем обратно вернуться в Республику Узбекистан. После чего,  можете   обратиться по месту жительства в паспортный стол по вопросу оформления новой разрешительной записи выезда за границу (стикера) сроком на 2 года.

Временно пребывающие в Республике Узбекистан иностранные граждане проживают на территории Республики Узбекистан по национальным паспортам на основании временной прописки. Национальные паспорта представляются для временной прописки по прибытии в пункт назначения в течение трех суток, исключая праздничные и выходные дни согласно Правил  пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Узбекистан (прил. №2 к ПКМ РУз №408 от 21.11.1996 г. ).

Для временной прописки иностранные граждане представляют в органы внутренних дел по месту своего нахождения следующие документы:

заявление установленной формы;

ходатайство принимающей организации установленной формы;

национальный паспорт или документ для лица без гражданства;

письменное согласие собственника жилья на временную прописку и правоустанавливающие документы на жилье;

квитанцию об уплате государственной пошлины.

Для продления временной прописки иностранные граждане должны обратиться в органы внутренних дел за три рабочих дня до истечения временной прописки.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан  от 19.08.1993 г. N 423 "О ставках государственных пошлин, сборов и иных неналоговых платежей в иностранной валюте"  - госпошлина составляет:

Таким образом, если ваши дети будучи гражданами Республики Узбекистан выехав в Российскую Федерацию получили гражданство  этого государства и не вышли из гражданства Республики Узбекистан, то по прибытии в Республику Узбекистан, при наличии паспорта гражданина Республики  Узбекистан  и  паспорта гражданина Российской Федерации  их  в паспортном столе по вашему адресу  регистрировать не будут  и  платить  5 долларов  США за временную прописку они также  не будут. В этом случае  согласно  внутренних нормативных  документов регламентирующих  деятельность паспортных служб в Республике Узбекистан  им  выдадут  справки  о том, что они являются гражданами Республики Узбекистан и они безпрепятственно   могут выехать обратно в Россию.  При выдачи указанного документа сотрудниками паспортного стола будет доведено до ваших детей о том, что Законом  Республики Узбекистан (№ ЗРУ–411 от 23.09.2016 г.) скорректированы основания для утраты гражданства Республики Узбекистан.

К существовавшим ранее основаниям для утраты гражданства добавлено приобретение гражданства иностранного государства.

Если гражданин Узбекистана уже принял иностранное гражданство до вступления в силу данных изменений (до 24.09.2016 г.), он не может быть лишен гражданства нашей страны. В данном случае за ним не признается принадлежность к гражданству иностранного государства (ст. 10 Закона "О гражданстве Республики Узбекистан").

В тексте  Закона № ЗРУ–411 от 23.09.2016 г. никак не указано, что оно применяется к общественным отношениям, возникшим до его вступления в силу, то согласно ст. 31 Закона «О нормативно-правовых актах» правило об утрате гражданства в связи с принятием иностранного подданства не имеет обратной силы.

Закон обязывает лицо, принявшее гражданство иностранного государства, в течение 30 дней сообщить о данном факте в органы внутренних дел или консульские учреждения Республики Узбекистан за границей.

Также, с 5-ти до 3-х лет сокращен срок, по истечении которого, лицо, не вставшее без уважительных причин на консульский учет при постоянном проживании за границей, может быть лишено гражданства Узбекистана.

Помимо этого, ранее при возникновении любого из оснований к утрате гражданства физическое лицо должно было лишиться его в любом случае. В настоящее время в закон введена формулировка "может быть утрачено". Т.е. в каждом конкретном случае вопрос об утрате гражданства будет решаться индивидуально. Как установлено ст. 21 Закона "О гражданстве Республики Узбекистан" утрата гражданства оформляется Указом Президента Республики Узбекистан.

