Согласно пункта 20 Инструкции о порядке постоянной прописки граждан Республики Узбекистан в городе Ташкенте и Ташкентской области (Утверждена Приказом министра внутренних дел от 01.05.2012 г. N 71, зарегистрированным МЮ 04.05.2012 г. N 2358) не подлежат постоянной прописке родственники граждан, получивших постоянную прописку в городе Ташкенте и Ташкентской области в соответствии с пунктами 3, 5, 9-12 Перечня. 

Таким образом, если отец  детей  был прописан  в 2012 году   в  квартире  своей матери согласно пункта 2 Перечня утвержденным  Законом  Республики Узбекистан от 14.09.2011 г. N ЗРУ-296 "О Перечне категорий лиц - граждан Республики Узбекистан, подлежащих постоянной прописке в городе Ташкенте и Ташкентской области" (Принят Законодательной палатой 14.07.2011 г., одобрен Сенатом 26.08.2011 г.), то сотрудники паспортного стола Яшнабадского РУВД  не праве  отказывать в постоянной прописке несовершеннолетних детей на жилую площадь,  где прописаны их родители. 

Неправомерные действия должностных лиц, нарушающих порядок постоянной прописки граждан Республики Узбекистан в городе Ташкенте, могут быть обжалованы в установленном законом порядке вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу (Начальник РУВД, курирующий паспортный стол заместитель начальника РУВД), а в случае несогласия - в суд.

Рўйхатнинг 11-бандига мувофиқ, давлат ҳокимияти органларига, давлат ва хўжалик бошқаруви органларига, республика аҳамиятига молик бошқа давлат ташкилотларига ишга таклиф этилаётган юқори малакали мутахассислар, тор ихтисосликдаги мутахассислар тегишли орган ёки ташкилот раҳбарининг илтимосномасига кўра, шунингдек уларнинг оила аъзолари (эри, хотини, шунингдек уларнинг ўз оиласи бўлмаган фарзандлари) - мазкур фуқаролар лавозимда турадиган даврга доимий прописка қилинади. 

Давлат ҳокимияти органлари, давлат ва хўжалик бошқаруви органлари, республика аҳамиятига молик бошқа давлат ташкилотлари раҳбарлари илтимосномаси асосида Тошкент шаҳри ёки Тошкент вилоятида пропискага эга бўлган фуқаро ишдан озод қилинган, бошқа ишга ўтган ёки пенсияга чиққан тақдирда, қарор қабул қилингандан кейин икки кун муддатда фуқаронинг охирги доимий пропискадан ўтган жойидаги  ХЧКваФРБга хабар берилади. 

Давлат ҳокимияти органлари, давлат ва хўжалик бошқаруви органлари, республика аҳамиятига молик бошқа давлат ташкилотлари раҳбарлари билдиришномаси асосида  ХЧКваФРБ, агар ушбу фуқарода доимий прописка учун бошқа асослар мавжуд бўлмаса, фуқарони белгиланган тартибда Тошкент шаҳри ва Тошкент вилоятидан илгариги яшаш жойига ёки фуқаронинг аризасига кўра бошқа минтақага пропискадан чиқаради. Фуқаро Тошкент шаҳри ва Тошкент вилоятидан пропискадан чиқишдан бош тортган тақдирда, доимий пропискаси  бекор қилинади. 

Рўйхатнинг 5, 9, 10 ва 11-бандларига мувофиқ Тошкент шаҳри ёки Тошкент вилоятида доимий прописка қилинган фуқаролар доимий прописка қилинган кундан бошлаб уч йил ўтгандан кейин турар жой сотиб олган тақдирда, улар ва улар билан бирга Рўйхатнинг 5, 9, 10 ва 11-бандларига мувофиқ Тошкент шаҳри ёки Тошкент вилоятида доимий прописка қилинган фуқаролар ушбу турар жойга Рўйхатнинг 1-банди бўйича доимий прописка қилинади. 

Рўйхатнинг 3, 5, 9 - 12-бандларига мувофиқ, Тошкент шаҳри ва Тошкент вилоятида доимий прописка қилинган фуқароларнинг қариндошлари Тошкент шаҳри ва Тошкент вилоятида доимий прописка қилинмайди.

Так как, ваш отец в момент вступления Закона Республики Узбекистан «О гражданстве РУз»  28 июля 1992 года отсутствовал на территории Республики Узбекистан, о чем имеется отметка штампа выписки в Республику Казахстан и постоянная прописка на её территории в период с с 1986 года по 1994 год, то   он не является гражданином Республики Узбекистан  и в  соотвествии с Положением о порядке рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Узбекистан (Утверждено Указом Президента РУз от 20.11.1992 г. N УП-500) он должен был обратиться  в паспортный стол  и сдать документы на  прием в гражданство по месту постоянной прописки. 

Согласно Положения о виде на жительство в Республике Узбекистан для иностранца, виде на жительство в Республике Узбекистан для лица без гражданства и удостоверении лица без гражданства (Приложение N 2 к Указу Президента РУз от26.02.1999 г. N УП-2240) для получения вида на жительство  лица без гражданства ваш отец должен был  представить в паспортный стол по месту постоянного жительства следующие документы:

- заявление по форме, установленной Министерством внутренних дел Республики Узбекистан:

- 5 фотографических карточек размером 35 х 45 мм черно-белого или цветного изображения;

- справку с места жительства с указанием членов семьи;

- свидетельство о браке. 

Если ваш отец произвел    действия  в соответствии с вышеуказанными нормативными актами   и   начиная с 1998 года  они  не привели к никаким положительным результатам по их решению, то согласно сатьи 44  Закона Республики Узбекистан от 02.07.1992 г. N 632-XII "О гражданстве Республики Узбекистан" - неправомерные действия должностных лиц, нарушающих порядок рассмотрения дел о гражданстве и исполнения решений по вопросам гражданства, могут быть обжалованы в установленном законом порядке вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу, а в случае несогласия - в суд.

Если  вы,  в соответствии со статьей 13 Закона Республики Узбекистан от 07.05.1993 г. N 846-XII "О приватизации государственного жилищного фонда",  будучи прописанной в  квартире  родителей,  участвовали в её приватизации и являетесь сособственником этого жилого помещения, то родители выписать вас в судебном порядке  не могут.  

Однако согласно Положению о паспортной системе в Республике Узбекистан (Приложение N 1 к Указу Президента РУз от 05.01.2011 г. N УП-4262), выписка граждан без их присутствия производится по решению  суда о  лишении права на жилую площадь,  признании лица без вести отсутствующим,  по нотариально заверенной доверенности,  по запросу органов  внутренних дел, с санкции прокурора об административном выселении. 

Таким образом, исключением будет являться признания вас как лица без вести отсутствующим (которым вы не являетесь),  где суд может принять во внимание данный факт и  выписать без вашего присутствия.

Cогласно пункта 7, раздела I  Порядка выезда за границу и въезда на территорию Республики Узбекистан граждан Республики Узбекистан  (Приложение N 1 к Постановлению КМ РУз от 06.01.1995 г. N 8)  -  истечение срока действия стикера за границей не является основанием для привлечения к ответственности при въезде в Республику Узбекистан, а также при совершении поездок из одного иностранного государства в другое, за исключением поездок из государств, для въезда в которые в соответствии с международными договорами Республики Узбекистан не требуется оформление въездных виз, в другие иностранные государства. 

Таким образом, находясь в Португалии вы можете транзитом через Турецкую Республику возвратиться самолетом в Республику Узбекистан не опасаясь ответственности за просроченный стикер.

Согласно пункта 15 Положения о паспортной системе в Республике Узбекистан (Приложение N 1 к Указу Президента РУз от 05.01.2011 г. N УП-4262  - В паспорт вносятся отметки:
о воинской обязанности;
о регистрации или расторжении брака;
о прописке и выписке владельца паспорта; 
о разрешительной записи для выезда за границу (стикер);
о сопровождающих лицах (для детей в возрасте до 16 лет); 
о пересечении Государственной границы Республики Узбекистан;
о постановке на консульский учет или снятии с консульского учета;
о разрешении на въезд в зарубежные государства (виза);
об аннулировании ранее проставленных отметок.
В паспорте должна быть подпись его владельца.
С согласия граждан в их паспортах производятся отметки о группе и резус-принадлежности крови владельца паспорта. 
 
В связи с тем, что биометрический паспорт   удостоверяющий гражданство Республики Узбекистан и личность его владельца, содержит электронный носитель информации (чип) с персональными биографическими данными и биометрическими параметрами владельца паспорта, то отсутствие подписи гражданина в паспорте не является признанием документа недействительным. 
 
В случае отсутствия подписи в паспорте гражданин в любой момент может её поставить.

Согласно Указа Президента Республики Узбекистан от 05.01.2011 г. N УП-4262 "О дополнительных мерах по совершенствованию паспортной системы в Республике Узбекистан"  срок действия паспорта старого образца  до 31 декабря 2015 года.

Однако, в ряде случаев органами внутренних дел используется правоприменительная практика (внутренние приказы, указания и инструкции), где оговаривается необходимость использования паспортов старого образца после указанного срока.

Для подтверждения данного факта компанией «NORMA» в 2016 году был направлен запрос в управление въезда-выезда и оформление гражданства ГУВД города Ташкенте об использовании  паспортов старого образца (небиометрических), где был дан ответ что:

«срок действия на территории республики действующего паспорта гражданина Республики Узбекистан небиометрического образца продлен до 1 июля 2018 года.»