Иностранные граждане, прибывшие из иностранных государств и проживающие в городе Ташкенте по временной прописке не менее одного года, для получения разрешения на постоянное проживание в городе Ташкенте  могут обратиться в  паспортный стол. Для этого они представляют  следующие документы: 

заявление-анкету в 2-х экземплярах по форме;

паспорт иностранного гражданина или проездной документ лица без гражданства;

нотариально удостоверенное заявление (согласие) собственника (собственников) жилья о предоставлении жилой площади, а также копии документов на жилье;

нотариально удостоверенные копии свидетельства о заключении брака или о рождении ребенка, в случае необходимости копию свидетельства о смерти близкого родственника;

справку, выданную правоохранительными органами иностранных государств или посольством, консульским учреждением иностранного государства в Республике Узбекистан об отсутствии судимости по прежнему месту проживания (для иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших из государств - членов Содружества Независимых Государств);

две фотографии размером 35х45 мм;

квитанцию об уплате сбора за рассмотрение и оформление документов.  (Положение  о порядке постоянной и временной прописки иностранных граждан и лиц без гражданства в городе Ташкенте и Ташкентской области  - Приложение № 2 к Постановлению Кабинета Министров РУз от 16 февраля 2012 года)

Если после представления заявителем всех документов ему отказано в постоянной прописке и при этом отсутствуют другие основания для нахождения его в республике, сотрудник паспортного стола  берет от заявителя расписку с обязательством покинуть территорию республики по окончании срока временной прописки.

Паспортный стол в двухнедельный срок после изучения всех документов проводит проверку по месту проживания заявителя, по результатам которой органом самоуправления граждан составляется акт о проживании иностранного гражданина или лица без гражданства по месту временной прописки, подписываемый председателем органа самоуправления граждан, активистами махалли, инспектором профилактики, собственником дома, в котором проживает лицо. Кроме того, запрашиваются соответствующие сведения по заявителю и собственнику жилья в Информационном центре Министерства внутренних дел Республики Узбекистан и Адресно-справочном бюро  Главного управления внутренних дел города Ташкента.

Получив все документы, паспортный стол открывает в отношении иностранного гражданина личное дело, подготавливает справку по собранным документам, которую вместе с личным делом отправляет в УВВиОГ ГУВД Ташкента  (далее -Управление въезда-выезда и оформления гражданства ГУВД города Ташкента. )

УВВиОГ ГУВД г.Ташкента в течение трех рабочих дней направляют один экземпляр анкеты-заявления в соответствующий компетентный орган.

В случае получения положительного ответа соответствующего компетентного органа УВВиОГ ГУВД  в десятидневный срок готовят заключение, утверждаемое заместителем начальника ГУВД, для принятия окончательного решения.

Положительное решение УВВиОГ ГУВД г.Ташкента является основанием для оформления и выдачи в установленном порядке иностранным гражданам, прибывшим в город Ташкент из других государств, вида на жительство в Республике Узбекистан для иностранного гражданина.

Паспортный стол, получив соответствующие документы, в течение трех рабочих дней письменно извещает заявителя или собственника жилья, на основании их обращения оформляет и выдает вид на жительство, на соответствующей странице которого проставляет штамп о постоянной прописке. Одновременно также разъясняет иностранному гражданину  правила пребывания в Республике Узбекистан, о чем берет от него расписку.

Решение об отказе в разрешении на постоянное проживание в Республике Узбекистан иностранным гражданам, прибывшим в город Ташкент из иностранных государств, может быть принято паспортным столом  или   УВВиОГ  ГУВД  г.Ташкента

В разрешении на постоянное проживание отказывается в следующих случаях:

в интересах национальной безопасности или обеспечения охраны общественного порядка;

если судимость лица не погашена или не снята в установленном порядке;

если лицо причастно к террористическим, экстремистским, преступным и другим запрещенным организациям;

если лицо умышленно представило ложные сведения о себе и своих близких родственниках или представило поддельные документы;

если на этапе рассмотрения документов от собственника жилья получен отказ в предоставлении жилой площади для постоянной прописки.

В случае отказа в выдаче разрешения на постоянное проживание в Республике Узбекистан иностранным гражданам, прибывшим в город Ташкент из иностранных государств, документы в течение трех дней возвращаются в паспортный стол, который в течение суток доводит это решение до заявителя. Если у иностранных граждан  не имеется оснований для временного проживания на территории республики, они должны покинуть территорию Республики Узбекистан в установленные для них сроки.

 Иностранный гражданин, получивший отказ в постоянной прописке, может в установленном порядке временно пребывать в г. Ташкенте  в случае:

• наличия жилья, приобретенного в соответствии с законодательством;
• наличия близких родственников;
• наличия опекунов (попечителей);
• занятия трудовой деятельностью, обучения в образовательных учреждениях;
• прохождения лечения в лечебных учреждениях. 