В связи с изложенным, если при приеме  на работу физического лица  срок действия небиометрического паспорта позволяет его дальнейшее использование, то вы можете оформить гражданина на работу  по  паспорту старого образца.

Одновременно сообщаем,  что реализация правовых оснований по использованию действительных паспортов  гражданина Республики Узбекистан старого образца в ответе управления въезда-выезда и оформления гражданства ГУВД г.Ташкента не  разъяснена.    

Согласно Положения о порядке рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Узбекистан (утверждено Указом Президента РУз от 20.11.1992 г. N УП-500) - гражданин Республики Узбекистан, постоянно проживающий за границей, подает заявление о выходе из гражданства Республики Узбекистан на имя Президента Республики Узбекистан. 

В соответствии со статьей 10  Закона   Республики Узбекистан от 02.07.1992 г. N 632-XII "О гражданстве Республики Узбекистан" - за лицом, являющимся гражданином Республики Узбекистан, не признается принадлежность к гражданству иностранного государства. 

Таким образом, ваша отправка заказным письмом в Посольство Республики Узбекистан отказа от гражданства   не соответствует порядку предусмотренному вышеуказанным Положением. 

Для того, чтобы оформить выход из гражданства Республики Узбекистан как лицу постоянно проживающим за границей  в первую очередь необходимо встать на консульский учет в Посольстве Республики Узбекистан в г.Москве. После чего, собрать необходимые документы по выходу из гражданства согласно перечню. Получить справку о том, что  сдали документы на выход из гражданства. Указанные действия с вашей стороны будут соответствовать вышеуказанному Закону Республики Узбекистан.   До   Указа Президента Республики Узбекистан о выходе из гражданства   вы будете считаться гражданином  Республики Узбекистан даже несмотря на то, что можете получить гражданство Российской Федерации. 

Необходимо отметить, что если вы находитесь в Российской Федерации на постоянном месте не больше пяти лет,  можете не производить вышеуказанные действия, а спокойно вернуться в Республику Узбекистан по паспортам гражданина Республики Узбекистан.  Возвратившись в республику обратитесь в паспортный стол по месту жительству о постоянной прописке (исключением является  г.Ташкент и Ташкентская область с особым режимом постоянной прописки).  После чего, по месту постоянной прописки вы можете сдать документы о выходе из гражданства в паспортный стол. До Указа Президента Республики Узбекистан о выходе из гражданства Республики Узбекистан вы без каких-либо ограничений можете заниматься  своим семейным бизнесом согласно законодательства Республики Узбекистан. 

После выхода из гражданства республики, вы обращаетесь в паспортный стол по месту жительства о получении вида на жительство для иностранца, где на основании  паспорта гражданина  Российской Федерации вам выдадут вид на жительство  для иностранца с постоянной пропиской по месту жительства.

Cогласно Закона Республики Узбекистан от 14.09.2011 г. N ЗРУ-296 "О Перечне категорий лиц - граждан Республики Узбекистан, подлежащих постоянной прописке в городе Ташкенте и Ташкентской области" (Принят Законодательной палатой 14.07.2011 г., одобрен Сенатом 26.08.2011 г.) -  нотариальное удостоверение и государственная регистрация сделок по купле-продаже, мене, ренте, отчуждению с условием пожизненного содержания и дарению жилья в городе Ташкенте осуществляется, если приобретающей стороной является физическое лицо, которое:

имеет постоянную прописку в городе Ташкенте;

постоянно прописано в городе Ташкенте в соответствии с пунктами 2, 5, 9-11 Перечня, при условии постоянного проживания (пребывания в должности) на территории города Ташкента не менее трех лет и предъявлении справки ОВД о наличии постоянной прописки. 

Таким образом, если вы получили постоянную  прописку согласно пункта 5 Перечня, чтобы приобрести жильё  вы должны прожить с апреля 2016 по апрель 2019 года по постоянной прописке в городе Ташкенте, после чего получить справку в паспортном столе и предъявить её в нотариальную контору.   

В соответствии с пунктом 3  Правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Узбекистан (Приложение N 2 к Постановлению КМ РУз от 21.11.1996 г. N 408)  - иностранные граждане, временно пребывающие в Республику Узбекистан, проживают в гостиницах с уведомлением принимающих организаций. 

В гостиницах подлежат учету иностранные граждане, прибывшие в Республику Узбекистан по служебным, торговым или общественным делам, на лечение или отдых, в качестве туристов, а в исключительных случаях - по приглашениям граждан с разрешения органов внутренних дел. 

Учет иностранных граждан,  приравнивается к временной прописке и производится администрацией гостиниц в порядке, установленном законодательством на основании личных обращений этих граждан или письменных заявок принимающих организаций на срок, указанный в обращениях, турах, заявлениях, или срок действия визы. 

Оформление документов и продление пребывания иностранных граждан, размещенных в гостиницах, производится на срок, указанный в письменных ходатайствах принимающих организаций (для туристов - на срок действия тура), но в пределах срока действия визы.

На основании  вышеизложенного, если ваш муж прибывает в Республику Узбекистан в качестве туриста   при содействии туристической организации, которая согласно  тура обязывает проживание   в  гостинице,  он  должен  проживать и произвести регистрацию  гостинице.

Чтобы регистрировать  мужа  как иностранного гражданина   в отделе въезда-выезда и  оформления гражданства по месту вашего жительства,  вам необходимо  оформить   приглашение из-за границы  в частном порядке.

Для этого, на основании Порядка въезда в Республику Узбекистан и выезда из Республики Узбекистан иностранных граждан и лиц без гражданства (Приложение N 1 к Постановлению КМ РУз от 21.11.1996 г. N 408) - Граждане Республики Узбекистан намеревающиеся пригласить из-за границы иностранных граждан, обращаются в подразделение въезда-выезда и оформления гражданства  по месту жительства с заполненной анкетой - заявлением установленной формы в двух экземплярах.

Срок оформления иностранному гражданину разрешения на выдачу визы на въезд в Республику Узбекистан по приглашениям граждан не должен превышать 15 суток. Для иностранных граждан, въезжающих в Республику Узбекистан на постоянное жительство, срок рассмотрения документов может быть продлен в исключительных случаях до 30 суток.

В случае положительного решения, в отделе въезда-выезда и оформления гражданства гражданину выдается извещение с разрешением на въезд иностранному гражданину на территорию Республики Узбекистан с указанием срока пребывания. Указанное извещение предъявляется в Консульское управление МИД Республики Узбекистан, которое направляется в его консульское учреждение РУз за рубежом. 

Иностранные граждане за получением виз на въезд обращаются в консульское учреждение Республики Узбекистан за рубежом, а в случаях отсутствия таковых - в консульские учреждения других государств, с которыми имеется договоренность на выполнение консульских функций за Республику Узбекистан, с заполненной визовой анкетой установленной формы с предъявлением национального паспорта.

Для оформления визы иностранными гражданами представляются:

• заполненная визовая анкета в 2-х экземплярах на заявителя с фотокарточкой;
• извещение ОВВиГ МВД, оформленное в установленном порядке.

При оформлении виз срок действия паспорта должен превышать срок действия визы не менее чем на 3 месяца. 

Лица, пригласившие иностранных граждан в Республику Узбекистан по частным делам и предоставившие им жилую площадь, обязаны принимать меры к обеспечению временной прописки их в соответствующих отделах управления внутренних дел МВД Республики Узбекистан и оказывать им содействие в выезде по истечении определенного им срока пребывания.

Предоставление этими лицами иностранным гражданам жилья, транспортных средств либо оказание им иных услуг не допускается в тех случаях, когда это заведомо влечет нарушение действующего законодательства Республики Узбекистан и Правил.

В настоящее время Инструкция о порядке постоянной прописки граждан Республики Узбекистан в городе Ташкенте и Ташкентской области (Утверждена Приказом министра внутренних дел от 01.05.2012 г. N 71, зарегистрированным МЮ 04.05.2012 г. N 2358)  является нормативным документом для работников подразделений въезда-выезда и оформления  гражданства, по которому они осуществляют порядок постоянной прописки граждан Республики Узбекистан в г.Ташкенте. 

Согласно этой Инструкции - нотариальное удостоверение и государственная регистрация сделок по купле-продаже, мене, ренте, отчуждению с условием пожизненного содержания и дарению жилья в городе Ташкенте осуществляется, если приобретающей стороной является физическое лицо, которое:

имеет постоянную прописку в городе Ташкенте;

постоянно прописано в городе Ташкенте в соответствии с пунктами 2, 5, 9-11 Перечня, при условии постоянного проживания (пребывания в должности) на территории города Ташкента не менее трех лет и предъявлении справки ОВД о наличии постоянной прописки. 

В соответствии с пунктом 26 Инструкции - при получении, замене паспорта или повторной прописке гражданина, постоянно прописанного в соответствии с Перечнем в городе Ташкенте и Ташкентской области, проставляется соответствующий штамп согласно приложениям № № 8,9. 

В связи с изложенным,  отдел въезда-выезда и оформления  гражданства  на основании вышеуказанного пункта  обязан  после оформления  вами государственной сделки в нотариальной конторе   по купле  жилья   переставить   штамп  постоянной прописки предусмотренной приложением  №  9  на штамп прописки согласно приложения № 8          ( говорящая о том, что прописка проставлена согласно пунктов Перечня  1, 4 ,6 , 7, 8), которая позволяет в соответствии с пунктом 2 Перечня постоянно прописать вашу маму, где сказано что родственники подлежат прописке на жилую площадь, где постоянно прописаны их родственники по прямой линии в первой и второй степенях родства.