В случае получения отказа иностранный гражданин  по истечении трех месяцев вправе повторно обратиться для получения разрешения на постоянное проживание. Для этого подаются документы согласно вышеуказанного порядка.

Получив разрешение на постоянное проживание в Республике Узбекистан, иностранные граждане, прибывшие в город Ташкент  из иностранных государств, в которых существует порядок прописки и выписки, представляют соответствующие документы, подтверждающие факт выписки (листок убытия), или документы об отсутствии такого порядка.

Одновременно  Постановлением Кабинета Министров № 336 от 7.10.2016 г. усовершенствован порядок постоянной прописки граждан Республики Узбекистан, иностранных граждан и лиц без гражданства в г. Ташкенте и Ташобласти.

Утвержден Перечень категорий лиц – иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право на получение постоянной прописки в городе Ташкенте и Ташкентской области. Он состоит из 6 пунктов.

Также документом внесен ряд изменений и дополнений в Положение о порядке постоянной и временной прописки иностранных граждан и лиц без гражданства в городе Ташкенте и Ташкентской области (прил. № 2 к ПКМ № 41 от 16.02.2012 г. № 41). 

Для получения разрешения на постоянное проживание в Республике Узбекистан на основе семейных отношений иностранные граждане, прибывшие в г. Ташкент  из других государств, должны предоставить не только нотариально удостоверенные копии документов о заключении брака или рождении ребенка, но и в случае смерти родителей - соответствующее подтверждение, а также документы, подтверждающие опекунство или попечительство (в необходимых случаях).

Кроме того,  иностранные граждане, являющиеся высококвалифицированными специалистами, специалистами узкого профиля, приглашаемыми на работу в 59   госорганов и организаций, а также члены их семей (супруг, супруга, а также их дети, не имеющие своих семей) могут быть постоянно прописаны в Ташкенте  на период пребывания в должности, к документам, предоставляемым в паспортный стол,  добавлено ходатайство руководителя соответствующего госоргана или организации. Оно предоставляется как иностранными гражданами, прибывшими в Ташкент из других государств, так и уже имеющими вид на жительство в Республике Узбекистан и прибывшими в г.Ташкент  из других регионов республики. 

Указанным Постановлением значительно упрощен порядок повторного оформления временной прописки для иностранных граждан. Рассмотрение вопросов повторного оформления временной прописки производится паспортным столом. Для этого иностранные граждане  за 15 дней до истечения срока временной прописки представляют в паспортный  стол  соответствующие документы.

После регистрации заявления, а также изучения и оформления документов в установленном порядке, паспортный стол  в течение суток оформляет временную прописку иностранному гражданину. 

В случае обращения иностранных граждан, имеющих вид на жительство и постоянную прописку в городе Ташкенте, по вопросу постоянной прописки по другому адресу в городе Ташкенте, материалы рассматриваются паспортным столом  без согласования с компетентными органами.

Истечение срока действия стикера за границей не является основанием для привлечения к ответственности при въезде в Республику Узбекистан, а также при совершении поездок из одного иностранного государства в другое, за исключением поездок из государств, для въезда в которые в соответствии с международными договорами Республики Узбекистан не требуется оформление въездных виз, в другие иностранные государства (пункт 7, раздел   I   Порядка  выезда за границу и въезда на территорию Республики Узбекистан граждан Республики Узбекистан- прил. №1 к ПКМ РУз от 06.01.1995 г. N 8) 

Таким образом,  если Вы прибыли в Чехию на учебу  согласно разрешительной  записи выезда за границу (стикера)  из Республики Узбекистан и у  Вас в паспорте закончился срок её действия,  то можете  возвратиться  в Республику Узбекистан  через Турцию.  Исключение  составляют те страны, в которые в соответствии с международными договорами  Республики Узбекистан не требуется оформление въездных виз. В Вашем случае эта страна является Российская Федерация.