Родственники по прямой линии в первой и второй степенях родства подлежат прописке: родители на жилую площадь детей, дети на жилую площадь родителей, дедушки и бабушки на жилую площадь внуков и внучек, а внуки и внучки на жилую площадь дедушек и бабушек. 

Однако,  подразделение  органа  внутренних  дел  могут   отказать вам в переставлении  штампа постоянной прописки в связи с изменением пункта Перечня   на  основании внутренних  нормативных  актов (приказ или указание),  которые  позволяют  прекратить временное исполнение указанного пункта 26  в  связи   с  переработкой  или некоторыми  изменениями Инструкции. 

Таким образом, в связи  с  действиями должностных лиц, нарушающих порядок оформления постоянной прописки в городе Ташкенте   согласно действующей Инструкцией, вами могут быть обжалованы в установленном законом порядке вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу,  а в случае несогласия - в суд.

Для того, чтобы ваша супруга вместе с дочерью приехали в августе из Российской Федерации в город Ташкент  в гости к родственникам,  вам не нужно давать разрешение.

Если ваша супруга имеет на руках справку о том, что она сдала документы на выход из гражданства в паспортный стол по месту прописки, то до Указа Президента Республики Узбекистан о выходе из гражданства  при выездах за пределы республики и въезде обратно она будет использовать только биометрический паспорт гражданина РУз.

В отношении вашей дочери необходимо отметить, что данная поездка входит в категорию временного выезда за пределы Российской Федерации и если она едет в сопровождении своей матери, то письменного согласия на вывоз ребенка не нужен.

Аналогичная практика закреплена и в законодательстве Республики Узбекистан,  где согласно  Положения о порядке выдачи биометрического паспорта гражданина Республики Узбекистан и проездного документа лица без гражданства для лиц, не достигших 16-летнего возраста (Приложение N 1 к Постановлению КМ РУз от 07.07. 2011 г. N 200)  при временном выезде за границу гражданина или лица без гражданства с одним из родителей согласие второго родителя не требуется.

Однако несмотря на это, я все – таки рекомендовал бы составить письменное согласие на вывоз ребенка за границу вашей супругой, во избежание недоразумений во время пребывания в Республики Узбекистан, так как в Республике Узбекистан правоохранительные органы могут в профилактических целях истребовать ваше согласие на вывоз ребенка супругой. 

Согласно Правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Узбекистан (Приложение N 2 к Постановлению КМ РУз от 21.11.1996 г. N 408) иностранные граждане, пребывающие в Республике Узбекистан по частным делам, по приглашениям граждан, не позднее трех суток, исключая праздничные и выходные дни лично обращаются в органы внутренних дел для временной прописки и отметки имеющихся у них виз, если иной порядок въезда в Республику Узбекистан не установлен соглашением Республики Узбекистан с соответствующей страной.

Для временной прописки иностранные граждане представляют в органы внутренних дел по месту своего нахождения следующие документы:

-заявление установленной формы;

-национальный паспорт;

-письменное согласие собственника жилья на временную прописку и правоустанавливающие документы на жилье;

-квитанцию об уплате государственной пошлины.

Для продления временной прописки иностранные граждане должны обратиться в органы внутренних дел за три рабочих дня до истечения временной прописки. 

Таким образом, ваша супруга при прибытии в г.Ташкент  вместе с дочерью должна обратиться о её временной прописке в паспортный стол по месту жительства бабушки и представить документы согласно вышеуказанного порядка.

Визы на въезд в Республику Узбекистан иностранным гражданам оформляются в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Республики Узбекистан за рубежом. 

В случае отсутствия представительств Республики Узбекистан за рубежом въездная виза в Республику Узбекистан может быть оформлена в дипломатических представительствах других стран, с которыми имеется договоренность о выполнении отдельных консульских функций.

За выдачу и продление срока действия визы на въезд и выезд из Республики Узбекистан с иностранных граждан взимается консульский сбор в порядке и размерах, устанавливаемых Кабинетом Министров Республики Узбекистан. 

Консульское управление МИД Республики Узбекистан по письменному обращению юридических лиц Республики Узбекистан или дипломатических, торговых представительств иностранных государств, международных организаций, аккредитованных в Республике Узбекистан, осуществляет визовую поддержку для выдачи въездных виз иностранным гражданам в консульских учреждениях Республики Узбекистан   за рубежом.(приложение № 1) 

Тип визы и срок пребывания иностранного гражданина будет определяться согласно заполненного бланка Заявки на оформление визовой поддержки в графе 13 - номер и срок регистрации приглашающей организации в Мин. Труда РУз. (приложение № 3) 

По истечении установленного срока рассмотрения обращения Консульское управление направляет консульским учреждениям за рубежом или отделениям МИД соответствующие указания, на основании которых ими выдаются иностранным гражданам визы на въезд в Республику Узбекистан. 

Иностранные граждане для получения визы для въезда на территорию Республики Узбекистан  обращаются в дипломатическое представительство или консульское учреждение Республики Узбекистан за рубежом не менее чем за 7 дней до предполагаемой даты въезда в Узбекистан.

Для оформления визы иностранными гражданами  представляются:

- заполненная визовая анкета в 2-х экземплярах на заявителя с фотокарточкой; Приложение № 2)

- письменное приглашение от организации, имеющей статус юридического лица Республики Узбекистан;

При оформлении виз срок действия паспорта должен превышать срок действия визы не менее чем на 3 месяца.

Чет элга вақтинча яшашга кетган (хизмат сафарига, ўқишга, даволанишга, контракт бўйича ишлашга) ва Ўзбекистон Республикасининг дипломатик ваколатхонасида ёки консуллик муассасасида вақтинча консуллик ҳисобида турган Ўзбекистон Республикаси фуқаролари паспортнинг амал қилиш муддати тамом бўлганлиги ҳамда паспортда белгилар ва визалар қўйиш учун варақлар тугаганлиги, паспорт яроқсиз ҳолга келганлиги ёки йўқолганлиги, шунингдек стикерни расмийлаштириш муносабати билан паспорт алмаштирилган ҳолларда Ўзбекистон Республикасининг чет элдаги дипломатик ваколатхоналарига ва консуллик муассасаларига паспорт бериш ва чет элга чиқиш учун стикерни расмийлаштириш тўғрисида белгиланган шаклда ариза билан мурожаат қиладилар. 

Ўзбекистон Республикасининг халқаро шартномаларига мувофиқ уларга кириш учун кириш визалари мавжудлиги талаб этилмайдиган хорижий давлатлардаги Ўзбекистон Республикаси фуқаролари стикерни расмийлаштириш учун Ўзбекистон Республикасининг тегишли дипломатик ваколатхоналарига ёки консуллик муассасаларига белгиланган шаклдаги ариза билан мурожаат қилишлари мумкин. 

Фуқароларнинг аризалари дипломатик ваколатхоналар ёки консуллик муассасалари томонидан белгиланган тартибда расмийлаштирилади ва Ўзбекистон Республикаси Ташқи ишлар вазирлиги орқали паспортни расмийлаштириш учун Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси ҳузуридаги Давлат персоналлаштириш марказига ва стикерни расмийлаштириш учун Ўзбекистон Республикаси Ички ишлар вазирлигига қайта жўнатилади. Расмийлаштирилган ҳужжатлар эгасига топшириш учун Ташқи ишлар вазирлиги орқали Ўзбекистон Республикасининг тегишли дипломатик ваколатхонасига ёки консуллик муассасасига юборилади. Паспортни расмийлаштиришнинг тўлиқ даврий муддати 30 иш кунидан ошмаслиги керак.

Согласно  Порядка выезда за границу и въезда на территорию Республики Узбекистан граждан Республики Узбекистан  (Приложение N 1 к Постановлению КМ РУз от 06.01.1995 г. N 8) - граждане Республики Узбекистан, выехавшие на временное жительство за границу (в служебную командировку, на учебу, лечение, на работу по контракту) и состоящие на временном консульском учете в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Республики Узбекистан, в случаях обмена паспорта в связи с истечением срока действия паспорта и окончанием страниц в паспорте для проставления отметок и виз, порчей или утерей паспорта, а также оформления стикера, обращаются в дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Узбекистан за рубежом с заявлением установленной формы о выдаче паспорта и оформлении стикера для выезда за границу. 

Таким образом, в первую очередь   вам    необходимо   подтвердить  свой  статус  проживания  на территории  иностранного   государства  в  качестве  студента   путем   обращения  в консульское учреждение   Республики   Узбекистан  за рубежом  и постановки на временный на консульский учет.  После чего у вас есть право  получить    биометрический паспорт по обмену.  

Согласно статьи 225 Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности (Утвержден Законом РУз от 22.09.1994 г. N 2015-XII) - за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил пребывания в Республике Узбекистан, то есть проживание без документов на право жительства в Узбекистане или по недействительным документам, несоблюдение установленного порядка временной или постоянной прописки, передвижения или выбора места жительства, уклонение от выезда по истечении срока пребывания, а равно несоблюдение правил транзитного проезда через территорию Республики Узбекистан влечет наложение штрафа от пятидесяти до ста минимальных размеров заработной платы или выдворение за пределы Республики Узбекистан.

В соответствии с Правилами  пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Узбекистан (Приложение N 2 к Постановлению КМ РУз от 21.11.1996 г. N 408) - иностранному гражданину, нарушающему законодательство Республики Узбекистан или настоящие Правила, может быть сокращен определенный ему срок пребывания в Республике Узбекистан.