Граждане, постоянно проживавшие в городе Ташкенте и Ташкентской области и выехавшие в другие регионы Республики Узбекистан или за границу, в случае, когда они по различным причинам не были прописаны по месту прибытия и в течение одного года вернулись с листком убытия по форме, установленной Министерством внутренних дел Республики Узбекистан, подлежат постоянной прописке в городе Ташкенте и Ташкентской области на общих основаниях.  (п. 33 Инструкции о порядке постоянной прописки граждан Республики Узбекистан в городе Ташкенте и Ташкентской области (Утверждена Приказом министра внутренних дел от 01.05.2012 г. N 71, зарегистрированным МЮ 04.05.2012 г. N 2358)

Согласно Постановления   Кабинета   Министров  Республики  Узбекистан  № 336 от 7.10.2016 г. усовершенствован порядок постоянной прописки граждан Республики Узбекистан, иностранных граждан и лиц без гражданства в г. Ташкенте и Ташобласти.

Сделки по купле-продаже, мене, ренте, отчуждению с условием пожизненного содержания, а также залогу (ипотеке), уступке недвижимого имущества (части недвижимого имущества) и все иные сделки отчуждения недвижимого имущества в виде жилого либо нежилого помещения, находящегося в Ташкентской области, подлежат нотариальному заверению и государственной регистрации только тогда, когда приобретающей стороной является физическое лицо:

• имеющее постоянную прописку в г. Ташкенте или Ташкентской области;
• постоянно прописанное в г. Ташкенте или Ташкентской области в соответствии с пунктами 2, 5, 9-11 Перечня, при условии постоянного проживания (пребывания в должности) на территории г. Ташкента не менее 3-х лет и предъявлении справки ОВД о наличии постоянной прописки. 

Ранее этот запрет касался только сделок по купле-продаже, мене, ренте, отчуждению с условием пожизненного содержания и дарению жилья в городе Ташкенте.

Аналогичные изменения коснулись заключения сделок с недвижимостью в г.Ташкенте. При этом жители Ташкента вправе приобретать недвижимость в Ташобласти, а жители Ташобласти в Ташкенте – нет.

Согласно пункту 166 Правил регистрации актов гражданского состояния, заявление о перемене фамилии, имени, отчества рассматривается по исполнении заявителю 16 лет в органе ЗАГС по месту жительства (п.166 прил.№1 к ПКМ №171 от 12.04.1999 г.). Если лицо, достигшее 16 лет, подает заявление об их перемене до получения паспорта или заменяющего его документа, подтверждающего личность, то к заявлению прилагаются свидетельство о рождении и копия записи акта о рождении (ее надо получить в загсе, выдавшем свидетельство о рождении).

Заявления о перемене фамилии, имени и отчества рассматриваются:

в целях приведения в соответствие с национально-историческими традициями;

если фамилия, имя и отчество являются неблагозвучными;

если они не соответствуют национальности;

при возврате по желанию добрачной фамилии (во время нахождения в браке и после расторжения брака);

при возникновении желания избрать общую фамилию для семьи (если при вступлении в брак супруги не приняли общей фамилии);

по другим основаниям, если орган ЗАГС признал их уважительными.

К заявлению о перемене фамилии, имени, отчества прилагаются:

а) свидетельство о рождении заявителя;

б) если заявитель состоит в браке, то свидетельство о заключении брака, если разведен - свидетельство о расторжении брака;

в) если заявитель имеет несовершеннолетних детей, то их свидетельства о рождении;

г) выписка из паспорта или другого документа, удостоверяющего личность заявителя;

д) если заявитель является несовершеннолетним или признан решением суда недееспособным, то заявление родителей либо опекуна или попечителя;

е) 1 фотография (размером 3 х 4).

В случае утери документов, необходимых для внесения изменений в записи актов, перемена фамилии, имени, отчества производится только после их восстановления.

Заведующий отделом ЗАГС подшивает собранные документы в дело и направляет их в отдел внутренних дел для осуществления соответствующей проверки. ОВД изучает их в течение 30 дней, составляет обоснованное заключение о перемене фамилии, имени, отчества заявителя и представляет его в загс. Получив его, загс составляет свое обоснованное заключение о перемене или отказе в перемене фамилии, имени, отчества. Если оно положительное, в записи акта о рождении, о заключении или расторжении брака, о рождении детей вносятся соответствующие исправления и выдаются новые акты.