Сокращение срока пребывания в Республике Узбекистан и выдворение иностранного гражданина за ее пределы производится в установленном законодательством порядке. 

Иностранный гражданин может быть выдворен за пределы Республики Узбекистан в случае нарушения правил пребывания в Республике Узбекистан, то есть проживания без документов на право жительства в Узбекистане или по недействительным документам, несоблюдения установленного порядка временной или постоянной прописки, передвижения или выбора места жительства, уклонения от выезда по истечении срока пребывания, несоблюдения правил транзитного проезда через территорию Республики Узбекистан, с последующим ограничением в праве на въезд в Республику Узбекистан сроком от одного года до трех лет.

Иностранный гражданин выдворяется за пределы Республики Узбекистан после исполнения или отбытия назначенного судом наказания за совершенное на территории Республики Узбекистан преступление либо освобождения от уголовной ответственности или наказания в случаях, предусмотренных законодательством, с последующим ограничением в праве на въезд в Республику Узбекистан:

на пять лет - за совершение не представляющих большой общественной опасности и менее тяжких преступлений;

на десять лет - за совершение тяжких преступлений;

пожизненно - за совершение особо тяжких преступлений.

Срок ограничения в праве на въезд в Республику Узбекистан иностранному гражданину исчисляется с момента его выдворения (пересечения Государственной границы) из территории Республики Узбекистан.

Решения о сокращении срока пребывания и выдворении иностранного гражданина из Республики Узбекистан принимаются компетентными органами Республики Узбекистан. Иностранный гражданин обязан покинуть Республику Узбекистан в срок, указанный в этом решении. Уклоняющиеся от выезда в таких случаях подлежат в соответствии с законодательством выдворению в принудительном порядке. 

Расходы по выдворению из Республики Узбекистан иностранных граждан, прибывших по служебным, частным, торговым или общественным делам, для учебы, повышения квалификации, работы или в качестве туристов, несут принимающие организации и частные лица, по приглашениям которых находятся в Республике Узбекистан выдворяемые иностранные граждане. 

Таким образом,  законодательством Республики Узбекистан не предусмотрено избежание  штрафа или выплаты меньшей суммы штрафа за нарушение сроков пребывания иностранного гражданина.  Согласно Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности  если  вы  не    уплатите штраф  за совершенное  правонарушение, тогда вы будете выдворены за её пределы. 

В настоящее время в Республике Узбекистан каких-либо других дополнений   и   изменений  по вопросу  размеров штрафа, правил пребывания иностранных граждан,   в законодательном порядке  не приняты.

В нарушении требований Положения о паспортной системе в Республике Узбекистан (Приложение N 1 к Указу Президента РУз от 05.01.2011 г. N УП-4262)  сотрудники паспортного стола Чирчикского ГОВД безусловно исходя из ваших слов  проявили халатность в исполнении своих служебных обязанностей, что привело к  выходу из  гражданства Республики Узбекистан, о котором вы не знали. 

В настоящее время согласно вашего заявления будет проводится служебное расследование  и виновники  по моему мнению конечно же будут наказаны. Однако  сам факт выхода из гражданства никто отменять не будет, так как сопряжены  со многими моментами связанные с согласованием заинтересованных служб и предоставления ваших материалов о выходе из гражданства, согласно раздела VI   Положение о порядке рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Узбекистан (Утверждено Указом Президента РУз от 20.11.1992 г. N УП-500), в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Республики Узбекистан. 

1. Комиссия при Президенте Республики Узбекистан образуется Президентом Республики Узбекистан в составе из представителей государственных учреждений, общественно-политических организаций, научно-творческих обществ и общественности сроком на 5 лет. 

2. Комиссия функционирует на общественных началах. Членам Комиссии возмещаются расходы, связанные с выполнением своих обязанностей. 

3. Заседание Комиссии созывается по мере подготовки материалов. 

4. Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии или заместитель по его поручению. 

5. Комиссия считается правомочной при наличии двух третей его членов. Решение Комиссии принимается большинством голосов присутствующих членов Комиссии.

При равенстве голосов заявление считается отклоненным. Решение Комиссии оформляется протоколом и подписывается всеми членами Комиссии участвовавшим и на заседании.

Комиссия на основе изученных материалов вносит предложения для принятия решения Президентом Республики Узбекистан.

 6. По результатам рассмотрения предложений Комиссией принимается Указ Президента Республики Узбекистан. 

Если вы получите ответ, оставляющий данный факт в силе рекомендую в соответствии  раздела V  Положения о порядке рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Узбекистан (Утверждено Указом Президента РУз от 20.11.1992 г. N УП-500) начать процедуру восстановления гражданства Республики Узбекистан: 

 1. Лицо, которое ранее состояло в гражданстве Республики Узбекистан, может быть по его ходатайству восстановлено в гражданстве Республики Узбекистан.

Заявление о восстановлении в гражданстве Республики Узбекистан подается на имя Президента Республики Узбекистан. 

2. Оформление и порядок рассмотрения документов по заявлению о восстановлении в гражданстве Республики Узбекистан осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для рассмотрения заявлений о приеме в гражданство Республики Узбекистан. В заявлении указываются причины утраты гражданства Республики Узбекистан. 

3. Комиссия по вопросам гражданства при Президенте Республики Узбекистан рассматривает материалы и вносит предложения для принятия решений Президентом Республики Узбекистан.

Согласно Положению о паспортной системе в Республике Узбекистан (Приложение N 1 к Указу Президента РУз от 05.01.2011 г. N УП-4262), сотрудники органов внутренних дел, осуществляющих работу паспортной системы, имеют право, до получения биометрического паспорта, проводить дополнительную проверку на наличие гражданства иностранного государства у граждан, прибывших из рубежа по сертификату на возвращение и долго отсутствовавших по месту постоянного жительства, которая может быть связана с отправкой запросов в миграционные  ведомства  тех стран, где они находились.  

Порядок проверки предусмотрен Инструкцией о порядке осуществления паспортной системы в Республике Узбекистан (Приложение N 1 к Приказу МВД РУз от 29.03.1999 г. N 55, зарегистрирована МЮ 09.04.1999 г. N 698)  и каких-либо  других нормативных документов ограничивающих выдачу биометрического паспорта  для граждан Республики Узбекистан  прибывших  из-за границы по сертификату на возвращение принято не было.

В связи с изложенным, по данному факту предлагаю вам обратиться в управление въезда-выезда и оформления гражданства МВД Республики  Узбекистан по адресу: Шайхантаурский район, ул. Узбекистанская, дом 49а, где осуществляется прием граждан по паспортным вопросам. (ориентир ст.метро Узбекистан, тел. 231-37-98, 232-65-70).

Согласно Порядка  выезда за границу и въезда на территорию Республики Узбекистан граждан Республики Узбекистан  (Приложение N 1 к Постановлению КМ РУз от 06.01.1995 г. N 8)  - граждане, намеревающиеся выехать за границу, за исключением иностранных государств, для въезда в которые в соответствии с международными договорами Республики Узбекистан не требуется оформление въездных виз, обращаются в подразделения ВВиОГ по месту постоянной прописки с предъявлением паспорта, анкеты-заявления установленного образца, квитанции об уплате государственной пошлины, 4-х фотокарточек размером 35х45 мм, военного удостоверения (в случае отсутствия военного удостоверения для лиц призывного возраста - справки отдела по делам обороны установленного образца). 

Заполненные в установленном порядке заявления-анкеты  граждан заверяются  руководителями  организаций, предприятий  по  последнему месту  работы  (учебы),  не работающих  -  органами  самоуправления граждан  по  месту  постоянного  жительства  и  скрепляются  печатью вышеперечисленных органов. 

Таким образом, если вы являетесь студентом образовательного учреждения, то руководство учебного заведения должно заверить сведения, указанные в заявление-анкете для подачи в ОВВиГ.

Для рассмотрения указанного вопроса рекомендую вам обратиться в письменном виде на имя вашего ректора образовательного учреждения, где    должны указать дату и причину выезда за границу. После чего, ваше руководство принимает решение о заверении анкеты-заявления для выезда за границу, которую сдаете в отдел въезда-выезда и  оформления гражданства по месту жительства.

В настоящее время подразделения въезда-выезда и оформления гражданства МВД Республики Узбекистан  при внесении в бланк паспорта биографических данных и биометрических параметров владельца паспорта используют транслитерацию кириллицы в знаки латинского и английского алфавита согласно рекомендации Международной организации гражданской авиации (ИКАО). 

Таким образом,  согласно приложения № 3 к Инструкции   для страницы паспорта заполняемой на узбекском языке   буква "Ы"  должна  быть  указана как «I» . Написание  с буквы "Ы"  на " I' " предусмотрено для каракалпакского языка.

                                                                                                                       Приложение № 3 к инструкции

Примечание: 

1. Если буква Ц стоит в начале слова или в середине после согласной, то в латинице пишется S.  Если же Ц - в середине слова после гласной, то в латинице пишется TS.

2. Если буква Е стоит в начале слова или в середине после гласной, то в латинице пишется YE. Если же E в середине слова после согласной, то в латинице пишется E.

Заполнение международной страницы  в  паспорте,    исходя из ваших слов,  была произведена в паспортном столе неправильно. Согласно Приложения № 8 к Инструкции,  ваша фамилия должна быть написана   с буквы  «Ы»   на «Y» . В связи с изложенным, у вас есть право обратиться к руководителю подразделения  о замене паспорта.  

приложение N 8

к  Инструкции