Перемена фамилии одного из состоящих в совместном законном браке супругов не является причиной для изменения фамилии другого супруга. Но перемена фамилии обоими родителями влечет за собой изменение фамилии детей, не достигших 16 лет.

Перемена имени отца приводит к изменению отчества только несовершеннолетних детей. А отчество уже совершеннолетних детей может быть изменено только по их заявлению.

Общий срок рассмотрения заявления о перемене фамилии, имени и отчества составляет 45 дней. За перемену этих данных взимается государственная пошлина: с граждан от 16 до 18 лет - 50% МРЗП, с лиц от 18 лет - 100% МРЗП.

При утере или краже загранпаспорта нужно немедленно обратиться в дежурную часть органов внутренних дел  с соответствующим заявлением. После подачи заявления вам должны выдать справку об утере паспорта.

После чего  Вы обратитесь в   Посольство РФ  в Республике Узбекистан  со следующими документами (ч. 1 ст. 11 Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ; п. 20 Административного регламента, утв. Приказом МИД России от 28.06.2012 N 10304):
- двумя черно-белыми или цветными фотографиями размером 3,5 на 4,5 см;
- документами, позволяющими идентифицировать вашу личность и гражданство. Ими могут быть копия загранпаспорта, сделанная заранее, российский паспорт, военный билет, водительское удостоверение, служебное удостоверение с фотографией и т.п.
В консульстве или дипломатическом представительстве вам помогут составить заявление установленного образца на выдачу свидетельства на въезд (возвращение) в РФ.

Если у Вас нет никаких документов, удостоверяющих вашу личность и гражданство, необходимо привести с собой двух граждан РФ, имеющих при себе документы, удостоверяющие личность, которые могут письменно подтвердить вашу личность.

Гражданами Республики Узбекистан являются лица, к моменту вступления в силу о Закона  Респубики Узбекистан «О гражданстве РУз»  28 июля  1992 года, постоянно проживавшие  в Республике Узбекистан, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, политических взглядов, религиозных убеждений, рода и характера занятий, не являющиеся гражданами других государств и изъявившие желание стать гражданами Республики Узбекистан  (статья 4  З-на "О гражданстве Республики Узбекистан").

Таким образом, действия  сотрудников   паспортного стола являются  правомерными, так как они  руководствовались вышеуказанной статьей, при котором изымают незаконный выданый паспорт, проводят служебное расследование и по результатам выдают  вид на жительство для лица без гражданства.

Родственники подлежат прописке на жилую площадь, где постоянно прописаны их родственники по прямой линии в первой и второй степенях родства (п.2 Перечня - прил. к  З-ну "О Перечне категорий лиц - граждан Республики Узбекистан, подлежащих постоянной прописке в городе Ташкенте и Ташкентской области").

Так как Вы сами не проживаете в купленной квартире, прописка отца в ней будет противоречить требованиям вышеуказанного Закона.

Для получения временного учета на жилой площади, принадлежащей гражданину, находящемуся за пределами территории Республики Узбекистан, требуется его согласие, нотариально удостоверенное в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

Если гражданин находится на территории государств - членов Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993 г.), а также на территории государств, заключивших с Республикой Узбекистан двусторонний международный договор, отменяющий требование легализации официальных документов, его согласие может быть удостоверено в соответствии с законодательством соответствующего государства.

Если гражданин находится на территории государства - члена Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов (Гаага, 5 октября 1961 г.), его согласие может быть удостоверено путем проставления апостиля в соответствии с требованиями данной Конвенции (рег. МЮ №2804 от 28.06.2016 г.).

Вазирлар  Маҳкамасининг  7.10.2016   йилдаги   336-сон   қарори    билан Ўзбекистон Республикаси  фуқаролари, чет  эл  фуқаролари ва   фуқаролиги    бўлмаган   шахсларни Тошкент   шаҳри   ва   Тошкент   вилоятида   доимий прописка қилиш тартиби такомиллаштирилди.

Рўйҳат 2-бандининг изоҳига тузатиш киритилди.

Мазкур бандга кўра, қариндошлар – ота-она, фарзандлар, набира ёки бобо-бувилар (тўғри шажара бўйича биринчи ва иккинчи даражадаги қариндошлар) доимий прописка қилинган уй-жой майдонига прописка қилинишга даъво қилишлари мумкин эди.

Рўйхатнинг 2-бандига киритилган ўзгаришлар қуйидагилардан иборат:

1)    Муқаддам Рўйхатнинг 2-бандига асосан прописка олган фуқароларга прописка қилинишга даъво қилишга ҳақли бўлган қариндошлар рўйҳати қисқартилди;

2)    Муқаддам Рўйҳатнинг 2-бандига асосан прописка олган қариндошларига прописка қилинишга даъво қилишга ҳақли бўлган болаларнинг ёши ва оилавий аҳволига бўлган талабларга аниқлик киритилди.

Авваллари қариндошларидан бирортаси прописка қилинганидан кейин унинг тўғри шажара бўйича биринчи ва иккинчи даражадаги қариндош-уруғлари прописка қилинишга даъво қилишлари мумкин эди.

Масалан, ота ўз ўғлигинг уйига прописка қилиниши мумкин эди. 

Шундан кейин уйда прописка қилинишга ўғилнинг қуйидаги қариндошлари даъво қилишлари мумкин эди:

- унинг онаси (агар муқаддам Рўйхатнинг 5-бандига асосан отанинг рафиқаси сифатида прописка қилинмаган бўлса);

- ота томонидан буви ва бобо, чунки улар тўғри шажара бўйича иккинчи даражадаги қариндош-уруғлари ҳисобланади;

- унинг рафиқаси;

- ёши ва оилавий аҳволидан қатъий назар унинг фарзандлари. 

Энди худди шундай ҳолатда ўғилнинг қуйидаги қариндошлари прописка қилинишга даъво қилишлари мумкин:  

- унинг рафиқаси;

- ўз оиласига эга бўлмаган балоғат ёшига етган фарзандлари (турмушга чиқмаган/уйланмаган);

- биргаликдаги ва (ёки) аввалги никоҳидан туғилган ёки никоҳсиз туғилган  балоғат ёшига етмаган ҳамда асраб олинган фарзандлари.

Туман (шаҳар) ички ишлар бошқармалари (бўлимлари)нинг хорижга чиқиш-келиш ва фуқароликни расмийлаштириш бўлимлари уч иш куни мобайнида тақдим этилган ҳужжатларнинг тўлиқлигини ва ҳақиқийлигини текширади ҳамда фуқаро Рўйхатда назарда тутилган шахслар тоифасига мувофиқ бўлган тақдирда фуқарога белгиланган тартибда доимий пропискани расмийлаштиради.

Согласно  Перечня  категорий лиц – иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право на получение постоянной прописки в городе Ташкенте и Ташкентской области  - для получения разрешения на постоянное проживание в Республике Узбекистан на основе семейных отношений иностранные граждане, прибывшие в Ташкентскую область  из других государств, должны предоставить  нотариально удостоверенные копии документов о заключении брака или рождении ребенка.(Постановление Кабинета Министров № 336 от 7.10.2016 г. «О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке постоянной и временной прописки иностранных граждан и лиц без гражданства в городе Ташкенте и Ташкентской области (прил. № 2 к ПКМ № 41 от 16.02.2012 г. № 41). 

Иностранные граждане,  прибывшие из иностранных государств и проживающие в Ташкентской  области по временной прописке не менее одного года, для получения разрешения на постоянное проживание в Ташкентской области могут обратиться в  паспортный стол. Для этого они представляют  следующие документы: 

заявление-анкету в 2-х экземплярах;

паспорт иностранного гражданина или проездной документ лица без гражданства;

нотариально удостоверенное заявление (согласие) собственника (собственников) жилья о предоставлении жилой площади, а также копии документов на жилье;

нотариально удостоверенные копии свидетельства о заключении брака или о рождении ребенка, в случае необходимости копию свидетельства о смерти близкого родственника;

справку, выданную правоохранительными органами иностранных государств или посольством, консульским учреждением иностранного государства в Республике Узбекистан об отсутствии судимости по прежнему месту проживания (для иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших из государств - членов Содружества Независимых Государств);

две фотографии размером 35х45 мм;

квитанцию об уплате сбора за рассмотрение и оформление документов.  (Положение  о порядке постоянной и временной прописки иностранных граждан и лиц без гражданства в городе Ташкенте и Ташкентской области  - Приложение № 2 к Постановлению Кабинета Министров РУз от 16 февраля 2012 года) 

Если после представления заявителем всех документов ему отказано в постоянной прописке и при этом отсутствуют другие основания для нахождения его в республике, сотрудник паспортного стола  берет от заявителя расписку с обязательством покинуть территорию республики по окончании срока временной прописки.

Паспортный стол в двухнедельный срок после изучения всех документов проводит проверку по месту проживания заявителя, по результатам которой органом самоуправления граждан составляется акт о проживании иностранного гражданина или лица без гражданства по месту временной прописки, подписываемый председателем органа самоуправления граждан, активистами махалли, инспектором профилактики, собственником дома, в котором проживает лицо. Кроме того, запрашиваются соответствующие сведения по заявителю и собственнику жилья в Информационном центре Министерства внутренних дел Республики Узбекистан и Адресно-справочном бюро.

Получив все документы, паспортный стол открывает в отношении иностранного гражданина личное дело, подготавливает справку по собранным документам, которую вместе с личным делом отправляет в ОВВиОГ УВД Ташкентской области  (далее -Отдел въезда-выезда и оформления гражданства УВД Ташкентской области )

УВД Ташкентской области  в течение трех рабочих дней направляют один экземпляр анкеты-заявления в соответствующий компетентный орган.

В случае получения положительного ответа соответствующего компетентного органа УВД Ташкентской области   в десятидневный срок готовят заключение, утверждаемое заместителем начальника УВД , для принятия окончательного решения.

Положительное решение  УВД Ташкентской  области  является основанием для оформления и выдачи в установленном порядке иностранным гражданам, прибывшим в Ташкентскую область  из других государств, вида на жительство в Республике Узбекистан для иностранного гражданина.

Паспортный стол, получив соответствующие документы, в течение трех рабочих дней письменно извещает заявителя или собственника жилья, на основании их обращения оформляет и выдает вид на жительство, на соответствующей странице которого проставляет штамп о постоянной прописке. Одновременно также разъясняет иностранному гражданину  правила пребывания в Республике Узбекистан, о чем берет от него расписку.

Решение об отказе в разрешении на постоянное проживание в Республике Узбекистан иностранным гражданам, прибывшим в город Ташкент из иностранных государств, может быть принято паспортным столом  или   УВД Ташкентской  области.

В разрешении на постоянное проживание отказывается в следующих случаях:

в интересах национальной безопасности или обеспечения охраны общественного порядка;

если судимость лица не погашена или не снята в установленном порядке;

если лицо причастно к террористическим, экстремистским, преступным и другим запрещенным организациям;

если лицо умышленно представило ложные сведения о себе и своих близких родственниках или представило поддельные документы;

если на этапе рассмотрения документов от собственника жилья получен отказ в предоставлении жилой площади для постоянной прописки.

В случае отказа в выдаче разрешения на постоянное проживание в Республике Узбекистан иностранным гражданам, прибывшим в Ташкентскую область  из иностранных государств, документы в течение трех дней возвращаются в паспортный стол, который в течение суток доводит это решение до заявителя. Если у иностранных граждан  не имеется оснований для временного проживания на территории республики, они должны покинуть территорию Республики Узбекистан в установленные для них сроки.

 Иностранный гражданин, получивший отказ в постоянной прописке, может в установленном порядке временно пребывать в  Ташкентской области  в случае:

• наличия жилья, приобретенного в соответствии с законодательством;
• наличия близких родственников;
• наличия опекунов (попечителей);
• занятия трудовой деятельностью, обучения в образовательных учреждениях;
• прохождения лечения в лечебных учреждениях. 

В случае получения отказа иностранный гражданин  по истечении трех месяцев вправе повторно обратиться для получения разрешения на постоянное проживание. Для этого подаются документы, согласно вышеуказанного порядка.

Получив разрешение на постоянное проживание в Республике Узбекистан, иностранные граждане, прибывшие в Ташкентскую область   из иностранных государств, в которых существует порядок прописки и выписки, представляют соответствующие документы, подтверждающие факт выписки (листок убытия), или документы об отсутствии такого порядка.